廣西北流市荔枝場改制爭議引關(guān)注，476名職工訴求盼公正處置

近日，廣西北流市荔枝場476名職工反映該場2007年改制過程中存在的系列問題。十余年來，以黃某祥為代表的職工代表持續(xù)通過合理途徑表達(dá)訴求，聚焦企業(yè)改制程序合規(guī)性、資產(chǎn)處置、職工安置等核心訴求，希望上級部門介入調(diào)查，還原事件真相，維護(hù)職工合法權(quán)益。

企業(yè)概況：曾是行業(yè)標(biāo)桿，擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

北流市荔枝場有著輝煌的發(fā)展歷程。該場始建于1958年，是國內(nèi)較早成立的專業(yè)果場，也曾是東南亞規(guī)模較大的荔枝種植基地，同時承擔(dān)著廣西荔枝科研種植實驗任務(wù)。1980年，該場創(chuàng)辦罐頭廠，形成“一套人馬、兩塊牌子”的運營模式——荔枝場主營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，罐頭廠從事工業(yè)加工，二者為獨立經(jīng)濟實體，均具備合法資質(zhì)，荔枝場擁有獨立法人代表、土地使用證及職工住房集體房產(chǎn)證。

（種植的荔枝，當(dāng)事人提供）

在發(fā)展鼎盛時期，荔枝場憑借先進(jìn)種植技術(shù)，先后榮獲廣西科委技術(shù)開發(fā)進(jìn)步三等獎、國家星火計劃三等獎等多項榮譽。依托豐富的荔枝資源，罐頭廠建成兩條生產(chǎn)線，配備冷庫、速凍、制罐等完整設(shè)施，年深加工能力達(dá)12000噸，年納稅超100萬元。場內(nèi)2500畝國有農(nóng)用地種植著36000多株優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼果樹，排灌設(shè)施和職工生活設(shè)施均通過企業(yè)自籌資金和職工集資完善，企業(yè)實行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”模式。

職工質(zhì)疑：改制程序存疑，多項操作待核實

對于改制過程，職工們提出了諸多疑問。他們表示，北流市經(jīng)貿(mào)單位對荔枝場的改制關(guān)閉過程中，部分程序似乎存在不合規(guī)之處。按照《破產(chǎn)法》及相關(guān)政策文件規(guī)定，政策性破產(chǎn)僅適用于國有工業(yè)企業(yè)，而荔枝場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體，并不符合相關(guān)適用條件。

有職工反映，經(jīng)貿(mào)單位在推進(jìn)荔枝場關(guān)停工作過程中，未召開職工大會討論企業(yè)關(guān)停相關(guān)事宜，未選舉產(chǎn)生荔枝場職工代表，相關(guān) 7 人職代相關(guān)人員為經(jīng)貿(mào)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，非荔枝場職工。企業(yè)改制前，未開展資產(chǎn)評估、未完成立項申請，未成立清算領(lǐng)導(dǎo)小組，無財務(wù)會計報告、破產(chǎn)清算批復(fù)及職工安置方案，關(guān)鍵財務(wù)賬本缺失，后續(xù)按財務(wù)壞賬處理。

職工提及，2000 年北流市國有資產(chǎn)管理相關(guān)單位出具文件，確認(rèn)罐頭廠及荔枝場資產(chǎn)評估值近 2 億元，罐頭廠注冊資金 8000 多萬元；2007 年改制前，上述資產(chǎn)被認(rèn)定為無價值，資產(chǎn)去向尚未明確。此外，市勞動保障相關(guān)單位終止職工勞動合同，未向職工提供相關(guān)文件；經(jīng)貿(mào)單位提出職工買斷工齡的方式，職工原有社會福利和保障因此受影響。

資產(chǎn)處置與權(quán)益糾紛：多項行為引發(fā)爭議

在資產(chǎn)處置相關(guān)事宜上，職工反映，北流市國土資源相關(guān)單位等部門在荔枝場地塊處置過程中疑似存在相關(guān)操作問題。荔枝場 2500 畝國有農(nóng)用地的土地用途被調(diào)整，從農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后又變更為商業(yè)用地，用于別墅開發(fā)相關(guān)建設(shè)，該用途調(diào)整及開發(fā)建設(shè)過程未按法定程序完成報批；地塊上 36000 多株果樹被砍伐，未辦理合法的采伐許可證，林木砍伐相關(guān)款項也未進(jìn)行公開公示。職工提出，該地塊被出讓給房產(chǎn)企業(yè)，出讓價格為零地價，且地塊存在未批先占的情形。

職工集資合股成立的某荔公司相關(guān)權(quán)益受到影響。該公司曾與荔枝場簽訂期限 30 年的經(jīng)營合同，經(jīng)營范圍包含酒家、棋牌室、游泳池等項目，至荔枝場關(guān)閉時，該合同仍有 20 年經(jīng)營權(quán)未履行。經(jīng)貿(mào)單位未向該公司股東支付相關(guān)補償，土地儲備中心則將游泳池承包給第三方賴某經(jīng)營。職工林某華曾向賴某收取 1 萬元租金，并有收條為憑證，2012 年，市公安相關(guān)單位以敲詐勒索罪對林某華作出刑事處罰判決，職工對該判決的事實認(rèn)定提出相關(guān)異議。

職工同時反映了多項相關(guān)問題，經(jīng)貿(mào)單位相關(guān)人員出具了相關(guān)會議紀(jì)要和委托書，在未通知某荔公司全體董事、未召開合法合規(guī)會議的情況下，解除了該公司與荔枝場簽訂的相關(guān)租用合同；相關(guān) 20 余萬元補償款項被匯入罐頭廠會計兼出納的私人賬戶，某荔公司存折內(nèi)的資金及機械設(shè)備相關(guān)補償金去向不明。此外，2009 年經(jīng)貿(mào)單位組織職工統(tǒng)一購買的經(jīng)濟適用房，被職工指出存在工程質(zhì)量相關(guān)問題，該房屋未取得五方單位檢驗合格證；住建相關(guān)單位雖對該問題進(jìn)行了立案處理，但未建立相關(guān)處置檔案。

上訪過程遭遇阻礙，職工堅持合法訴求

職工們表示，在十余年的上訪過程中，曾遭遇多種形式的阻礙。2011年7月27日，相關(guān)部門組織人員及工程機械，對荔枝場職工種植的農(nóng)作物進(jìn)行鏟除，強拆生產(chǎn)棚屋和職工住房，斷水?dāng)嚯姡糠致毠ぴ跊_突中被打傷，80歲高齡的職工及另一名職工被打昏倒地，住院醫(yī)藥費至今未結(jié)算。

（鏟除現(xiàn)場，當(dāng)事人提供）

職工核心訴求：盼公正調(diào)查，獲應(yīng)有補償

針對上述相關(guān)問題，北流市荔枝場 476 名職工提出相關(guān)訴求，具體如下：一是請求對荔枝場改制及職工安置相關(guān)情況開展全面審查，對安置過程中存在的問題予以糾正，保障職工依法獲取相應(yīng)賠償；二是請求對相關(guān)問題中涉及的責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)，依規(guī)依紀(jì)處理相關(guān)違規(guī)行為；三是請求依法依規(guī)處置資產(chǎn)處置、合同糾紛等相關(guān)問題，合理界定該國有企業(yè)資產(chǎn)的性質(zhì)與用途；四是希望上級相關(guān)部門介入調(diào)查，規(guī)范信訪答復(fù)工作，切實回應(yīng)職工合理訴求。

職工同時明確，要求依法補足企業(yè)關(guān)停改制后職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險等社保費用，落實住房相關(guān)經(jīng)濟補償，對相關(guān)責(zé)任人員予以追責(zé)，并為相關(guān)涉訴職工依法維護(hù)自身權(quán)益提供保障。職工表示，相信上級領(lǐng)導(dǎo)會高度重視此事，依法依規(guī)開展調(diào)查核實，切實維護(hù)職工的合法權(quán)益。

目前，職工代表已向上級相關(guān)部門提交該事件的相關(guān)材料，事件后續(xù)進(jìn)展待相關(guān)部門介入調(diào)查后進(jìn)一步明確。社會各界也期待上級相關(guān)部門能夠秉公處理，查清事實真相，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，切實保障國有資產(chǎn)安全。