大清都亡一百年了，為啥各地還在補貼建五星級酒店？

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就在前兩天，廣東惠來縣文體局把今年4月份制定的《惠來縣扶持高端品牌酒店展若干設(shè)施》的優(yōu)惠政策，又在它們的官方平臺上推送了一次。

按照政策規(guī)劃，投資總額5億元的高端酒店項目，獎勵補貼最高不超過2000萬元，項目試營業(yè)1個月后全部兌現(xiàn)。如果是引進(jìn)了國際頂奢品牌，還能再獎勵1000萬元。要是引進(jìn)的是國內(nèi)品牌，按照五星級酒店以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店項目，最高可以獎勵800萬元。

“合著國內(nèi)、國際酒店品牌，還是兩個價碼啊。”把這個鏈接甩給我的廣東朋友，在一旁煽風(fēng)點火。

其實，供給早已飽和的國內(nèi)酒店業(yè)，對于新開的五星、高端酒店的需求并不迫切。尤其是傳統(tǒng)五星級酒店早已褪去濾鏡，很多項目的日子過得捉襟見肘。在這個高度市場化的行業(yè)，平臺的評分、會員系統(tǒng)的搭建等，可能都比評星要重要得多。

那么，為何各地還是習(xí)慣獎補五星酒店項目？要想真正激勵住宿業(yè)健康發(fā)展，又該制定何種政策支持？

高端酒店補貼政策遍地開花

咱還來說一下惠來縣給出的政策。

原文件比較長，老沙摘出來幾點，更通俗地表述一下：

用地方面，蓋酒店可按片區(qū)基準(zhǔn)地價樓面價修正系數(shù)為0.7進(jìn)行地價評估；

項目投資方面，投入超5個億的項目，最高補貼2000萬；引入國際頂奢，獎勵1500萬；

運營方面，按五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)蓋好的酒店，合法運營5年內(nèi)，一年獎補600萬。

并且，當(dāng)?shù)剡€專門列出了34個酒店管理集團，合計69個國際一線酒店品牌名錄，供投資人參考。

說實話，一個縣城給出如此大力度的政策支持，的確屬于誠意滿滿。

老沙在攜程上檢索了一下，惠來縣目前的確沒啥好酒店，剛運營不久的美豪酒店已經(jīng)屬于為數(shù)不多的4鉆酒店了。

而當(dāng)?shù)氐腉DP在2024年接近600億。放在全國縣城里面，也屬于經(jīng)濟強縣。

但是，他們文件中的一句話還是引起了老沙的注意。

“根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）關(guān)于‘培育一批中高端酒店品牌’的任務(wù)要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定《措施》。”

一個協(xié)助地方國資統(tǒng)籌酒店項目的朋友跟老沙說，各地方之所以這么做，主要是主管部門在年終匯報的業(yè)績需要。而近期此類補貼政策變多，的確跟上面的意見有很大關(guān)系。

但是，這事禁不住細(xì)琢磨：

把補貼建高星酒店與培育中高端酒店品牌掛鉤，是不是對上級指導(dǎo)意見理解的有偏差？至少，在邏輯上多少有些擰巴。

為此，老沙又檢索了一下其他地方的政策。

◎昆明：

新建五星級酒店（含達(dá)到五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)的非星級酒店），按照固定投資額（不含土地款和房地產(chǎn)項目）的2%給予投資方一次性獎勵，最高不超過3000萬元。

利用存量物業(yè)進(jìn)行整體改造達(dá)到五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，運營一年內(nèi)營業(yè)額達(dá)到1.5億元、1億元、5000萬元，分別給予150萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。

◎瀘州：

對新引進(jìn)國內(nèi)外高端品牌酒店且由品牌方參與管理的項目業(yè)主，給予最高500萬元激勵。

◎青島：

對新評定為五星級、四星級旅游飯店，分別一次性給予500萬元、100萬元的獎勵；

◎深圳大鵬新區(qū)：

新建國際、國內(nèi)知名高端品牌酒店，按固定投資額的一定比例，最高可獲3000萬元扶持;酒店裝修最高可獲得300萬元扶持;認(rèn)定的五星級、四星級旅游飯店的酒店，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。

◎福州：

新增獲評四星級、五星級飯店的，分別給予一次性50萬元、100萬元獎勵；

不難看出，各地在支持住宿業(yè)發(fā)展時，對于建設(shè)高端酒店還是有一種執(zhí)念，尤其是對于四星、五星級的評定，依然給予很大支持力度。

早該對五星級酒店祛魅了

其實，各地對于參評四星、五星酒店的獎勵政策歷來已久。

在我國酒店業(yè)的初級發(fā)展階段，星級飯店的標(biāo)準(zhǔn)一度是指導(dǎo)本土住宿業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。但是，經(jīng)歷四十多年的快速發(fā)展，我國酒店行業(yè)早已從一張白紙變得萬馬奔騰。星級飯店的使命，在很大程度上已經(jīng)完成。

最為關(guān)鍵的是，傳統(tǒng)的老五星酒店以及整個星級飯店的經(jīng)營狀況，并不理想。

通常情況下，我國星級酒店的經(jīng)營數(shù)據(jù)披露存在嚴(yán)重的滯后性。直到現(xiàn)在，2024年第四季度和全年的星級酒店經(jīng)營數(shù)據(jù)還未公開。

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不過，我們可以結(jié)合過往數(shù)據(jù)來看。

2019年，我國五星級飯店數(shù)量為845家，而到了2024年第三季度，五星級飯店數(shù)量縮水為736家。

2016年，我國星級飯店數(shù)量達(dá)到巔峰的9861家。該年，中國酒店業(yè)開業(yè)門店數(shù)量為28.90萬家。星級飯店占總數(shù)的比例為3%。

而在2024年初，我國酒店業(yè)設(shè)施為32.3萬家，而星級飯店數(shù)量為7245家。星級飯店占比為2.2%。

同時，從經(jīng)營數(shù)據(jù)來看，2024年第三季度，五星級飯店RevPAR為364.23元，略低于亞朵集團的同期數(shù)據(jù)。星級飯店RevPAR為198.66元，略高于錦江酒店的有限服務(wù)酒店數(shù)據(jù)。

我們大致可以獲得以下幾個事實：

第一，

五星級酒店的實際經(jīng)營數(shù)據(jù)并不好。影響一家酒店投資回報比的因素中，是否掛星已是微乎可微的變量。

甚至，四五星級酒店對于硬件設(shè)施等方面的評判標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)下的用戶需求存在偏差。在某種程度上，固執(zhí)參與評星，并不利于具體酒店項目在市場化競爭中持續(xù)保持競爭力。

第二，

星級酒店的數(shù)量在全國酒店總數(shù)的比例在逐步縮小。其經(jīng)營狀況能夠反映行業(yè)水準(zhǔn)的參考價值在嚴(yán)重縮水。

所以，老沙一直認(rèn)為，推動住宿業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，并不能簡單等同于建設(shè)更多高星酒店、高端酒店。在這些政策決定過程中，多少出現(xiàn)慣性思維和懶惰思維。

慣性思維就是將有競爭力的高端酒店等同于五星級酒店。懶惰思維則是將行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理解成高端酒店供給增加。

還有一個比較微妙的因素就是，部分決策者的腦袋中，依然存在“借助五星級酒店實現(xiàn)招商引資”的陳舊觀念，以及將新開的五星級酒店名錄化為自身業(yè)績成果的私念。

這多少會成為整個行業(yè)健康發(fā)展的小插曲。

不過，有一點需要糾正。

外界在判斷高端酒店發(fā)展情況時，總是習(xí)慣性地同拍賣一事掛鉤。其實，這是一種誤解。

高星酒店拍賣，很多時候并不是酒店項目經(jīng)營的不好，而是背后的業(yè)主出現(xiàn)經(jīng)營困境。所以，當(dāng)我們判斷五星級酒店能不能干的時候，更應(yīng)該將目光聚焦到其實際經(jīng)營情況。

應(yīng)該如何扶持酒店行業(yè)發(fā)展？

僅從行業(yè)發(fā)展來看，我國酒店業(yè)是一個高度市場化且處于飽和競爭的行業(yè)，供給和需求時刻都在出現(xiàn)變化。

在供給方面，我國酒店早就處于供大于求的狀態(tài)。部分區(qū)域可能依然存在細(xì)分品類供需階段性錯配的狀態(tài)，但絕非簡單扶持高端酒店而已。

老沙堅定地支持相關(guān)部門對于酒店行業(yè)的獎補政策。只是在扶持策略上，可以再做優(yōu)化和提升。

把握一個核心原則：吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)入、獎勵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展、確保部分產(chǎn)能有序退出。

首先，更適宜對各類經(jīng)營主體進(jìn)行獎補。

老沙認(rèn)為，福州的措施相對更加值得借鑒。

它們除了對參評四星五星之外有獎勵，還有其他政策：

高品質(zhì)連鎖酒店新開一家店獎勵10萬；特色休閑度假酒店達(dá)到條件的，每家獎補10萬元；精品民宿獎補，最高獎勵30萬；數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎補，最高獎勵不超30萬。

其次，給予決策和平臺支持。

很多投資人缺乏對于整個城市酒店供需的宏觀理解，以及未來行業(yè)發(fā)展趨勢變化的判斷。而各個酒管集團給予的數(shù)據(jù)和信息又具有傾向性和局限性。

建議各地能夠搭建多維度的數(shù)據(jù)共享平臺，能夠讓投資人更為便捷地獲得一手的數(shù)據(jù)資料，幫助后者做出更加理性的決策。

第三，建立普惠性的金融政策支持。

對于老舊物業(yè)、空置物業(yè)等翻改酒店，在資金層面給予政策性支持。同時，對于經(jīng)營數(shù)據(jù)很好的優(yōu)質(zhì)酒店項目，給予更多的資金的支持。

第四，建立更加完善的酒店退出機制。

很多政策都是關(guān)注增量和優(yōu)質(zhì)存量，但對于“投融建管退”中的退出環(huán)節(jié)缺乏合理規(guī)劃和保障。

總而言之就是一句話：在保障市場公平的基礎(chǔ)上，行業(yè)以自由競爭為主，政策補貼為補充。同時，要讓政策花在刀刃上，更大限度地確保住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。