樞紐與支點丨從全局謀劃一域 以一域服務全局

中交二航局承建的澠淅高速淅川至豫鄂省界段大觀苑互通立交。河南

推動融入服務全國統一大市場走深走實

歲序更替，新元肇啟。在“十五五”開局啟新的關鍵節點，河南融入服務全國統一大市場研討會在鄭州召開。1月15日，國內知名專家學者齊聚一堂，為河南建設全國統一大市場循環樞紐、打造國內國際市場雙循環支點把脈定向、建言獻策。

破卡點、強聯通、建樞紐、增動力、提能級……2025年以來，河南將服務全國大局和實現自身發展結合起來，把融入服務全國統一大市場作為推動高質量發展的戰略性舉措來抓，明確方向思路，健全工作體系，全省上下抓實干、務實功、出實招，推動各項工作取得階段性成效。

——市場基礎制度更加健全。持續強化產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、質量標準等制度統一；實施市場準入壁壘清理整治專項行動，2025年前11個月，查處不正當競爭案例490起，參與制定修訂國家標準692項。

——市場基礎設施更加暢通。統籌推動“硬聯通”和“軟協同”，高速公路通車總里程突破1萬公里；2025年前11個月，全省累計完成港口吞吐量6067.6萬噸、同比增長20.2%；常態化開行鄭州至青島、連云港、寧波等鐵海聯運班列，社會物流總費用與地區生產總值比率低于全國平均水平0.6個百分點。

——市場要素配置更加高效。成功創建鄭州國家要素市場化配置綜合改革試點；2025年前11個月，全省工業用地“標準地”出讓占比同比提高8.03個百分點，社保服務“跨省通辦”人次同比增長17.8%，制造業中長期貸款余額同比增長6.2%，技術合同成交額同比增長63.7%；鄭州數據交易中心掛牌數據產品數量同比增長14.7%。

——市場開放合作更加深入。統籌“空陸數?！苯z綢之路建設，建成投用鄭州國際陸港核心區，鄭州機場年貨運量突破100萬噸，鄭州成為中部地區首個國際貨運“萬架次”級航空口岸；中歐（亞）班列年開行量突破3700列。

值得一提的是，全省各地各部門積極探索創新、先行先試，形成了一批體現地方特色、具有示范效應的標志性成果。研討會上，省發展改革委發布了六類共40個融入服務全國統一大市場典型案例。與會各單位通過深入交流、互學互鑒，進一步拓寬了工作思路。

“面對外部環境的急劇變化和不確定性，建設全國統一大市場、暢通國內大循環的重大意義愈發凸顯。”省發展改革委負責人說，河南作為人口大省、經濟大省、農業大省，融入服務全國統一大市場既是政治責任、時代使命，也是集成釋放自身優勢潛能的必然選擇和重大機遇。

與會專家認為，構建新發展格局和全國統一大市場，既要破卡點堵點、保循環暢通，防止“內卷式”競爭，也要增動力活力，打造樞紐和支點，使經濟循環更加高效便利。河南區位交通優越、市場規模龐大、市場體系完善、產業體系完備，要縱深推進融入服務全國統一大市場，為做強國內大循環提供便利、提供動力、提供物力，助力國內國際兩個市場高效聯動。

立足河南發展實際，與會嘉賓緊扣河南融入服務全國統一大市場的關鍵問題，聚焦“四樞紐、三支點”建設路徑，紛紛表示，將深刻領會、深化理解、深入吸收，切實將會上形成的真知灼見轉化為推動工作的良策實招，高標準破堵點、強樞紐、筑支點，更好實現“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，在融入服務全國統一大市場中不斷走深走實、見行見效。

（河南日報記者 宋敏）

深化“雙樞紐”戰略開展更深層次合作

——訪中國國際經濟交流中心學術委員會副主任陳文玲

“對于建設全國統一大市場循環樞紐，我覺得河南是見識早、站位高、行動快?！?月15日，在河南融入服務全國統一大市場研討會上，中國國際經濟交流中心學術委員會副主任陳文玲說，河南已經從糧食大省發展成為中國制造業的“硬脊梁”和細分領域的“超級工廠”，創造了一批“隱形冠軍”和“國民品牌”，形成了集群式發展格局。

陳文玲說，河南是全國經濟大省，肩負著挑大梁的重任，在維護國家糧食、能源、產業安全，推動經濟高質量發展，保障資源供應方面起到了重要的支撐作用。

“高鐵某種程度上決定了配置資源的效率，河南形成了多層級的物流樞紐體系?！标愇牧崽岬?，河南歷史悠久、文化厚重，積累了巨大存量優勢，在推進河南更好地融入共建“一帶一路”方面，她有幾點建議：

一是深化“雙樞紐”戰略，不僅要滿足貨運需求，在航空經濟、金融租賃、數字賦能方面，要和盧森堡展開更深度的合作；二是推進“四港聯動”，包括空港、鐵路港、公路港、出海港要形成聯動型無縫連接；三是升級“數字絲綢之路”，要構建“跨境電商+產業帶+平臺貿易”的網上經營新優勢；四是推動交通物流高質量發展，打造企業出海新優勢。

“河南可以利用中歐班列，持續集聚周邊的資源，拓展海外市場空間，做貨通全國、買賣全球的對外貿易擢轉支點。同時鼓勵企業積極布局全球集采中心，持續拓展河南在全球市場的貿易空間?！标愇牧岜硎?。

（河南日報記者 賈永標）

健全要素交易平臺體系 提升要素協同配置效率

——訪中國宏觀經濟學會會長徐善長

1月15日，在河南融入服務全國統一大市場研討會上，中國宏觀經濟學會會長徐善長作主旨演講時表示，希望河南把鄭州國家要素市場化配置綜合改革試點作為河南融入服務全國統一大市場建設的重要抓手，健全要素交易平臺體系，提升要素協同配置效率。

就試點工作的開展，徐善長認為，統一資本要素市場建設對河南尤其是鄭州更為迫切，要讓資本力量在支撐河南制造業基地建設、對外開放高地的打造上發揮更大作用。他建議，河南要拓展和深化區域性市場功能，大力發展私募基金，建立政府引導基金。此外，要依托國有資產，將其轉化為長期資本、耐心資本，支撐創新發展和產業升級。

就健全要素交易平臺體系，徐善長對各平臺發展問題逐一剖析并給出建議。例如，中原股權交易中心要向多元化服務平臺轉變，打造綜合金融服務平臺，構建涵蓋股權、債權、資產轉讓的多元化融資服務生態。鄭州數據交易中心建設，一方面應加強自身生態體系的構建，另一方面應實現與全國其他區域性數據交易中心的協同。

對于如何提升要素協同配置效率，徐善長認為，河南要注重五個方面的協同，包括新舊協同，即數據、人工智能等新型要素與土地、勞動力、資本等傳統要素的協同；數實協同，即線上市場與實體市場的協同；平臺協同，即要素市場平臺之間的協同；區域協同，即要素市場要實現區域間的協同；軟硬協同，即要素市場中“軟規則”與“硬設施”的協同。

（河南日報財經全媒體中心記者 陳詩昂）

構建創新網絡 提高地區經濟競爭力

——訪中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長、研究員申兵

“融入服務全國統一大市場建設是塑造地區新優勢的重大機遇，構建創新網絡是塑造地區經濟競爭力的重要路徑。”1月15日，在河南融入服務全國統一大市場研討會上，中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長、研究員申兵說。

申兵表示，河南以融入服務全國統一大市場有效統籌起交通樞紐、物流樞紐和市場樞紐建設。將融入服務全國統一大市場建設作為推動高質量發展的戰略性舉措，河南為經營主體發展經濟、創造財富提供了更多的機會和更大的空間，吸引更多企業來豫發展。

數據可以佐證河南融入服務全國統一大市場建設的成效。2025年前三季度的全國企業遷移狀態統計結果顯示，河南凈遷入企業數量僅次于江蘇，位列第二；城市層面，鄭州凈遷入企業數量僅次于天津和杭州。

申兵認為，在融入服務全國統一大市場建設進程中，要注重構建創新網絡，以提高地區經濟競爭力。要在空間上形成“樞紐—走廊—網絡”聯動格局，河南應依托“米”字形高鐵網加強與北京及周邊城市的創新合作；要推動形成“企業—社會—政府”全面創新的格局，特別要注意加強技術市場與資本市場、數據市場的聯動；要抓住優化高等教育布局的機遇，在建強“雙一流”大學、建設新型研究型大學等方面尋求突破。

（河南日報財經全媒體中心記者 陳詩昂）

面對面找問題 實打實破堵點

——河南融入服務全國統一大市場政企座談會側記

“上午大家一起聽取了專家們的主旨演講，下午咱們就面對面探討實際問題，有針對性地梳理妨礙融入服務全國統一大市場的堵點卡點，助力企業做大做強?！?/p>

1月15日，隨著省發展改革委黨組書記、主任馬健的一番話，一場氣氛熱烈又務實的政企座談會就此開始。融入服務全國統一大市場，企業不是旁觀者，而是參與者。

“過去一年，河南持續優化的營商環境為企業發展提供強力支撐?！焙幽鲜刂萆虝L盧慶中對此感受很深，商會會員在多領域設立生產基地，利用河南的區位交通優勢和勞動力資源，將產品輻射全國。

換個視角看問題，從溫商站位出發，河南融入服務全國統一大市場還有哪些短板需要改善?

盧慶中建議，依托鄭州商品交易所，拓展農產品、能源等期貨品種，建設區域性股權交易中心，推動數據、技術等新型要素市場化配置，打造全國性要素交易平臺；參與制定一批國家級行業標準，推動食品、裝備制造等優勢產業的“河南標準”向全國推廣。

這一觀點也引發了河南海一云商實業集團有限公司副總經理馮小麗的共鳴?！白鳛橐患腋埠幽稀⑸罡译娦袠I的本土企業，我們在享受互聯網紅利的同時，也深受監管中的‘甄別機制’尚不完善的困擾。”馮小麗說。

對此，她建議，河南應依托自身優勢，進一步加大對直播電商、跨境電商等新業態的扶持力度；建立全省統一的電商監管與服務標準體系，實現“一地準入、全省通行”；支持企業利用大數據精準匹配全國供需，讓河南成為數字經濟的流量樞紐。

融入服務全國統一大市場，河南要充分發揮大腹地、大樞紐、大市場優勢，持續完善綜合交通物流體系。在此背景下，置身其中的物流企業體驗如何?

河南省物流與采購聯合會副會長兼秘書長李鵬建議，建設省級物流大數據中心，整合交通、海關、商務等部門數據，建立跨區域、跨部門物流數據共享機制。

“我們深切感受到，只有融入更大范圍的市場循環，企業才能實現更高質量發展。我們期盼在省委、省政府的領導下，河南的市場環境更加優化，流通體系更加暢通，本土企業能在全國統一大市場中乘風破浪?！睍h臨近結束，南陽萬德隆商貿有限責任公司總經理董艷的一番話激起了大家的共鳴。

一場更加務實的座談會只是注腳，一個更加開放的河南正在走來。“破立”涅槃，重塑優勢，河南正以昂揚之姿，奔赴新的星辰大海。

（河南日報記者 賈永標）