行政庭：政民共贏促和諧 實質解紛譜新篇丨全力沖刺譜“終章”

在歲末辦案攻堅之際，“沖刺”的旋律已然成為年度終章的最強音。為全力提升審判質效，扎實打贏年底辦案“收官戰”，用實實在在的成績交出司法“答卷”，積極回應人民群眾的期待。宿遷中院微信公眾號特開設【全力沖刺譜“終章”】欄目，以點滴日常凝聚前行合力，展現干警實干擔當、爭先創優的“沖鋒狀態”。

今天我們一起走進行政庭——政民共贏促和諧 實質解紛譜新篇。

攻堅鼓點催奮進，沖刺號角勵前行。年終歲尾，行政庭干警以飽滿的精神狀態，全力以赴投入年終清案工作，力求每一個行政爭議得到實質性化解，為全年工作畫上圓滿句號。

聚能質效提升，擦亮行政審判“金名片”

今年以來，行政庭一審案件持續增加，員額法官和書記員有所減少，全員基本上滿負荷工作。白天的第四法庭內，庭長帶著兩名法官身披法袍端坐審判席，時而引導雙方厘清爭議焦點，時而俯首筆錄勾畫關鍵，一場庭審一開就半天；書記員指尖翻飛，鍵盤聲連綿不斷，不遺漏任何影響裁判的細節。辦公室內的電話聲此起彼伏，干警耐心安撫情緒激動的當事人“您別急，庭長開完庭就會接待您/法官開完庭就回您電話”。

夜幕降臨，行政庭辦公室中，要么是清脆的鍵盤敲擊聲、沙沙的卷宗翻閱聲，要么是激烈的案情討論聲，交織成獨特而又踏實的交響曲。“協議搬遷的案子，還需要進一步核實搬遷補償標準，了解一下搬遷協議的補償數額是否合理”“順風車駕駛員私下交易行為性質認定和處罰標準，目前江蘇省沒有出臺相關文件予以規制，去‘法答網’提問，爭取打造典型案例”。庭長緊鑼密鼓的安排案件的下一步處理方法。

2025年，行政庭加強行政案件立審銜接工作，嚴把行政案件立案關口，做好立案材料審查工作，促進行政爭議源頭化解。嚴格落實閱核制，切實加強對“四類案件”的監督管理，對“一人多訴、一事多訴”案件由庭長擔任承辦人審理，確保裁判質量。做實條線指導，用好用足人民法院案例庫，通過“法答網”、行政審判專業法官會議立體聯動，統一裁判尺度，實現類案同判。加強裁判文書釋法說理，增強判決主文的明確性、具體性和可執行性；扎實做好判后答疑，力求當事人服判息訴。2025年1-11月份，宿遷地區行政訴訟案件申請再審率全省斷層領先，上訴率、案件比、案件平均結案時間、二審開庭率等指標均處于合理區間內。

聚力實質化解，打造案結事了“新引擎”

2025年以來，行政庭堅持審判理念更新，從滿足“案結”向力爭“事了”轉變，審判人員實質化解行政爭議的主動性、積極性較以前得到了飛躍式提升，無論一審行政案件還是二審行政案件，調解撤訴率都實現了較大幅度提高，宿遷地區行政訴訟協調化解率持續保持在40%左右的較高水平。在沖刺收官戰中，對于進入訴訟的案件，承辦法官更加注重庭前、庭中、判后各環節的協調化解工作，努力實現“案結事了人和”。

劉某與劉某良系鄰居，兩家因20厘米寬的宅基地、自留地使用權產生嫌隙多年。2023年，劉某向鎮政府申請自留地確權，鎮政府調查后作出《土地權屬爭議處理決定書》，劉某良不服申請行政復議。縣政府以鎮政府無權處理為由，撤銷該《土地權屬爭議處理決定書》。劉某不服復議決定，提起行政訴訟。行政庭副庭長劉愛萍接到該案件后，意識到雖然案涉利益不大，但兩家矛盾積累多年，簡單裁判不能實質化解雙方矛盾，只會導致矛盾不斷激化。經合議庭討論后，決定由法院牽頭，會同屬地司法局、鎮政府、村委會和鎮人民調解委員會，就該案組織雙方協調化解。2025年10月16日，經法官現場勘察、走訪調查，組織雙方親屬多次溝通后，最終促成兩家和解，砸下石灰樁，分清兩家界址。劉某撤回起訴。

2022年，某公司通過司法拍賣以85萬元成交價取得某養殖公司的建筑物、構筑物、輔助設施及機器設備。2023年6月、2024年3月，上述養殖房屋和圍墻被拆除，某公司雖報警但訴訟前始終未能確定拆除主體。某公司遂以屬地鎮政府為被告，請求確認拆除行為違法并賠償損失。原審法院以無證據證明該養殖房屋系鎮政府拆除為由，裁定駁回某公司的起訴。該公司不服，提起上訴。該案受理后，承辦法官周瑩積極溝通屬地公安局、鎮政府，在法院協調和鎮政府見證下，2025年11日28日，某公司與屬地村委會簽訂協議，一攬子解決問題，徹底化解爭議。

近兩年來，宿遷法院通過構建“前端預防-復議主攻-訴訟斷后-信訪兜底”的全鏈條閉環化解模式，實現了行政爭議化解從“被動司法”向“主動治理”的深刻轉變。推動行政爭議化解中心實體化運行并向基層延伸，目前已實現市縣兩級全覆蓋。

深化府院聯動，提升依法行政“內動力”

為促進行政爭議的實質性解決，行政庭多措并舉。持續推動行政機關負責人出庭應訴從“出庭”向“出聲”、“出效果”轉變，2025年5月聯合市依法治市辦制定出庭應訴質效規定及并配套制訂評價表，由承辦法官逐案打分，有效提升出庭負責人出庭實效。大力推動行政機關自我糾正容錯免責機制落地落實，定期召開敗訴案件評查會，激發行政機關主動糾錯的內生動力，2025年以來，市法院聯合市司法局召開行政敗訴、行政復議糾錯案件集中評價和線索移送會議三次，已向市紀委監委移送行政敗訴案件11件。

行政庭深知，提升行政執法規范化水平是從源頭上減少行政爭議的關鍵。2025年，行政庭組織敗訴行政機關負責人、接收到法院發送敗訴風險警示函存在敗訴高風險的行政機關主要負責人、法制骨干等開展“旁聽庭審+庭后講評”活動，提升依法行政能力。常態化赴各行政執法機關開展專題授課，從源頭減少不規范執法行為案件發生，內容涵蓋行政處罰、行政許可、行政強制、政府信息公開、征地拆遷等各類行政執法風險防控，年內培訓執法人員近2000人次。深化“府院信”聯動，與司法、信訪部門明確職責邊界與移送流程，有效防治爭議在信訪與訴訟程序間空轉。6月13日，庭長魏良軍應邀為全市信訪系統工作人員進行了“化訪為訴”工作規范化培訓。

不積跬步，無以至千里。全院重點工作攻堅沖刺進入決戰決勝的關鍵階段。行政庭全體干警持續凝聚合力、優化工作舉措、壓實攻堅責任，以“釘釘子”精神狠抓落實，以“沖刺跑”姿態決戰決勝，堅決完成全年各項目標任務。

文、圖：行政庭

校編：柯蘇航

審核：魏良軍、李瑞武、王旺

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