打造平安“連心站” ——漣源市六畝塘街道基層治理創新實踐紀實

民生中國報道湖南訊（通訊員 劉子睿）近年來，湖南婁底六畝塘街道堅持以系統思維破解治理難題，通過“一站式”矛盾化解、常態化夜間巡邏、家常化屋場會等特色實踐，不僅將大量矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽，更在日常守護中筑牢了群眾的安全感，繪就了一幅生動溫暖的基層善治畫卷。
一、矛盾調解“終點站”：從“多頭跑”到“一站清”
走進六畝塘街道辦事處，“一站式矛盾糾紛多元化解中心”的牌子格外醒目。這里整合了公安、市場監管、國土資源、人社以及專業調解資源，真正實現群眾解紛“只進一扇門、最多跑一地”，推動矛盾糾紛化解步入“快車道”。
“警調融合”快速響應
針對突發事件和疑難糾紛，中心深化“中心警務室+調解團隊”聯動模式。一旦發生非正常死亡、意外傷害、重大勞資糾紛等警情，轄區警務室民警與專職調解員嚴格執行“雙到場”制度。民警迅速控制現場、固定證據，調解員同步介入安撫情緒、梳理焦點、搭建對話平臺。“民警的權威性與調解員的親和力相結合，往往能迅速穩住局面，為后續化解奠定基礎。”黨工委書記周建勝介紹。今年以來，通過“警調融合”機制已成功快速處置各類突發事件40余起，平均化解時間大幅縮短。
專業力量“把脈開方”
中心橫向聯動司法所、派出所、綜治辦等6個部門及熱線資源，組建了交通事故、醫患糾紛等8個專業調解委員會，打造“矛盾糾紛化解聯合體”。每個調委會均由街道分管領導牽頭，行業部門骨干及專職調解員參與，讓行業性矛盾“由專業的人來調、有權責的部門來管”，大幅提升了解紛的專業性與公信力。在這一體系下，普通糾紛村社主導、疑難糾紛中心攻堅、行業問題專班推進、重大案件聯合處置，形成了“分級診療、多元共治”的良性格局。
閉環管理“案結事了”
中心將源頭預防置于首位，嚴格落實“周排查、周研判、周調度”工作機制。依托78名村（社區）“三長”的網格觸角，每周開展全覆蓋、無死角的矛盾排查，對苗頭性、傾向性問題第一時間感知。所有排查信息由矛調中心統一建立臺賬，明確責任主體與化解時限，嚴格實行矛盾糾紛受理、分流、調解、督辦、回訪閉環管理。重大復雜糾紛實行領導包案、聯席協調；調解成功后定期跟蹤回訪，確保履行到位、心結真解，防止“調而不解、解而又復”。今年以來，已推動370余起糾紛實現從登記到化解的全流程閉環處置，大量風險被化解于未然。

圖為黨工委專職副書記李純組織矛盾糾紛調處
二、夜間巡邏“平安燈”：從“警力有限”到“民智無窮”
華燈初上，六畝塘的街頭巷尾，一支支佩戴紅袖章、肩閃警燈的巡邏隊伍準時出現。這支由綜治辦牽頭，整合街道干部、社區民警、專職輔警、村（社區）干部、網格員和黨員志愿者組成的“夜巡守護隊”，已成為轄區夜晚最令人心安的身影。
科學布局，織密全域平安網
巡邏打破行政村落界限，根據治安形勢動態劃分巡邏片區，制定精細化的路線圖與時間表。在節假日、夜間等重點時段和背街小巷、老舊小區、校園周邊等案件易發區與人員密集場所“亮燈巡防”，將安全服務延伸到街頭巷尾。“巡邏不是‘走形式’，而要‘沉下去’，真正巡出震懾、查出隱患。”黨工委專職副書記李純表示。這種高密度的巡防，不僅有效擠壓了違法犯罪空間，更從源頭上預防了因治安問題引發的社會矛盾，使“平安”成為了群眾可感可及的幸福底色。

服務前置，打造干群新關系
夜巡隊伍不僅是平安守護者，更是流動的“便民崗”。隊員們隨時響應群眾求助，無論是協助聯系開鎖、護送晚歸學生，還是調解街頭小糾紛，皆熱情受理、及時幫助。“以前晚上走路心里發毛，現在看到閃爍的肩燈和‘紅袖章’，就覺得特別踏實。有次我電動車壞了，還是巡邏隊員幫我推回家的！”居民張大姐的感慨道出了許多群眾的心聲。這種“面對面”的接觸，在提供服務的同時，也極大地融洽了干群、警民關系，讓平安建設可感可觸。
成效落地，贏得群眾好口碑
持久開展的夜間巡邏工作帶來了實實在在的平安效益。轄區治安狀況持續改善，居民們切身感受到“白天見干部，晚上見警燈”的安全感，對治安環境的滿意度顯著提升。巡邏隊的身影，已成為居民心中可靠的“平安符”。

圖為黨工委書記周建勝帶隊開展晚間正常巡邏。
三、屋場會“連心亭”：從“干部宣講”到“百姓議事”
在六畝塘，有一種會議不拘形式、不設門檻——大樹下、院壩里、廣場上，幾張板凳，干部群眾圍坐一圈，這就是深受歡迎的“屋場會”。如今，屋場會已成為了街道延伸觸角、收集民意、預防矛盾、凝聚共識的重要載體。
轉變角色，從宣講到協商
在屋場會中，街道干部與職能部門的角色發生了根本轉變。他們不再是單向的政策宣講者，而是深入群眾中間，成為平等的傾聽者和對話者。會議不拘形式，在村頭樹下、社區廣場，相關部門負責人、法律顧問、志愿者們與居民圍坐一堂，面對面交流，心貼心溝通。會議不限主題，緊密圍繞群眾關心的切身問題展開，無論是鄰里糾紛、家庭矛盾，還是環境治理、公共事務，都可以成為議題。
化解糾紛，從調處到溯源
許多小矛盾、小摩擦，在屋場會公開、平和的氛圍中，經過鄉親們的公議和干部的引導，往往能當場達成和解，避免矛盾升級。“大家抬頭不見低頭見，把話說開了，理擺明了，很多疙瘩自然就解開了。”一位村支書深有體會。對于會上反映的共性難題，則詳細記錄，納入矛盾調解中心臺賬，啟動聯調程序，確保“件件有著落”。
凝聚力量，從共識到共建
屋場會同時也是普法課堂、文明講堂和動員會場。通過政策公開宣講和情感真誠溝通，屋場會成功化“被動執行”為“主動參與”。從醫保政策宣講到騎車戴盔推廣，從反電詐知識競答到消防安全演練……群眾清楚了政策底線與惠民初衷，干部掌握了群眾關切與工作難點，雙方在相互理解中找到了最大公約數。今年以來，全街道累計開展政策宣講類屋場會139起，直接參與群眾逾8000人次，有效推動了多項重點工作的順利實施，營造了“黨的政策大家學、街道事務大家議、社區建設大家幫”的濃厚氛圍。

圖為黨工委副書記、主任劉志武帶隊下沉村社區召開政策與法制宣傳屋場會。
六畝塘街道的一系列治理創新實踐，其最終成效深深烙印在群眾的口碑與感受之中。不僅成功化解多起陳年“釘子案”，實現了信訪存量持續消減、增量有效控制，更深層次地推動了基層治理生態的積極變革：曾經“信訪不信法”的怪圈被打破，“辦事依法、遇事找法”日益成為群眾自覺選擇；曾經“各掃門前雪”的部門壁壘被打破，“一盤棋”的治理格局已然形成。
從精細排查到快速調處，從街頭巡防到共識凝聚，六畝塘街道正以一套務實管用的協同治理體系，將新時代“楓橋經驗”生動書寫在基層大地，讓治理成效真正轉化為群眾可感、可知、可享的平安幸福。