無人機成新農(nóng)具，首次寫入中央一號文件

陳聆聽/文

2026年2月3日，2026年中央一號文件正式發(fā)布，文件明確指出，要因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無人機、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等應(yīng)用場景。

這也是無人機首次以具體形態(tài)寫入中央一號文件，標志著低空經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)融合進入具象化、場景化推進新階段。作為智能農(nóng)業(yè)裝備的典型代表，無人機正成為生產(chǎn)一線用得越來越順手的“新農(nóng)具”。

無人機成為“新農(nóng)具”，開啟農(nóng)業(yè)智能新時代

央視網(wǎng)報道，在2026年2月4日國新辦舉行新聞發(fā)布會上，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任祝衛(wèi)東介紹：“現(xiàn)在的無人機，就像過去的鐮刀、鋤頭一樣，成為一些農(nóng)民必不可少的新農(nóng)具?！敝悄苻r(nóng)業(yè)裝備正在從“可選設(shè)備”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨匾ぞ摺薄?/p>

當前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過64%，農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用加快發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到76.7%。農(nóng)用無人機在中國的普及速度和規(guī)模已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平?！栋灼窋?shù)據(jù)顯示，2024年中國農(nóng)業(yè)無人機年作業(yè)量已突破26億畝次，帶動近50萬人從事飛防服務(wù)行業(yè)，形成約130億元的飛防市場規(guī)模，同時累計實現(xiàn)節(jié)水約3.3億噸、減少碳排放4258萬噸。在黑龍江、河南、山東等農(nóng)業(yè)大省，無人機植保服務(wù)覆蓋率超過60%，其中黑龍江植保無人機保有量、作業(yè)面積連續(xù)5年居全國首位，農(nóng)業(yè)作業(yè)應(yīng)用比例高達94.3%。

截至2025年底，全國農(nóng)用無人機保有量超過30萬架，年作業(yè)面積突破4.6億畝。全球農(nóng)用無人機總數(shù)約為50萬臺，中國就占了其中的60%以上。

無人機技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用已從簡單的噴灑藥劑，發(fā)展為集感知、決策、作業(yè)于一體的綜合智能系統(tǒng)。據(jù)農(nóng)民日報報道，大疆近期發(fā)布的新品T100S集穩(wěn)定、高效、智能、安全、多場景適配、高性價比六大優(yōu)勢于一身，可實現(xiàn)“一機適配全場景”作業(yè)。這標志著農(nóng)業(yè)無人機邁向“空中智駕”時代，將不再受限于地形條件與操作經(jīng)驗，真正成為農(nóng)戶手中易用、安全、高效的工作伙伴。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員涂圣偉表示，智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)無人機等裝備的應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)從過去的“靠經(jīng)驗種地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱繑?shù)據(jù)經(jīng)營、靠算法增效”，未來隨著政策的持續(xù)發(fā)力，無人機在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場景將進一步拓展，應(yīng)用成本將逐步降低，讓更多農(nóng)戶享受到科技助農(nóng)的紅利。

無人機全產(chǎn)業(yè)鏈深度覆蓋，形成多功能智能平臺

如今無人機已從單一的植保工具，演進為覆蓋農(nóng)業(yè)“耕、種、管、收、運”全產(chǎn)業(yè)鏈的多功能智能平臺。上海證券報報道，南京航空航天大學(xué)無人機研究院教授黃大慶指出，當前民用無人機應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域是農(nóng)林植保，但單一的噴灑功能已難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精細化管理要求。

極飛科技介紹，其農(nóng)業(yè)無人機已具備噴灑、播撒、航測、運輸四大功能，在水稻、棉花、小麥、玉米、大豆、柑橘、芒果等農(nóng)作物種植場景中已有規(guī)模應(yīng)用。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，無人機成為提升育種效率“好幫手”。在重慶潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)的雜交水稻制種基地，每年水稻揚花期，無人機都會承擔起“趕花”授粉的核心任務(wù)，單臺無人機日均作業(yè)面積達50畝，是人工授粉效率的10倍。同時，搭載高分辨率相機和多光譜傳感器的無人機，可快速捕捉作物長勢、病蟲害等細微變化，為育種人員篩選優(yōu)良品種提供精準數(shù)據(jù)支撐，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開發(fā)的稻瘟病早期預(yù)警系統(tǒng)，通過分析無人機影像，能在肉眼可見癥狀出現(xiàn)前7—10天識別病害，為育種過程中的病蟲害防治提供提前保障。

此外，無人機作業(yè)精度遠超人工，不存在漏噴、重噴現(xiàn)象，能通過精準控制農(nóng)藥、肥料用量，減少資源浪費。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊開發(fā)的水稻無人機智慧施肥技術(shù)，能夠捕捉田塊內(nèi)部差異，生成精確的肥藥調(diào)控方案，實現(xiàn)肥料用量減少約15%，每畝增產(chǎn)50斤左右。

在新疆、云南等地的實踐中，無人機集群化作業(yè)技術(shù)取得突破。中科智航公司研發(fā)的集群控制系統(tǒng)，使一個飛手可同時操控近百架無人機，25分鐘就能完成500畝地的植保作業(yè)，實現(xiàn)從“精準點殺”到“戰(zhàn)略覆蓋”的躍遷。

時間緊、雇工難、成本高長期困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而廣西南寧“武鳴模式”通過無人機智慧農(nóng)業(yè)平臺，實時整合農(nóng)戶作業(yè)需求與飛手位置，將飛防響應(yīng)時間縮短至1小時，有效破解農(nóng)忙時節(jié)“找人難”問題。

在采收環(huán)節(jié)，無人機解決了山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)拈L期難題。云南省臨滄市山區(qū)面積超過97%，過去香蕉下山全靠工人用扁擔挑，體力好的工人也要走10多分鐘，20多名工人一天也裝不滿一車皮。而如今，無人機僅需2分鐘就能將香蕉從山地運抵降落點，實現(xiàn)了從采摘到包裝全程不落地，有效避免擦傷和磕傷。廣元市探索無人機吊運應(yīng)用，成功破解獼猴桃、茶葉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出山“第一公里”的瓶頸，運輸效率提升15-20倍，損耗率降低至3%以內(nèi)。

無人機在農(nóng)業(yè)運輸方面的應(yīng)用還不僅限于農(nóng)產(chǎn)品，在新疆等地，無人機還用于吊運農(nóng)資農(nóng)具，空載續(xù)航達50分鐘，載重量為50公斤至100公斤，能適應(yīng)復(fù)雜地形和氣候。據(jù)統(tǒng)計，2025年大疆農(nóng)業(yè)無人機吊運架次已突破2000萬架次，吊運重量超350萬噸。

與此同時，無人機應(yīng)用主體也在發(fā)生變化。2025年11月，最新用戶調(diào)研顯示，植保服務(wù)隊和自用用戶的比例已從9:1轉(zhuǎn)變?yōu)?:5。從最初主要服務(wù)于專業(yè)飛手，到現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民選擇自己購買、操作無人機，實現(xiàn)“噴藥播種不求人”。這種轉(zhuǎn)變降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對專業(yè)飛防服務(wù)的依賴，使無人機真正成為農(nóng)戶手中的生產(chǎn)工具。

從“可用”向“好用智用”進階，工廠化農(nóng)業(yè)將越來越普遍

隨著中央一號文件首次提及無人機，這架“空中新農(nóng)具”已成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要標志。當前農(nóng)業(yè)無人機和機器人領(lǐng)域正處在由“可用”向“好用、智用”邁進的關(guān)鍵階段。

農(nóng)業(yè)無人機的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，離不開技術(shù)迭代與政策賦能。當前高精度傳感器、專用AI芯片、靈巧的機械執(zhí)行機構(gòu)等無人機核心部件的國產(chǎn)化與技術(shù)創(chuàng)新競賽已然展開。激光雷達避障、AI自主作業(yè)等技術(shù)的成熟，讓無人機可適配山地、果園等復(fù)雜場景，實現(xiàn)全天候穩(wěn)定作業(yè)；大疆等企業(yè)推出的多機型布局，可滿足不同種植規(guī)模、不同作業(yè)場景的需求。

無人機技術(shù)的另一個前沿方向是“數(shù)字農(nóng)田”建設(shè)。隨著高標準農(nóng)田建設(shè)的推進，智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)解決方案等科技領(lǐng)域迎來發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布信息顯示，2025年我國支持新建和改造提升高標準農(nóng)田7568萬畝，累計建成超10億畝，為無人機提供了更加理想的應(yīng)用環(huán)境。

未來，無人機操作將更加智能化。黃大慶教授預(yù)計，“工廠化農(nóng)業(yè)”模式將越來越普遍，在田間部署傳感器網(wǎng)絡(luò)，實時回傳數(shù)據(jù)，由自動巡航無人機執(zhí)行精準作業(yè)，形成“監(jiān)測—噴灑—評估”的智能化管理。

盡管無人機硬件技術(shù)日益成熟，但對于作為使用者的農(nóng)民，仍面臨操作便捷性方面的挑戰(zhàn)。部分AI應(yīng)用操作復(fù)雜，數(shù)據(jù)處理耗時長，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受度不高。

人才培養(yǎng)是另一個挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟的發(fā)展需要“懂飛行、通農(nóng)業(yè)、善運維”的復(fù)合型人才，但當前人才供給呈現(xiàn)“量質(zhì)雙缺”的態(tài)勢。在基層實踐中，農(nóng)業(yè)無人機普遍兩三年就要更換，農(nóng)民需要使用壽命更長的產(chǎn)品，且基層專業(yè)維修人才較為短缺。持證飛手缺口大、學(xué)歷低，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和低空技術(shù)的系統(tǒng)培訓(xùn)，作業(yè)效果難以保障。

2025年1月23日，中國民用航空局綜合司與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)用無人駕駛航空器操控員培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）》正式實施，為農(nóng)業(yè)無人機駕駛員的培訓(xùn)、考試和發(fā)證提供了詳細指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站副站長劉小偉表示，總站長期關(guān)注并支持農(nóng)業(yè)無人機行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展，重點圍繞農(nóng)機購置補貼、鑒定檢測、操作人員培訓(xùn)等六大方面系統(tǒng)推進。

在關(guān)鍵技術(shù)方面，大載荷無人機性能、電池續(xù)航時間仍需進一步提高，難以滿足大規(guī)模、長時作業(yè)需求。無人機智能化程度和復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)性也有待改進。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所副研究員林青寧指出，人工智能、數(shù)字技術(shù)等新興生產(chǎn)要素嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的功能拓展與效率躍升，但這些新型要素與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合還存在數(shù)字失能、制度供給滯后、農(nóng)業(yè)科技投入不足、條塊分割、平臺缺失等制約因素。

[引用]

①　無人機、機器人首次寫入“中央一號文件”通信世界.2026-02-04.

②　無人機像鐮刀鋤頭成必不可少“新農(nóng)具”從經(jīng)驗種地到數(shù)據(jù)算法.央視網(wǎng).2026-02-04.

③　科技助農(nóng)無人機“飛入”田間地頭.上海證券報.2026-02-04.

④　農(nóng)業(yè)無人機邁入“空中智駕”時代.農(nóng)民日報客戶端.2025-11-19.

⑤　中央一號文件發(fā)布，生物育種、數(shù)字農(nóng)田勾勒農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力新圖景.界面新聞.2026-02-05.

⑥　空中新農(nóng)具！農(nóng)業(yè)無人機能做的不僅僅是打藥.中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè).2025-09-01.