《華爾街日報》｜特朗普格陵蘭政策令人目眩的急轉向內幕

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總統排除以武力控制格陵蘭的可能，并撤回此前承諾對歐洲國家加征關稅的威脅。

周三下午，特朗普總統抵達白雪覆蓋的瑞士阿爾卑斯山時，歐洲領導人正陷入恐慌，擔心他試圖“拿下”格陵蘭的舉動會引爆一場跨大西洋沖突。等到太陽落山，特朗普已經退讓。

據接近談判的人士稱，這一百八十度轉向之前，特朗普、其顧問與歐洲領導人進行了數日的幕后溝通，其中包括北大西洋公約組織（NATO）秘書長馬克·呂特和德國總理弗里德里希·默茨。歐洲方面在反對特朗普獲取格陵蘭問題上保持一致，他們采取了“軟硬兼施”的組合拳，一方面拋出誘因，例如提出加強北極安全，另一方面發出警告，包括提醒美國，若北約內部裂痕進一步加深，將對美國自身構成危險。

周三與呂特會晤后，特朗普撤回了此前對歐洲國家加征關稅的承諾，并聲稱他已就這座全球最大島嶼“搭建起未來協議的框架”。

該框架的具體輪廓仍在變化之中，但熟悉討論情況的歐洲官員表示，談判預計將圍繞若干領域展開。其中包括美國可能與丹麥就駐軍格陵蘭基地達成協議，以及歐洲方面加大力度強化北極周邊安全。官員們稱，美國還可能獲得對格陵蘭礦產資源投資的優先否決權，也就是在投資上享有“優先購買權”式的先行選擇權，其目的在于阻止俄羅斯與????開發該島的財富。作為交換，特朗普將把關稅威脅從議程上撤下。

在對記者講話時，特朗普稱這一框架“真的棒極了”，但幾乎未提供細節。他表示，他認為控制格陵蘭的丹麥應該已經獲悉潛在協議的情況。

白宮拒絕就擬議框架的細節置評。一名特朗普政府官員表示，談判的范圍尚未最終確定。白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在一份聲明中稱：“如果這項協議達成，而特朗普總統對此非常希望達成，那么美國將以極低的成本，永久實現其在格陵蘭問題上的全部戰略目標。”

周三早些時候已經出現跡象顯示特朗普愿意談交易。在世界經濟論壇一場持續一小時的演講中，這位美國總統表示，他不會動用軍隊來控制格陵蘭。

這與特朗普此前的語氣形成鮮明反差。就在幾天前，他還拒絕排除動用軍隊來確保獲得格陵蘭“所有權”的可能，并在網上發布了一張圖片，畫面中格陵蘭領土上覆蓋著一面美國國旗。

這一轉向讓歐洲領導人如釋重負。他們此前面臨的局面是，既可能遭遇足以撼動經濟的關稅，也可能與特朗普陷入對峙，而這種對峙甚至可能威脅北約的穩定。上周末，特朗普表示，如果無法就獲取格陵蘭達成協議，他將從下月起對八個國家加征10%的關稅，并在6月把稅率提高到25%。

周三夜間，特朗普在“真相社交”發帖稱，他將暫緩實施關稅，以便其核心顧問團隊，也就是副總統J.D.萬斯、國務卿馬爾科·魯比奧以及特使史蒂夫·威特科夫，能夠就格陵蘭問題展開談判。

丹麥外交大臣拉爾斯·勒克·拉斯穆森（Lars L?kke Rasmussen）說：“這一天的收尾比開局要好得多。”

特朗普的一些顧問私下里一直擔心，總統的強硬言辭反而讓與丹麥達成協議變得更困難。一名特朗普政府官員稱，近幾天，政府內部討論過一些折中方案，可能讓美國獲得礦產資源的進入權限，以及為軍事基地獲取土地。

在特朗普發出與格陵蘭相關的關稅威脅后，股市大幅下跌，這也讓總統的部分外部盟友在周二感到擔憂。

美國和歐洲官員從這次格陵蘭事件中得出了相互矛盾的結論。美國官員認為，特朗普的強硬姿態迫使歐洲官員走上談判桌，因為過去幾個月里，歐洲方面一直拒絕迎合總統接管格陵蘭的競選式訴求。歐洲官員則主張，保持一致反對的陣線，有助于說服特朗普接受一份“未達到獲取領土”程度的協議。

據北約一名發言人稱，特朗普與呂特周三“討論了北極地區安全對美國及其他北約成員國的關鍵意義”。該發言人表示，關于擬議框架的磋商將聚焦北約成員國如何協同確保北極安全。更為具體的丹麥、格陵蘭與美國之間的談判，將旨在確保“俄羅斯和????永遠無法在格陵蘭獲得立足點，無論是在經濟層面還是軍事層面”，該發言人說。

呂特因其有時對特朗普近乎諂媚的姿態而遭到嘲諷。在6月的北約峰會上，他曾稱總統為“爸爸”，并多次對其大加贊賞。但美國與歐洲官員表示，特朗普與呂特已經建立起強有力的工作關系。

特朗普周三早些時候在瑞士達沃斯發表演講時，臺下坐著來自美國長期盟友國家的代表。

在周三稍早的演講中，特朗普在這些盟友國家代表在場旁聽的情況下，對美國的長期盟友作出一連串針鋒相對的批評。他說今日歐洲已與昔日面貌判若兩物，并正走向錯誤的方向；他斥責丹麥不知感恩；他聲稱若非美國的支持，瑞士根本不可能成為一個國家；他還拿法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在會場佩戴飛行員墨鏡一事加以嘲諷。

但與此同時，特朗普也試圖降溫，呼吁立即啟動談判，討論美國收購格陵蘭的意向。“我不必使用武力，”他說，“我不想用武力。我不會用武力。”

特朗普暗示，北約成員國有義務支持美國獲取格陵蘭，因為美國在鞏固跨大西洋聯盟中居于核心地位。“我們付出太多，卻幾乎得不到回報，”他說。

特朗普總統的內閣成員周三在瑞士達沃斯聆聽其發表講話。

談到他希望從丹麥手中獲得格陵蘭的意圖時，特朗普說：“我們想要一塊冰，用來保護世界，可他們就是不給。”他補充說：“你們可以說‘Yes’，我們會非常感激。也可以說‘No’，我們會記住的。”

在擠滿全球精英的主會場里，特朗普得到的回應相對冷淡。他的一些最強硬主張只引來零星掌聲，更多的是茫然的目光，以及他講話間隙偶爾爆發的緊張笑聲。

歐盟27國領導人定于周四晚在布魯塞爾舉行一場倉促組織的峰會。雖然他們已不再需要立即制定貿易戰的應對方案，但現在必須評估已受重創的跨大西洋關系。

歐洲方面一直在尋求加強北極安全的途徑，同時向特朗普表明他們不會讓出格陵蘭。法國周三提議，擴大目前正在格陵蘭進行、由丹麥主導的多國軍事演習。

特朗普的顧問稱，他之所以底氣更足，部分原因在于美國此前實施了抓捕委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅的行動。突襲之后，特朗普重新強調他要加強對西半球的掌控。

特朗普的格陵蘭野心引發了美國最親密北約盟友之間前所未有的外交危機，而這些盟友本就正為俄羅斯持續對烏克蘭的戰爭以及與????的地緣政治競爭而焦頭爛額。一些華盛頓最古老、最緊密的盟友開始質疑，他們還能在多大程度上繼續依賴美國。

加拿大總理馬克·卡尼本周早些時候在達沃斯的一次演講中說：“每天我們都在被提醒，我們生活在一個大國競爭的時代。以規則為基礎的秩序正在消退。強者可以為所欲為，弱者只能承受其必須承受的一切。”

在達沃斯，這些緊張關系有時也在幕后顯露出來。

據一些與會者的看法，歐洲中央銀行行長克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）在周二一場晚宴上，于美國商務部長霍華德·盧特尼克發表講話期間離席，被視為跨大西洋關系緊張加劇的信號。據出席者稱，盧特尼克在一場僅限受邀嘉賓參加的VIP晚宴上，猛烈抨擊歐洲的能源政策，并批評他所稱的歐洲在全球舞臺上的競爭力下滑。

與會者稱，部分賓客為盧特尼克強調“美國相較歐洲更具力量”的言論鼓掌，也有人發出噓聲。歐洲央行一名發言人周三上午通過電子郵件表示：“我們沒有更多評論。”美國商務部一名發言人則稱：“盧特尼克部長三分鐘的講話期間，沒有人匆忙離席。只有一人發出噓聲，那個人是阿爾·戈爾（Al Gore）。”前美國副總統戈爾回應稱，他聽完了盧特尼克的講話，“并未以任何方式打斷他”。