還有新動作！高市早苗擬修改日本“無核三原則”，這意味著什么？

日本首相高市早苗被指正在探討修改“無核三原則”，如最終實現將標志著日本戰后安保政策的重大轉變。幾乎在同一時間，韓國也獲美方批準建造核動力潛艇。日韓的這一動作具有深遠的戰略性意義，將可能重構地區安全架構。盡管追求核動力潛艇本身并不意味著擁有核武器，但仍反映出這些國家開始不再滿足于美國提供的核武延伸威懾。

日本傳媒上周六（11月15日）援引政府消息人士透露，高市早苗正在探討修改日本長期堅持的“無核三原則”，稱其無意修改其中“不擁有”與“不制造”部分，但擔心如果繼續遵守“不引進”部分，就無法允許美軍載核艦船停靠日本，發生突發事態時，美國的核威懾會減弱。如果最終實現這一原則的修改，標志著日本戰后安保政策的重大轉變。

日本一直堅持“不擁有、不制造、不引進”核武器的三項原則，這是1967年由時任日本首相佐藤榮作提出，日本歷屆政府繼續遵守。日本現行《國家安保戰略》寫明，“堅持‘無核三原則’的基本方針今后不會改變”，但執政自民黨計劃于近期開始探討修改三份安保相關文件，力爭明年春季匯總建議。日本政府將在這個基礎上，爭取明年底前修改安保文件。

當高市本月11日在眾議院預算委員會會議上，被問及是否會堅持“無核三原則”時，并未明確表態，僅說：“相關文件即將開始修訂工作，現在不是我具體說明表述內容的時候”。日本最大在野黨黨立憲民主黨黨首野田佳彥則強調，在廣島和長崎被原子彈轟炸80周年之際，日本更應該堅持無核立場。

日本《朝日新聞》在一篇社論中寫到，作為在二戰期間遭受過原子彈轟炸的國家，日本將“無核三原則”定位為國策，這一原則長期獲得國民的廣泛支持。高市應當深刻理解，堅持這一方針不能僅憑首相的一時判斷而輕率改變。

而在日媒爆出高市擬修改“無核三原則”前一天，韓國政府宣布與美國達成最終協議，內容包括美方批準韓國建造核動力潛艇，并將在燃料供應方面與韓方緊密合作。有觀點認為，韓國被允許建造核動力潛艇的決定標志著地區安全架構的重大轉變，使其躋身于美國支持的擁有此類海軍能力的少數國家之列。

這在某種程度上也為日本的參與鋪平了道路，盡管這仍然需要獲得美國的批準。日本防衛大臣小泉進次郎稍早前在一場新聞發布會上表示，日本需要重新評估其現有的潛艇能力。“日本周圍的環境確實變得越來越嚴峻，我們必須討論是繼續像現在這樣使用柴油動力潛艇，還是選擇核動力潛艇。”

日韓的核潛艇計劃使得一些觀察人士聯想到“奧庫斯”（AUKUS）擴員，他們預測由美英澳三國組成的這一防務體系可能很快就會擴大范圍，不再局限于增強澳大利亞潛艇艦隊的主要目標，還會將日本和韓國納入其中。這兩個國家有可能共同開發或購買類似的核動力艦艇，并參與高科技項目。

盡管東京和首爾目前都不是“奧庫斯”核心結構的一部分，但雙方都表示有興趣加入其所謂的“第二支柱”，也即這一協議下專注于人工智能、量子計算、網絡戰和太空系統等先進國防技術的部分。日本已參與奧庫斯與海上自主系統和人工智能駕駛飛機相關的項目，而韓國正在洽談參與高超音速武器和量子軍事應用方面的研究。

無論是澳大利亞，還是日本和韓國，他們追求核動力潛艇都具有戰略性意義。核動力潛艇在反水面和反潛作戰、對陸攻擊、艦隊護衛和情報收集等的作用仍有重要價值，尤其是其高續航能力意味著可長期逗留于遠離基地的海域。

如果核動力潛艇本身只搭載常規導彈，仍算不上是核武器，但不能排除其設計本身預留可攜載核彈頭導彈的變動余地。要知道，日本和韓國皆有一流的民用核電技術，也具備完整的防衛工業體系，不能排除他們能夠制造核武器的能力。

日韓的核動力潛艇計劃雖不能直接跟核武器掛鉤，仍反映出兩國開始不再滿足于美國提供的核武延伸威懾。有觀點分析，近年來世界上發生的幾場沖突使得核風險日漸明晰，各國一向將動用核武為最后軍事手段，但這一理念有逐步轉變的趨勢，一些軍事技術的發展模糊了將核武器作為“戰略武器”的界限，一些國家開始探討在常規戰爭動用“戰術核武器”的可能。

世界局勢的變化導致不少國家不再相信有人真心為自己提供核保護，因此想尋求自己掌握必要的核能力。畢竟，擁有核能力尚能為中小型國家帶來非常多的安全感和實際益處。

無論如何，一向受益于常規潛艇的日本和韓國，其核動力潛艇在任何水域活動都大概率將遭遇地區國家反對。可見，這事兒還有下一篇章。