最近歐洲幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人以及美國(guó)的代表都在柏林,跟澤連斯基磋商未來(lái)和平的安全保障機(jī)制:會(huì)后根據(jù)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人公布的文件,西方將給烏克蘭提供聯(lián)合安全保障計(jì)劃——主要有6個(gè)要點(diǎn):
1 ??永久性軍事支持。
即使在和平時(shí)期,烏克蘭也將維持一支強(qiáng)大的軍隊(duì)——多達(dá) 80 萬(wàn)兵力。
2 ??歐洲領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)。
在“自愿聯(lián)盟”框架內(nèi),在美國(guó)的支持下,將組建部隊(duì)以重建烏克蘭武裝力量、保衛(wèi)領(lǐng)空并確保海上安全。在烏克蘭境內(nèi)開(kāi)展行動(dòng)也是有可能的。
3 ??停火監(jiān)督。
該監(jiān)測(cè)機(jī)制將由美國(guó)牽頭,國(guó)際伙伴參與其中。
4 ??具有法律約束力的安全保證。
任何對(duì)烏克蘭的新攻擊都將自動(dòng)引發(fā)回應(yīng)——包括軍事、情報(bào)、經(jīng)濟(jì)和外交方面的回應(yīng)。
5 ??重建和資金。
歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)將繼續(xù)被凍結(jié)。
6 ??通往歐盟之路。
歐洲正式確認(rèn)支持烏克蘭加入歐盟,認(rèn)為這是長(zhǎng)期安全的基石。
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這個(gè)安全提綱最要命當(dāng)然是第一點(diǎn)和第二點(diǎn),將烏克蘭常備軍從60萬(wàn)上限擴(kuò)大到80萬(wàn)的規(guī)模,并且如果俄羅斯也同意的話,未來(lái)烏克蘭將有歐洲多國(guó)的駐軍。前提是歐洲國(guó)家自愿,還一個(gè)是美國(guó)的支持。
美國(guó)就不親自出面了,而是通過(guò)背后支持來(lái)達(dá)到目的。
這樣,澤連斯基就不再叫著要參加北約了,而建立一種類似北約的機(jī)制。
但從根本上看,烏克蘭還是將自身安全建立在以西方為依靠的基礎(chǔ)上。
不是北約,但有點(diǎn)類似于北約,至少未來(lái)如果俄羅斯再入侵烏克蘭的話,這些駐軍國(guó)家完全可以投入戰(zhàn)斗。
更重要的是,有了駐軍,未來(lái)這些國(guó)家還可以將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)布置在烏克蘭。
其實(shí)這次和平進(jìn)程,不僅僅烏克蘭慌,歐洲幾個(gè)主要國(guó)家也很慌。通過(guò)這種非北約的“類北約”的防御計(jì)劃,以達(dá)到對(duì)俄羅斯的威懾。
要知道,過(guò)去三年多,歐盟在俄烏沖突中投入巨大,不僅切斷與俄羅斯的能源依賴,還被迫吞下高價(jià)的美國(guó)液化天然氣、通脹飆升和產(chǎn)業(yè)萎縮的苦果。如今當(dāng)和平來(lái)臨的門檻被美國(guó)控制,歐洲卻無(wú)從分潤(rùn),這種“出錢出力不沾光”的局面,在柏林會(huì)議后徹底引爆了布魯塞爾的不滿。
默茨在12月13日慕尼黑的一場(chǎng)黨內(nèi)會(huì)議上警告,歐洲必須為跨大西洋關(guān)系的根本性變化做準(zhǔn)備,并用“Pax Americana”時(shí)代基本結(jié)束來(lái)概括這種不確定性。措辭之重,顯然不是外交辭令,而是一種戰(zhàn)略宣告。
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但是問(wèn)題是俄羅斯會(huì)接受嗎?
我們認(rèn)為這主要看俄羅斯還能拖多久。如果還能扛,俄羅斯大抵是不會(huì)接受歐洲在烏克蘭駐軍的。
這其實(shí)與北約在烏克蘭沒(méi)有什么區(qū)別,只不過(guò)美國(guó)沒(méi)有出面而已。
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在柏林會(huì)議前,俄外長(zhǎng)拉夫羅夫曾釋放信號(hào):
俄方“不希望與歐洲開(kāi)戰(zhàn)”,甚至愿意就此簽署法律保證文件。
但他也同時(shí)強(qiáng)調(diào),一旦歐盟派兵進(jìn)入烏克蘭,或試圖處置被凍結(jié)的俄資產(chǎn),俄羅斯將做出“實(shí)際回應(yīng)”。
俄羅斯的戰(zhàn)略意圖一直是徹底控制住烏克蘭,而不是完成一件半拉子工程。
以普京的意志,我們認(rèn)為俄羅斯不接受的可能性比較大。
可以說(shuō)俄羅斯已經(jīng)基本適應(yīng)了這種戰(zhàn)事,何必?fù)?dān)心再打兩年呢?
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