十五運(yùn)成功探路，粵港澳的下一座里程碑是奧運(yùn)會(huì)？ | 體育賽事

作者：月半

本文字?jǐn)?shù)：3694字

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十五運(yùn)會(huì)圓滿落幕之后，粵港澳大灣區(qū)的下一個(gè)三地體育盛事輪到奧運(yùn)會(huì)？

在坊間一直流傳著這么一個(gè)觀點(diǎn)，十五運(yùn)會(huì)是為了奧運(yùn)會(huì)“探路”。由于“一國(guó)兩制”的特殊性，粵港澳三地過去因?yàn)檫\(yùn)行機(jī)制、海關(guān)以及跨境等諸多方面存在一定的限制，所以此前從未在大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)方面進(jìn)行過深度合作。

然而這次全運(yùn)會(huì)歷史性首次交由三地舉辦，正是“一國(guó)兩制”在體育事業(yè)領(lǐng)域的最新實(shí)踐。經(jīng)由十五運(yùn)會(huì)的先行探索，上述這些難題逐一被擊破，最終一屆出色的體育盛事如期落幕。

于情于理，我們很難相信全運(yùn)會(huì)就是粵港澳大灣區(qū)在體育賽事合作方面的“終點(diǎn)”。位居全球體育金字塔頂端的奧運(yùn)會(huì)，或許才是。更何況透過本屆成功的全運(yùn)會(huì)我們可以看到，無論是在硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)方面，我國(guó)都有充足的把握迎接更大的挑戰(zhàn)。

無可否認(rèn)的是，成功舉辦十五運(yùn)會(huì)是粵港澳大灣區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)的必要前提。一方面，十五運(yùn)會(huì)的落地為粵港澳大灣區(qū)積累了豐富的舉辦大型綜合性體育賽事的經(jīng)驗(yàn)。從賽事組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)到后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了全方位的實(shí)踐和檢驗(yàn)，這些“十五運(yùn)遺產(chǎn)”將為未來舉辦奧運(yùn)會(huì)提供寶貴的參考和借鑒。

另一方面以十五運(yùn)會(huì)為關(guān)鍵展示窗口，粵港澳大灣區(qū)能夠向國(guó)際奧委會(huì)詳細(xì)地介紹三地在社會(huì)、民生以及體育等多個(gè)領(lǐng)域的融合發(fā)展情況。在十五運(yùn)期間，國(guó)際奧委會(huì)主席柯絲蒂·考文垂以及國(guó)際奧委會(huì)終身名譽(yù)主席托馬斯·巴赫都來到了粵港澳大灣區(qū)，親身感受了粵港澳大灣區(qū)的魅力與活力。

值得一提的是，這也是考文垂上任IOC主席以來首次訪華。而巴赫在中國(guó)香港期間接受香港媒體采訪時(shí)表示，大灣區(qū)擁有許多世界級(jí)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，具備申辦奧運(yùn)所需的一切條件。

所以粵港澳大灣區(qū)官方申辦奧運(yùn)會(huì)，恰好是萬事俱備只待東風(fēng)？

奧運(yùn)申辦機(jī)制已改革

正如時(shí)代在變化，如今申辦奧運(yùn)會(huì)的規(guī)則也發(fā)生了不少的變化。

首先是多個(gè)城市聯(lián)合舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)這在歷史上還沒有先例，但經(jīng)過修改后的《奧林匹克憲章》卻為粵港澳大灣區(qū)的申辦，打開了“綠燈”。《憲章》第32.2條指出若適合，奧運(yùn)會(huì)可以由多個(gè)城市或地方主辦。

其次是不同于2008年中國(guó)申辦北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)與多個(gè)對(duì)手進(jìn)行PK的投標(biāo)競(jìng)選機(jī)制，如今一個(gè)國(guó)家或地區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)的機(jī)制，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)镮OC與潛在舉辦城市的協(xié)商對(duì)話機(jī)制。

從2028年后的奧運(yùn)會(huì)申辦程序，均采取這一機(jī)制。而2032年布里斯班奧運(yùn)會(huì)，正是這一新試題下的首個(gè)交卷答案。布里斯班成功申辦的過程和經(jīng)歷，或許可以讓我們從中借鑒經(jīng)驗(yàn)。

在2019年，IOC在奧運(yùn)會(huì)舉辦地的產(chǎn)生機(jī)制上進(jìn)行了改革，用“舉辦地委員會(huì)”取代了過去的“評(píng)估委員會(huì)”。該委員會(huì)負(fù)責(zé)向IOC執(zhí)委會(huì)推薦多個(gè)或者單個(gè)候選城市，而布里斯班正是第一個(gè)以這種方式被推薦的城市。

從對(duì)話過程來看，主要分為兩個(gè)階段。首先是“持續(xù)性對(duì)話”這個(gè)階段，申辦城市可以與IOC持續(xù)分享其申辦的計(jì)劃和愿景，而IOC也會(huì)提供相應(yīng)的意見和指導(dǎo)，包括場(chǎng)館、交通以及住宿等方面。

隨后，IOC會(huì)邀請(qǐng)?jiān)诮?jīng)過“持續(xù)性對(duì)話”這個(gè)階段后仍有強(qiáng)烈意愿的申辦城市進(jìn)入第二個(gè)階段展開“針對(duì)性對(duì)話”，進(jìn)行更詳細(xì)和針對(duì)性的溝通。

國(guó)際奧委會(huì)委員李玲蔚當(dāng)時(shí)就指出，許多國(guó)家和地區(qū)的奧委會(huì)在第一個(gè)階段都對(duì)2032年奧運(yùn)會(huì)表達(dá)了興趣，但到了第二階段，綜合情況更優(yōu)的澳大利亞，表達(dá)出比其他各方更強(qiáng)烈的申奧意愿。

最終在2021年7月，IOC官宣布里斯班成功贏得2032年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。事后時(shí)任IOC主席巴赫在官方聲明中表示，IOC鼓勵(lì)申辦城市要注重三個(gè)方面——經(jīng)濟(jì)上負(fù)責(zé)任且要有可持續(xù)性、為運(yùn)動(dòng)員和觀眾要帶來盡可能好的體驗(yàn)、為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)留下穩(wěn)固的遺產(chǎn)。

在體壇經(jīng)濟(jì)觀察看來，這三個(gè)方面其實(shí)對(duì)應(yīng)著辦賽的三個(gè)核心理念——盡量沿用現(xiàn)有場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)要出色以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育事業(yè)的長(zhǎng)期支持。

從如今粵港澳大灣區(qū)的整體發(fā)展來看，也是完全符合這三項(xiàng)核心理念。

“大灣區(qū)需要奧運(yùn)，奧運(yùn)需要大灣區(qū)”

事實(shí)上，香港地區(qū)在兩年前已經(jīng)成立了一個(gè)名為“2036工作小組”的組織。從名字來看，這個(gè)組織的主要工作和目的不言而喻。

香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在今年3月刊登了一篇題為《大灣區(qū)需要奧運(yùn)，奧運(yùn)需要大灣區(qū)》（下稱《文章》）的稿件，作者為團(tuán)結(jié)香港基金總裁李正儀、團(tuán)結(jié)香港基金副總裁兼公共政策研究院執(zhí)行總監(jiān)水志偉、中國(guó)香港賽艇協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧勵(lì)，他們?cè)谖恼轮袕?qiáng)調(diào)“灣區(qū)不欠什么，獨(dú)缺國(guó)際盛事”——直接指向2036奧運(yùn)會(huì)。

在《文章》中，他們提到這個(gè)“2036工作小組”已經(jīng)推動(dòng)國(guó)家申請(qǐng)?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)。如今回過頭來看這篇文章，結(jié)合考文垂和巴赫在十五運(yùn)會(huì)賽事期間來華的新聞，讀者們或許可以自行“腦補(bǔ)”剩下的內(nèi)容。

與此同時(shí)，《文章》提到了粵港澳大灣區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)，分別是多城協(xié)辦降低成本、基礎(chǔ)設(shè)施硬件充足，以及對(duì)于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、人文和品牌的促進(jìn)作用。這也完全符合上文IOC在官宣布里斯班贏出后，巴赫著重強(qiáng)調(diào)申辦城市需要注重的三個(gè)方面。

先說場(chǎng)館設(shè)施，粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群擁有充足的現(xiàn)成場(chǎng)館，譬如這兩年落成的香港啟德體育園和廣州南沙“鳥巢”，還有那些因?yàn)榕e辦十五運(yùn)會(huì)賽事才剛完成翻新的場(chǎng)館，如廣州奧體和廣州天體。

以今年的全運(yùn)會(huì)為例，57個(gè)比賽項(xiàng)目分部在廣東省、香港和澳門超過80個(gè)場(chǎng)館。這就意味著粵港澳大灣區(qū)不用耗費(fèi)金錢和資源興建場(chǎng)館來籌備奧運(yùn)會(huì)。能用和夠用的場(chǎng)館非常多，這正是粵港澳大灣區(qū)的顯著優(yōu)勢(shì)之一。

再加上本來許多國(guó)際單項(xiàng)體育賽事都有在粵港澳大灣區(qū)舉辦過相應(yīng)的比賽，當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展以及體育的氛圍，這些都并不是什么難題。

其次是交通和住宿方面。不管是賽事期間的高檔酒店還是高校宿舍，粵港澳大灣區(qū)都有足夠的承載能力。數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)有近150所高校，還有這里因?yàn)樯虅?wù)活動(dòng)來往繁忙而配套充足的中高端酒店集群，都可以有效降低奧運(yùn)會(huì)期間運(yùn)動(dòng)員村和媒體村的相應(yīng)成本。

在交通方面，體壇經(jīng)濟(jì)觀察在上一篇十五運(yùn)專題文章已經(jīng)闡述過粵港澳大灣區(qū)擁有非常便利的綠色交通設(shè)施。這些也都符合國(guó)際奧委會(huì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此綜合各方面來看，粵港澳大灣區(qū)在承辦奧運(yùn)會(huì)方面并不會(huì)有太多的硬性阻礙。

更重要的是，港澳可以借舉辦奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，以更深度的姿態(tài)融入到國(guó)家發(fā)展大局當(dāng)中。這個(gè)或許才是粵港澳大灣區(qū)，申辦奧運(yùn)會(huì)最重要的“籌碼”。

粵港澳大灣區(qū)，從全運(yùn)到奧運(yùn)？

從很多方面來看，粵港澳大灣區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)在很多方面都是具有積極意義。但三地民眾的呼聲，或許并不統(tǒng)一。原因在于民眾最擔(dān)心的無疑是舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)，背后是“勞民傷財(cái)”的龐大影響。

沒錯(cuò)，這也是令許多申辦城市勸退的關(guān)鍵挑戰(zhàn)點(diǎn)。但如上文所言，IOC采取對(duì)話的形式選擇申辦城市后，有效降低了一部分的辦賽成本。數(shù)據(jù)顯示，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館的布里斯班，對(duì)比2020到2028三屆奧運(yùn)會(huì)東道主辦賽預(yù)算的平均數(shù)，其預(yù)計(jì)支出能比平均數(shù)減少約80%。

特別是在如今地緣政治沖突不斷和全球經(jīng)濟(jì)變化不定的情況之下，還適合花費(fèi)大力氣舉辦奧運(yùn)會(huì)？在體壇經(jīng)濟(jì)觀察看來，正是在這樣的背景之下，粵港澳大灣區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)更能夠凸顯我國(guó)的韌性與形象。

雖然舉辦奧運(yùn)會(huì)要花費(fèi)不少的預(yù)算，但同時(shí)不要忽略其背后對(duì)于當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)以及體育旅游等領(lǐng)域的提振效應(yīng)。據(jù)外媒報(bào)道，2028年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)期間，當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)接待超過1500萬名游客。這1500萬游客在衣食住行等領(lǐng)域產(chǎn)生的增值消費(fèi)，無疑能夠促進(jìn)洛杉磯當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

而反觀國(guó)內(nèi)近幾年一直在發(fā)力體育消費(fèi)，加上國(guó)內(nèi)對(duì)外開放和免簽國(guó)家和地區(qū)持續(xù)擴(kuò)容，越來越多的外籍友人來到中國(guó)旅游。這也都為粵港澳大灣區(qū)申辦奧運(yùn)會(huì)，打下堅(jiān)實(shí)的投資和消費(fèi)基礎(chǔ)。

據(jù)港媒報(bào)道，若以過往及2032年澳洲布里斯班奧運(yùn)會(huì)預(yù)測(cè)，粵港澳大灣區(qū)申奧財(cái)務(wù)收益有望超300億港元。

如今許多國(guó)家和地區(qū)都對(duì)舉辦2036年奧運(yùn)會(huì)表現(xiàn)出興趣，但好在距離官宣主辦地，仍然有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，申辦奧運(yùn)會(huì)是國(guó)家的重大決策。香港文化體育及旅游局發(fā)言人此前回應(yīng)媒體采訪時(shí)就明確表示既要配合國(guó)家政策，同時(shí)須審慎評(píng)估公共財(cái)政、資源等問題，辦賽亦不容有失。

據(jù)港媒報(bào)道，“2036工作小組”已向香港特區(qū)政府及立法會(huì)議員反映意見，初步反應(yīng)正面，但相信要等到全運(yùn)會(huì)完結(jié)后才有進(jìn)一步的發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)的奧運(yùn)夢(mèng)，能否在2036實(shí)現(xiàn)？