這4條規(guī)劃鐵路陷開工困局，目前有這些“破局建議”！

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Railway Talking

目前在我國(guó)規(guī)劃鐵路中，有不少鐵路規(guī)劃了多年但仍未曾獲得開工機(jī)會(huì)，它們或因?yàn)轭A(yù)期經(jīng)濟(jì)效益不好、或受限于平行高鐵、或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)始終未達(dá)成一致。

面對(duì)多年來的開工困局，這些鐵路其實(shí)也各自都收獲了一些“破局建議”，下面就給大家介紹，評(píng)評(píng)這些建議如何？

安張鐵路示意圖

一、安張鐵路：建議分段先行實(shí)施

安張鐵路北起陜西安康市，向南途經(jīng)陜西漢濱、平利、鎮(zhèn)坪，重慶巫溪、奉節(jié)，湖北恩施、宣恩等縣市，最終止于湖南張家界市，全長(zhǎng)約518公里，建成后可開辟陜西至沿江地區(qū)煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)新通道，分流浩吉鐵路運(yùn)輸壓力。不過該鐵路雖早已納入我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃，歷經(jīng)多輪前期論證，始終未能正式開工。

為此，這些年沿線各地陸續(xù)提出分段先行建設(shè)的建議，當(dāng)然這些建議很多都是基于自己地方考慮而提出的。比如去年安康市就提出了先行啟動(dòng)安張鐵路安康至恩施段建設(shè)的建議，而今年重慶又有人提到建議將將奉節(jié)至巫溪段作為城際鐵路先行實(shí)施并提速至250公里/小時(shí)。

十四五期間，沿線四省市雖然積極向上匯報(bào)爭(zhēng)取并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)深化預(yù)可行性研究補(bǔ)充論證，但截至目前，無論是整體項(xiàng)目審批，還是各類先行段建設(shè)建議，均未獲得明確批復(fù)。并且重慶市十五五規(guī)劃建議內(nèi)容顯示，安張黔在市級(jí)層面都不在計(jì)劃開工之列，重慶將其放在了謀劃項(xiàng)目之中。

益婁高鐵區(qū)位圖

二、溫武吉鐵路：先單線，解決“有”的問題

溫武吉鐵路規(guī)劃起自江西吉安市，途經(jīng)江西撫州、福建南平市，終至浙江溫州市，全長(zhǎng)約700公里，總投資近1000億元。作為納入了我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十四五”鐵路規(guī)劃的區(qū)域性鐵路，它的建設(shè)可填補(bǔ)浙閩贛邊際路網(wǎng)空白。

不過這些年項(xiàng)目項(xiàng)目因路地間的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分歧而始終沒有開工跡象，并長(zhǎng)期停留在預(yù)可研待審查階段。國(guó)鐵集團(tuán)基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和客貨運(yùn)量測(cè)算，認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估較差，傾向采用單線、時(shí)速160公里的客貨共線標(biāo)準(zhǔn)；而浙閩贛三省則堅(jiān)持推動(dòng)雙線、時(shí)速160公里標(biāo)準(zhǔn)，并提出雙線較單線增加的投資由地方承擔(dān)。

今年撫州市在公開的相關(guān)建議答復(fù)中提到，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司明確將大力推動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)盡快啟動(dòng)項(xiàng)目預(yù)可研評(píng)審，并建議按“單線建設(shè)、預(yù)留雙線條件”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，先解決“有”的問題。

不過截至目前，依然沒有國(guó)鐵集團(tuán)啟動(dòng)預(yù)可研評(píng)審、浙閩贛三省作出退讓按單線建設(shè)的消息。未來該鐵路如何建設(shè)，或許只有“十五五”才能有最終結(jié)果。

新淮高鐵區(qū)位圖

三、新淮高鐵：爭(zhēng)取濟(jì)棗南延規(guī)避平行高鐵

新淮高鐵規(guī)劃起自濰宿高鐵新沂東站，途經(jīng)宿遷市沭陽(yáng)縣，終至淮安市淮安東站，新建正線全長(zhǎng)129.1公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，線路定位為京滬高鐵二通道重要組成部分，建成后可將蘇北人口大縣沭陽(yáng)縣接入全國(guó)高鐵網(wǎng)。

目前這條高鐵因?yàn)楹驮诮ǖ臑H宿高鐵與既有的徐鹽高鐵宿遷至淮安段形成平行運(yùn)輸徑路，不符合高鐵政策，被要求研究論證項(xiàng)目建設(shè)迫切性。為規(guī)避平行高鐵的限制，江蘇省這兩年積極提出濟(jì)棗高鐵南延至新沂的優(yōu)化方案，通過構(gòu)建“魯南-蘇北-蘇中”新通道擺脫平行定位。

蘇魯兩省已就濟(jì)棗高鐵南延至新沂進(jìn)行了初步溝通，不過由于原來濟(jì)棗高鐵規(guī)劃的是南延至徐州，再加上這屬于江蘇和山東兩省的跨省高鐵，協(xié)調(diào)難度大，截至目前，濟(jì)棗南延方案仍未有定論。未來新淮高鐵的命運(yùn)如何，或許還需更多創(chuàng)新性的措施。

興永郴贛鐵路示意圖

四、興永郴贛鐵路：建議分段實(shí)施

興永郴贛鐵路起于貴州興義，經(jīng)湖南永州、郴州至江西贛州，線路長(zhǎng)約1200公里，估算總投資1400億元，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里（預(yù)留250公里條件）。這條鐵路由于線路長(zhǎng)、投資大、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益差，線路并沒有躋身十四五鐵路規(guī)劃，因此并沒有獲得開工機(jī)會(huì)。

2023年鐵四院線站院在匯報(bào)興永郴贛鐵路永郴贛段預(yù)可行性研究初步成果時(shí)，就建議郴贛兩市按照“整體推進(jìn)，分段實(shí)施”的思路推進(jìn)前期工作。除此之外，贛州、郴州兩市這兩年也有意推動(dòng)贛郴段先行實(shí)施，兩地這兩年都啟動(dòng)了項(xiàng)目相關(guān)研究，并積極推動(dòng)項(xiàng)目納入“十五五”鐵路規(guī)劃。

不過截至目前，興永郴贛鐵路該研究還是研究，分段實(shí)施也并沒有確切定論，整體項(xiàng)目開工仍遙遙無期。

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