【回望·啟新】執(zhí)行局：利劍破堅(jiān)冰，公正護(hù)民生

2025年，啟東法院執(zhí)行局緊扣“公正與效率”工作主題，錨定“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)，持續(xù)加大執(zhí)行力度，在兌現(xiàn)勝訴權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上交出滿意答卷。全年共受理執(zhí)行案件15400件，結(jié)案15129件，執(zhí)行到位金額23.5億元，核心質(zhì)效指標(biāo)穩(wěn)居全市法院前列。

推進(jìn)質(zhì)效提升，跑出執(zhí)行“加速度”

執(zhí)行質(zhì)效是檢驗(yàn)司法公信力的重要標(biāo)尺。2025年，執(zhí)行局依托“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)，充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，以信息化手段提升查控效率，切實(shí)做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。持續(xù)保持執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化組織開展全局性清晨集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)14次，累計(jì)出動(dòng)干警450余人次，警車70余臺(tái)次，依法采取司法拘留37人次，列入失信名單817人次，限制高消費(fèi)5787人次。通過發(fā)布懸賞公告97期，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，有效督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。

同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念、優(yōu)化工作模式，著力構(gòu)建“立審執(zhí)一體化”協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)隊(duì)配置，深化繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，推動(dòng)整體執(zhí)行效能顯著提升。聚焦涉民生案件，將司法為民理念貫穿執(zhí)行全過程，在立案階段開辟涉民生、涉企案件“綠色通道”，對(duì)足額凍結(jié)、小額標(biāo)的、勞動(dòng)報(bào)酬等簡(jiǎn)單案件，實(shí)現(xiàn)“30日內(nèi)快速執(zhí)結(jié)”；對(duì)復(fù)雜疑難案件，則加大財(cái)產(chǎn)處置力度，依法采取扣押車輛、強(qiáng)制騰房等強(qiáng)制措施。全年累計(jì)拍賣成交額達(dá)9.86億元，有力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。

聚焦重點(diǎn)攻堅(jiān)，彰顯司法“硬擔(dān)當(dāng)”

一是扎實(shí)推進(jìn)交叉執(zhí)行。針對(duì)異地執(zhí)行“找人難、查物難、處置難”問題，全年積極報(bào)送交叉執(zhí)行案件40余件，利用“交叉執(zhí)行”方式有效打破地域壁壘、化解執(zhí)行阻力，推動(dòng)一批“老大難”案件妥善化解。“引‘網(wǎng)’入執(zhí)+‘集中執(zhí)行’解決異地房產(chǎn)處置難并促進(jìn)執(zhí)行和解”一案例入選全省法院交叉執(zhí)行典型案例和長三角地區(qū)法院典型案例。

二是強(qiáng)化協(xié)同打擊拒執(zhí)犯罪。高度重視“切實(shí)解決執(zhí)行難”問題，在市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極構(gòu)建公、檢、法、司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步凝聚打擊拒執(zhí)犯罪工作合力，切實(shí)提升案件辦理效率。全年共移送拒執(zhí)犯罪線索30條，法院受理自訴1件，檢察院作出相對(duì)不起訴決定2件，公訴判決4件。移送拒執(zhí)數(shù)量及判決有罪案件數(shù)在南通各基層法院中位居前列。

三是持續(xù)深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制運(yùn)行。從嚴(yán)規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序結(jié)案管理，加強(qiáng)終本案件梳理與執(zhí)轉(zhuǎn)破審查力度，牢固樹立“企業(yè)法人無終本”理念。對(duì)確實(shí)資不抵債、符合破產(chǎn)條件的企業(yè)法人，及時(shí)通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序引導(dǎo)其有序退出市場(chǎng)。全年共移送破產(chǎn)審查案件83件，破產(chǎn)審判部門立案70件。其中，國瑞公司、啟糧公司破產(chǎn)案累計(jì)化解關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件500余件，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。

深化“執(zhí)行+”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建綜治“大格局”

在對(duì)涉多起執(zhí)行案件的某化工企業(yè)進(jìn)行回訪時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說道：“感謝政府和法院的幫助，為企業(yè)贏得時(shí)間，獲得轉(zhuǎn)機(jī)，重獲新生，真心為啟東營商環(huán)境點(diǎn)贊！”該企業(yè)為國內(nèi)芯片清洗劑領(lǐng)域龍頭企業(yè)，擁有20多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及一體化自主加工生產(chǎn)設(shè)備，年銷售額達(dá)2.5億元。2024年年初因資金流困難，先后被供貨商、銀行及員工提起訴訟并進(jìn)入執(zhí)行階段，案件達(dá)50余起，企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。案件執(zhí)行過程中，承辦法官多次前往企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，研判后認(rèn)為，該企業(yè)具有良好的發(fā)展前景，不宜直接轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，應(yīng)通過信用修復(fù)、資金協(xié)調(diào)等方式助其紓困。將企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)匯報(bào)后，院領(lǐng)導(dǎo)陳杰通過“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接屬地鎮(zhèn)政府，經(jīng)多次協(xié)商，最終形成由政府協(xié)調(diào)多家銀行協(xié)商還貸方案，執(zhí)行局組織供應(yīng)商及員工協(xié)商付款方案，成功幫助企業(yè)紓困復(fù)產(chǎn)，在最大限度保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了多贏局面。

2025年，執(zhí)行局進(jìn)一步打破部門壁壘，創(chuàng)新構(gòu)建“執(zhí)行+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)行工作由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。積極探索“執(zhí)行+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)模式，依托基層網(wǎng)格員人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，協(xié)助查找被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)線索；針對(duì)土地糾紛、親情類執(zhí)行案件，聯(lián)合村干部、調(diào)解員開展“柔性調(diào)解”，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。

持續(xù)深化“執(zhí)行+府院”聯(lián)動(dòng)，與住建、民政、金融等部門建立信息共享機(jī)制，合力破解不動(dòng)產(chǎn)處置、信用聯(lián)合懲戒等難題。不斷完善司法救助體系，對(duì)被執(zhí)行人確無履行能力、申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的案件，主動(dòng)銜接社會(huì)救助，全年累計(jì)發(fā)放司法救助金51萬元，惠及困難當(dāng)事人17名，切實(shí)彰顯司法人文關(guān)懷。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。2025年，啟東法院執(zhí)行局以擔(dān)當(dāng)詮釋初心，以創(chuàng)新破解難題，用一串串扎實(shí)的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)鮮活的案例，切實(shí)履行了司法為民的莊重承諾。2026年，執(zhí)行局將繼續(xù)秉持初心，以更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，努力將當(dāng)事人的勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

▌來源：執(zhí)行局 徐瑋琳

▌責(zé)編：政治部 曹冰燕

▌校對(duì)：政治部 胡丹 徐越

▌審核：陳杰、沈輝