《中華人民共和國對外貿(mào)易法》全文

（1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2004年4月6日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議第一次修訂 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2022年12月30日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉的決定》第二次修正 2025年12月27日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第二次修訂）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　對外貿(mào)易經(jīng)營者

第三章　貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第四章　國際服務(wù)貿(mào)易

第五章　與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第六章　對外貿(mào)易秩序

第七章　對外貿(mào)易調(diào)查

第八章　對外貿(mào)易救濟(jì)

第九章　對外貿(mào)易促進(jìn)

第十章　法律責(zé)任

第十一章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了推進(jìn)高水平對外開放，推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)對外貿(mào)易秩序，保護(hù)對外貿(mào)易經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于對外貿(mào)易以及與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

本法所稱對外貿(mào)易，是指貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易。

第三條　對外貿(mào)易工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。

第四條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作。

第五條　國家實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度，鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易，維護(hù)公平、自由的對外貿(mào)易秩序。

第六條　國家主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，積極參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則制定，維護(hù)多邊貿(mào)易體制和公平公正的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化開放合作環(huán)境，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

第七條　國家建立同國際通行規(guī)則銜接的貿(mào)易政策合規(guī)機(jī)制。

國務(wù)院部門、縣級以上地方人民政府及其部門在制定涉及對外貿(mào)易、與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策措施時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展貿(mào)易政策合規(guī)評估。

第八條　中華人民共和國根據(jù)平等互利的原則，促進(jìn)和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系，締結(jié)或者參加關(guān)稅同盟協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。

第九條　中華人民共和國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，給予其他締約方、參加方最惠國待遇、國民待遇等待遇，或者根據(jù)互惠、對等原則給予對方最惠國待遇、國民待遇等待遇。

第十條　任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。

第二章　對外貿(mào)易經(jīng)營者

第十一條　本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理經(jīng)營主體登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易活動的個人、組織。

第十二條　從事對外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

從事對外承包工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案；法律、行政法規(guī)規(guī)定需要經(jīng)過批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定。

第十三條　國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理。實(shí)行國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營；但是，國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。

實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、調(diào)整并發(fā)布。

違反本條第一款規(guī)定，擅自進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的，海關(guān)不予放行。

第十四條　對外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人的委托，在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第十五條　對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定，向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為提供者保守商業(yè)秘密。

第三章　貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口

第十六條　國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行進(jìn)出口自動許可并發(fā)布其目錄。

實(shí)行自動許可的進(jìn)出口貨物，收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前提出自動許可申請的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以許可；海關(guān)憑提交的自動許可證明，辦理驗(yàn)放手續(xù)。

進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。

第十八條　國家基于下列原因，可以禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口，或者采取其他必要的措施：

（一）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德的；

（二）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境的；

（三）為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施的；

（四）國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源的；

（五）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限的；

（六）出口秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的；

（七）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的；

（八）對任何形式的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的；

（九）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡的；

（十）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口，或者采取其他必要措施的；

（十一）根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口，或者采取其他必要措施的；

（十二）其他需要禁止或者限制有關(guān)貨物、技術(shù)進(jìn)出口，或者采取其他必要措施的。

第十九條　國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口，以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進(jìn)出口，可以采取任何必要的措施維護(hù)國家安全。

在戰(zhàn)時或者國際關(guān)系中的其他緊急情況下，或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在貨物、技術(shù)進(jìn)出口方面可以采取任何必要的措施。

第二十條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法第十八條和第十九條的規(guī)定，制定、調(diào)整并發(fā)布禁止或者限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以在本法第十八條和第十九條規(guī)定的范圍內(nèi)，臨時決定禁止或者限制前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進(jìn)出口。

第二十一條　國家對限制進(jìn)出口的貨物，實(shí)行配額、許可證等方式管理；對限制進(jìn)出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。

實(shí)行配額、許可證管理的貨物、技術(shù)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口或者出口。

國家對部分進(jìn)出口貨物可以實(shí)行關(guān)稅配額管理。

第二十二條　進(jìn)出口貨物配額、關(guān)稅配額，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，按照公開、公平、公正和效益的原則進(jìn)行分配。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十三條　對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法開展加工貿(mào)易，進(jìn)口全部或者部分料件，經(jīng)加工、裝配或者維修后將制成品復(fù)出口。

國家對加工貿(mào)易貨物有禁止或者限制規(guī)定的，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、調(diào)整并發(fā)布加工貿(mào)易禁止、限制類貨物目錄。

加工貿(mào)易進(jìn)口料件或者制成品無法復(fù)出口的，可以依法轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的加工貿(mào)易進(jìn)口料件或者制成品，屬于實(shí)行配額、許可證管理或者關(guān)稅配額管理貨物的，應(yīng)當(dāng)取得配額證明、許可證或者關(guān)稅配額證明。

第二十四條　國家實(shí)行統(tǒng)一的商品合格評定制度，進(jìn)出口商品的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二十五條　國家對進(jìn)出口貨物進(jìn)行原產(chǎn)地管理。進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的具體確定，依照有關(guān)法律和國務(wù)院及其有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　對文物和野生動物、植物及其制品等，其他法律、行政法規(guī)有禁止或者限制進(jìn)出口規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章　國際服務(wù)貿(mào)易

第二十七條　國家鼓勵以跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人移動等各種模式開展國際服務(wù)貿(mào)易。

第二十八條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理。

第二十九條　國家基于下列原因，可以禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，或者采取其他必要的措施：

（一）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德的；

（二）為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境的；

（三）為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè)的；

（四）為保障國家外匯收支平衡的；

（五）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，或者采取其他必要措施的；

（六）根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，或者采取其他必要措施的；

（七）其他需要禁止或者限制有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，或者采取其他必要措施的。

第三十條　國家對與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易，可以采取任何必要的措施維護(hù)國家安全。

在戰(zhàn)時或者國際關(guān)系中的其他緊急情況下，或者為維護(hù)國際和平與安全，國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。

第三十一條　國家對境外服務(wù)提供者以跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動模式開展國際服務(wù)貿(mào)易（以下統(tǒng)稱跨境服務(wù)貿(mào)易）實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、調(diào)整并發(fā)布跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

境外服務(wù)提供者以商業(yè)存在模式開展國際服務(wù)貿(mào)易的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國外商投資法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定對開展國際服務(wù)貿(mào)易有更優(yōu)惠規(guī)定的，可以按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

第三十二條　國家加強(qiáng)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)，保護(hù)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。

進(jìn)口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進(jìn)口等措施。

第三十三條　國家開展與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作，積極推進(jìn)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺，提升對外貿(mào)易經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

第三十四條　知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為，并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。

第三十五條　其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國的個人、組織國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對與該國家或者該地區(qū)的對外貿(mào)易采取必要的措施。

第六章　對外貿(mào)易秩序

第三十六條　在對外貿(mào)易活動中，不得違反有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競爭行為。

在對外貿(mào)易活動中實(shí)施壟斷或者不正當(dāng)競爭行為，危害市場公平競爭的，依照有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條　在對外貿(mào)易活動中，不得有下列行為：

（一）偽造、變造進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地標(biāo)記，偽造、變造或者買賣進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證書、進(jìn)出口配額證明、進(jìn)出口許可證、關(guān)稅配額證明或者其他進(jìn)出口證明文件；

（二）逃避繳納出口應(yīng)征國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，騙取出口退稅；

（三）走私；

（四）逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢疫；

（五）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十八條　對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易活動中，應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)監(jiān)督管理、外匯管理、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

第三十九條　違反本法規(guī)定，危害對外貿(mào)易秩序的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告，并采取必要的措施消除危害。

第四十條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以對有下列情形之一的境外個人、組織，采取禁止或者限制其與中華人民共和國有關(guān)的貨物、技術(shù)進(jìn)出口以及國際服務(wù)貿(mào)易等措施：

（一）危害中華人民共和國主權(quán)、安全、發(fā)展利益；

（二）違反正常的市場交易原則，中斷與中華人民共和國個人、組織的正常交易，嚴(yán)重?fù)p害中華人民共和國個人、組織合法權(quán)益；

（三）對中華人民共和國個人、組織采取歧視性措施，嚴(yán)重?fù)p害中華人民共和國個人、組織合法權(quán)益。

任何個人、組織不得為規(guī)避前款規(guī)定措施的行為，提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、倉儲、第三方交易平臺服務(wù)等支持、協(xié)助、便利。

第七章　對外貿(mào)易調(diào)查

第四十一條　為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查：

（一）貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響；

（二）有關(guān)國家或者地區(qū)與貿(mào)易有關(guān)的壁壘；

（三）為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；

（四）規(guī)避對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為；

（五）對外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項(xiàng)；

（六）為執(zhí)行本法第十條、第三十二條第二款、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，需要調(diào)查的事項(xiàng)；

（七）其他影響對外貿(mào)易秩序，需要調(diào)查的事項(xiàng)。

第四十二條　啟動對外貿(mào)易調(diào)查，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告。

調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。

第四十三條　有關(guān)個人、組織應(yīng)當(dāng)對對外貿(mào)易調(diào)查給予配合、協(xié)助。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門及其工作人員不得泄露或者非法向他人提供在對外貿(mào)易調(diào)查過程中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息。

第八章　對外貿(mào)易救濟(jì)

第四十四條　國家根據(jù)對外貿(mào)易調(diào)查結(jié)果，可以采取適當(dāng)?shù)膶ν赓Q(mào)易救濟(jì)措施。

第四十五條　其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的傾銷方式進(jìn)入我國市場，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國家可以采取反傾銷措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十六條　其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值出口至第三國市場，對我國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對我國建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以與該第三國政府進(jìn)行磋商，要求其采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

第四十七條　進(jìn)口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給予的任何形式的專向性補(bǔ)貼，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，國家可以采取反補(bǔ)貼措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十八條　因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。

第四十九條　因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加，對提供同類服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國家可以采取必要的救濟(jì)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。

第五十條　因第三國限制進(jìn)口而導(dǎo)致某種產(chǎn)品進(jìn)入我國市場的數(shù)量大量增加，對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙的，國家可以采取必要的救濟(jì)措施，限制該產(chǎn)品進(jìn)口。

第五十一條　與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約、協(xié)定的國家或者地區(qū)，違反條約、協(xié)定的規(guī)定，使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損，或者阻礙條約、協(xié)定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，中華人民共和國政府有權(quán)要求有關(guān)國家或者地區(qū)政府終止上述行為、采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。

有關(guān)條約、協(xié)定規(guī)定的爭端解決機(jī)制無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損，或者條約、協(xié)定目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的，中華人民共和國政府可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。

第五十二條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端的解決工作。

第五十三條　國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)需要開展對有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易政策評估。

第五十四條　國家對規(guī)避本法規(guī)定的對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為，可以采取調(diào)整本法第四十五條至第五十一條規(guī)定的對外貿(mào)易救濟(jì)措施等必要的反規(guī)避措施。

第五十五條　為應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易環(huán)境變化的影響，有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要建立符合世界貿(mào)易組織規(guī)則等的貿(mào)易調(diào)整援助制度，積極開展貿(mào)易調(diào)整援助工作，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

第九章　對外貿(mào)易促進(jìn)

第五十六條　國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展，建立和完善對外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化貿(mào)易政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同一致。

第五十七條　國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善保險(xiǎn)保障措施，促進(jìn)跨境金融服務(wù)體系建設(shè)。

第五十八條　國家通過進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅以及其他促進(jìn)對外貿(mào)易的方式，發(fā)展對外貿(mào)易。

第五十九條　國家支持和促進(jìn)跨境電子商務(wù)、對外貿(mào)易綜合服務(wù)等對外貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新發(fā)展。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院其他有關(guān)部門建立健全適應(yīng)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要的政策措施和管理制度。

第六十條　國家支持對外貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動和加強(qiáng)信息技術(shù)手段在對外貿(mào)易活動中的應(yīng)用，支持電子提單、電子發(fā)票等的使用，推動數(shù)字證書、電子簽名等國際互認(rèn)，提升對外貿(mào)易數(shù)字化、便利化水平。

國家支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系，完善數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管舉措，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

第六十一條　國家加快建立綠色貿(mào)易體系，鼓勵綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口，推動與綠色貿(mào)易有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系建設(shè)，加強(qiáng)綠色貿(mào)易國際合作。

第六十二條　國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。

第六十三條　國家鼓勵對外貿(mào)易經(jīng)營者開拓國際市場，指導(dǎo)和幫助對外貿(mào)易經(jīng)營者防范和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，采取對外投資、對外勞務(wù)合作和對外承包工程等多種形式，發(fā)展對外貿(mào)易。

國家鼓勵金融、法律、會計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為對外貿(mào)易經(jīng)營者開拓國際市場、開展業(yè)務(wù)、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)權(quán)益等提供高質(zhì)量專業(yè)服務(wù)。

第六十四條　國家支持貿(mào)易促進(jìn)平臺提升功能和服務(wù)水平，以境內(nèi)外展會、線上貿(mào)易平臺等方式幫助對外貿(mào)易經(jīng)營者開展對外貿(mào)易。

國家支持和促進(jìn)多元化、韌性強(qiáng)的國際運(yùn)輸通道體系建設(shè)，完善對外貿(mào)易物流服務(wù)。

第六十五條　對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會。

有關(guān)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟(jì)措施的申請，維護(hù)成員和行業(yè)的利益，向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議，開展對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

第六十六條　國家建立健全對外貿(mào)易糾紛多元化解決機(jī)制，為對外貿(mào)易經(jīng)營者通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決糾紛提供公正、高效、便捷的途徑。

第六十七條　中國國際貿(mào)易促進(jìn)組織按照章程開展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務(wù)和其他對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

第六十八條　國家扶持和促進(jìn)中小微企業(yè)開展對外貿(mào)易，在監(jiān)管、融資、外匯結(jié)算等方面提供便利。

第六十九條　國家扶持和促進(jìn)民族自治地方和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。

第七十條　國家支持和促進(jìn)對外貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)對外貿(mào)易發(fā)展需要的各類人才，為對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

第十章　法律責(zé)任

第七十一條　違反本法第十三條規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)出口實(shí)行國營貿(mào)易管理的貨物的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以處五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以自行政處罰決定生效之日起三年內(nèi)，不受理違法行為人從事國營貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)的申請，或者撤銷已給予其從事其他國營貿(mào)易管理貨物進(jìn)出口的授權(quán)。

第七十二條　違反本法第十七條第三款規(guī)定，進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)未辦理合同備案登記的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五萬元以下罰款。

第七十三條　進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

進(jìn)出口屬于禁止進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)出口屬于限制進(jìn)出口的技術(shù)的，或者未執(zhí)行本法第十八條、第十九條規(guī)定的必要措施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門可以在三年內(nèi)不受理違法行為人提出的進(jìn)出口配額或者許可證的申請，或者禁止違法行為人在一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)貨物或者技術(shù)進(jìn)出口活動。

第七十四條　從事屬于禁止的國際服務(wù)貿(mào)易的，或者未經(jīng)許可擅自從事屬于限制的國際服務(wù)貿(mào)易的，或者未執(zhí)行本法第二十九條、第三十條規(guī)定的必要措施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)國際服務(wù)貿(mào)易活動。

第七十五條　違反本法第三十七條規(guī)定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易活動。

第七十六條　違反本法第四十條規(guī)定，與相關(guān)境外個人、組織進(jìn)行對外貿(mào)易活動或者提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、倉儲、第三方交易平臺服務(wù)等支持、協(xié)助、便利的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定處理、處罰；法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章沒有規(guī)定的，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以禁止違法行為人自前款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上五年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易活動。

第七十七條　依照本法第四十條第一款、第七十三條至第七十六條規(guī)定被禁止從事有關(guān)對外貿(mào)易活動的，在禁止期限內(nèi)，海關(guān)根據(jù)有關(guān)禁止決定不予辦理有關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，中國人民銀行、外匯管理部門、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)禁止決定不予辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯手續(xù)和收匯、付匯、跨境人民幣結(jié)算等資金收付手續(xù)。

第七十八條　依照本法負(fù)責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露、非法向他人提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照本法負(fù)責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十九條　對外貿(mào)易活動當(dāng)事人對依照本法負(fù)責(zé)對外貿(mào)易管理工作的部門作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十一章　附　　則

第八十條　與兩用物項(xiàng)、軍品、裂變和聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)以及其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)有關(guān)的對外貿(mào)易管理，以及文化產(chǎn)品的進(jìn)出口管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第八十一條　國家對邊境地區(qū)與接壤國家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。具體辦法由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門規(guī)定。

第八十二條　中華人民共和國的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)不適用本法。

第八十三條　本法自2026年3月1日起施行。

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