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1月4日,特朗普結(jié)束在棕櫚灘度過(guò)的圣誕新年長(zhǎng)假,乘飛機(jī)返回華盛頓。當(dāng)有隨行記者問(wèn)及他公開(kāi)試圖吞并的那座冰雪覆蓋的島嶼時(shí),總統(tǒng)一時(shí)面露錯(cuò)愕。
“我們?cè)趺赐蝗涣牡礁窳晏m島了?”他滿(mǎn)臉難以置信地問(wèn)道,“格陵蘭島的事,我們大概兩個(gè)月后再操心。20天后再談這個(gè)話(huà)題吧。”
事實(shí)證明,沒(méi)過(guò)兩個(gè)月,所有人就都在議論格陵蘭島了——而這場(chǎng)熱議的推動(dòng)者,正是總統(tǒng)本人。
特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),就曾提出過(guò)掌控這片廣袤北極陸地的構(gòu)想。當(dāng)時(shí),這個(gè)想法雖新奇,但在部分顧問(wèn)看來(lái),并非完全認(rèn)真。如今,這一構(gòu)想已然演變成他的執(zhí)念,并釀成了幾代人以來(lái)美歐之間最嚴(yán)重的一場(chǎng)危機(jī)。
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今年以來(lái)的二三周,特朗普奪取格陵蘭島控制權(quán)的聲勢(shì)突然升級(jí),不僅令歐洲盟友大為震驚,也迫使他手下的幕僚倉(cāng)促制定相關(guān)政策,以?xún)冬F(xiàn)他不斷加碼的威脅言論。盡管部分幕僚擔(dān)憂(yōu),總統(tǒng)執(zhí)意要實(shí)現(xiàn)對(duì)該島的完全掌控,此舉恐怕有些操之過(guò)急。
特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)大多認(rèn)同,從國(guó)家安全角度出發(fā),美國(guó)掌控格陵蘭島具有重要意義,但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳路徑上,其眾多高級(jí)顧問(wèn)卻意見(jiàn)不一。
“我們并不想把它變成美國(guó)的一個(gè)州,”特朗普的一位顧問(wèn)表示,“但我們是否希望和格陵蘭島建立同盟關(guān)系?答案是毫無(wú)疑問(wèn)的。”
盡管特朗普不斷放出強(qiáng)硬言論,聲稱(chēng)有意吞并格陵蘭島,且不排除動(dòng)用軍事手段,但數(shù)位官員對(duì)這一激進(jìn)舉措持審慎態(tài)度。相反,特朗普的諸多盟友傾向于讓總統(tǒng)以關(guān)稅威脅作為談判籌碼,借此迫使歐洲方面做出更多讓步,最終以“交易的藝術(shù)”式的談判方式解決問(wèn)題。
“他們認(rèn)為,即便無(wú)法促成丹麥割讓整個(gè)格陵蘭島,也能通過(guò)施壓迫使丹麥達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議,” 另一位熟悉相關(guān)磋商的消息人士稱(chēng),“只要能以某種形式與格陵蘭島達(dá)成合作管控,就能實(shí)現(xiàn)相同的戰(zhàn)略目標(biāo)。”
白宮發(fā)言人安娜?凱利就此事發(fā)表聲明稱(chēng):“本屆政府已準(zhǔn)備好執(zhí)行總統(tǒng)選定的任何一項(xiàng)獲取(acquire)格陵蘭島的方案。”
“外交政策的主導(dǎo)權(quán)始終在特朗普總統(tǒng)手中,民眾選舉他上臺(tái),并非為了維持現(xiàn)狀,”她指出,“歷任總統(tǒng)中,不少人都意識(shí)到了獲取格陵蘭島的戰(zhàn)略合理性,但唯有特朗普總統(tǒng)有勇氣將此事認(rèn)真推進(jìn)。”
至少部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人仍抱有達(dá)成協(xié)議的希望。在周末與特朗普會(huì)談后,一些官員透露,總統(tǒng)似乎愿意聽(tīng)取他們的解釋?zhuān)私獠糠謿W洲國(guó)家向格陵蘭島派遣駐軍的緣由。一名英國(guó)高級(jí)官員表示,特朗普在與英國(guó)首相斯塔默的通話(huà)中承認(rèn),自己此前收到的有關(guān)歐洲向格陵蘭島駐軍的情報(bào)“或許存在不實(shí)之處”。
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1月14日,丹麥外長(zhǎng)拉斯穆森出現(xiàn)在華盛頓
一名歐洲官員稱(chēng),北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克?呂特是特朗普的心腹,他似乎堅(jiān)信能夠達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,為總統(tǒng)提供一個(gè)體面的臺(tái)階。呂特還在私下提出,可重新協(xié)商 1951年美國(guó)、丹麥與格陵蘭島簽署的協(xié)議,協(xié)議中可能會(huì)加入強(qiáng)力保障條款,禁止…在格陵蘭島進(jìn)行投資。
官員們表示,特朗普近期之所以加緊推進(jìn)對(duì)格陵蘭島的爭(zhēng)奪,源于本月初美軍成功抓獲時(shí)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的軍事行動(dòng)。這場(chǎng)行動(dòng)讓這位美國(guó)總統(tǒng)更加篤定,要實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)整個(gè)西半球的霸權(quán)掌控。部分歐洲官員還擔(dān)憂(yōu),丹麥等北約國(guó)家周末派遣部隊(duì)赴格陵蘭島參加聯(lián)合軍演的決定,恐怕已經(jīng)產(chǎn)生了反效果——此舉激怒了特朗普,促使他加快了奪取格陵蘭島的步伐。
1月9日,距離他對(duì)有人關(guān)注格陵蘭島一事表現(xiàn)出驚訝僅僅過(guò)去了五天,特朗普宣稱(chēng):“眼下,不管他們?cè)覆辉敢猓覀兌家诟窳晏m島采取行動(dòng)。因?yàn)槿绻覀儾贿@么做,俄羅斯或…就會(huì)接管這里。”
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1月18日,丹麥?zhǔn)勘谂说囊粋€(gè)港口
特朗普始終堅(jiān)稱(chēng),美國(guó)必須擁有格陵蘭島,理由是其戰(zhàn)略重要地位、對(duì)xx兩國(guó)的潛在吸引力,以及他口中所言的——該島對(duì)于研發(fā)其名為“穹頂”(Golden Dome)的天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)至關(guān)重要。
但美國(guó)官員與專(zhuān)家們幾乎一致認(rèn)為,盡管格陵蘭島在導(dǎo)彈防御領(lǐng)域具有重要價(jià)值 —— 這一點(diǎn)已體現(xiàn)在美國(guó)部署在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)設(shè)施上,但特朗普政府完全無(wú)需通過(guò)擁有該島主權(quán)來(lái)推進(jìn) “金頂” 項(xiàng)目。
目前,格陵蘭島的皮圖菲克太空基地(前稱(chēng)圖勒空軍基地)已部署一座預(yù)警雷達(dá)。一位美國(guó)官員指出,美國(guó)在英國(guó)的其他軍事設(shè)施也能覆蓋該區(qū)域。
“問(wèn)題的關(guān)鍵在于,特朗普政府認(rèn)為擁有格陵蘭島主權(quán),能在彈道導(dǎo)彈防御和太空防空領(lǐng)域獲得何種益處?而格陵蘭島方面的表態(tài)則是:‘你們可以派遣任意數(shù)量的軍隊(duì),設(shè)立任意數(shù)量的基地,我們?cè)敢馀c美方展開(kāi)合作。’” 一位知情人士如此表示。該人士近期隨美國(guó)兩黨議員代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)丹麥,重點(diǎn)就格陵蘭島問(wèn)題展開(kāi)交流,期間參與了議員們與丹麥官員關(guān)于“穹頂”系統(tǒng)的磋商。
對(duì)特朗普而言,答案顯而易見(jiàn)。丹麥方面曾表示,愿意像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣,為美方增建基地、雷達(dá)或?qū)椩O(shè)施提供便利,但特朗普從未將這種方案視為完全掌控該島的替代選項(xiàng)。白宮發(fā)言人凱利在聲明中稱(chēng):“正如總統(tǒng)所言,若格陵蘭島由美國(guó)掌控,北約的威懾力與行動(dòng)力將得到顯著增強(qiáng);同時(shí),在美方的保護(hù)下,格陵蘭民眾也能更好地抵御北極地區(qū)的現(xiàn)代威脅。”
事實(shí)上,特朗普的態(tài)度一直很明確:唯有完全擁有格陵蘭島的主權(quán),才能真正收獲其全部?jī)r(jià)值。
“只要我愿意,現(xiàn)在就能在當(dāng)?shù)夭渴鸫罅渴勘@還不夠。”他上周表示,“我們需要的是所有權(quán),是真正的合法產(chǎn)權(quán)。”
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