當頭一棒，莫迪撤回強制令

當地時間12月4日，俄羅斯總統普京抵達印度，這是自烏克蘭戰爭爆發以來對印度的首次訪問。不過，在到訪印度前一年的七月，莫迪就已經訪問了俄羅斯。在那次訪問中，莫迪還被授予了俄羅斯的最高榮譽——圣徒安德烈·首召者勛章。

在俄羅斯被歐美制裁期間，印度沒少買俄羅斯的便宜石油，再中轉出口到其他國家，賺取差價。

此次到訪印度，當然是為了進一步強化兩國關系。先前，由于印度大量購買俄羅斯原油，川普發出了警告，對印度施加了關稅懲罰和制裁。如今，美國與印度正在進行貿易談判，印度答應減少俄羅斯原油的進口，并購買美國的液化石油氣（liquified petroleum gas）。

此次訪印，除了帶上國防部長外，普京還帶上了被美國制裁的石油公司的老總。

這算是印度外交場上近段時間以來的大事了，莫迪想要微妙地走平衡木。不過，在印度的內政上，莫迪政府剛剛跌倒了一次。

具體來說，就是印度通信部花了兩年時間，搞出了一款名為“通信伴侶”的手機應用程序，然后在11月28日強令所有手機廠商預先安裝這款軟件，并且不允許限制該款軟件的任何功能。而對于已經生產出來的手機，印度通信部則要求生產商或進口商采取措施，通過系統更新等方式，在手機上安裝此款軟件。

最后，通信部要求所有手機廠商要在120天內，將對該命令的執行情況上報。

通信部說，該軟件的作用是為了防止電信詐騙，打擊手機盜竊等違法行為。

蘋果公司第一個不服，表示將不會遵守通信部的指令。蘋果宣稱，在全球任何地方，都不會預安裝這類軟件，并且，所謂的“通訊伴侶”，威脅到了用戶的隱私安全。

谷歌公司也發出了反對意見，表示拒絕執行。蘋果與谷歌的市值，加起來超8萬億美元了，比印度2024年國內生產總值的兩倍還多一點。

印度通信部這些草臺班子，難道就沒想到蘋果會反對嗎？蘋果怎么可能去預安裝一個你印度政府開發出來的軟件？還要通過系統更新等方式給已經生產出來的蘋果手機安裝上“通訊伴侶”？

為蘋果代工的富士康在印度有設廠，這些工廠的存在，不僅給印度帶去了就業、稅收，更是對印度電子產業的上下游產業鏈發展有極大的促進作用。印度又算不上是蘋果的主要市場，逼著蘋果安裝政府軟件，這是要逼著蘋果撤出印度嗎？如果現在答應了印度的要求，那是不是以后在別的地方，也得預安裝類似軟件了？美國FBI要求蘋果公司給嫌疑人手機解鎖，蘋果都沒答應。

可不可以給蘋果豁免，只要求其他手機廠商安裝“通訊伴侶”呢？也不行，其他手機廠商更會群起反對了，而且，這也會嚴重破壞印度的營商環境，在法律上，也會存在更大的問題。

除了手機廠商的反對外，印度議會內的反對派議員們也紛紛指責莫迪政府的這一做法，稱此舉有監視民眾、侵犯印度公民隱私權之的嫌疑。一名隸屬于反對派陣營的國大黨議員甚至稱，要是裝了這款軟件，那么莫迪政府隨時可以將手機變成一塊磚。這句話說得有些過了，畢竟印度還是有一個完整的制約體系的，但是對隱私安全的擔憂，則是真實的。

到了12月3日，在群情激憤下，莫迪政府不得不宣布取消命令，由強令手機廠商預安裝，改為由手機用戶自行選擇是否下載安裝。不過，在宣布取消強制令的聲明中，印度通信部并沒有承認此舉是源于跨國公司與在野黨的反對，而是說：“考慮到此款軟件的接受度越來越高，因此政府決定，不再強制要求手機生產商進行預安裝”。

從出臺到取消，僅僅六天時間，接受度就高到了可以改變政策的地步？真實的緣由，明顯并非如此。

怎么說呢，印度轉賣俄羅斯的便宜原油，賺的是快錢，而讓蘋果在印度落地，則是可以帶動產業鏈的。長遠來看，顯然是后者更有利于印度。若非蘋果等國外公司的存在，印度境內生產的所有手機，大概此次就都得被強制安裝上“通信伴侶”了。雖然莫迪政府得對議會負責，但是執政聯盟在議會內有穩定多數，所以議會反對派所起到的作用，恐怕還是次要的。