美最高法駁回特朗普全球關稅，1700億美元或全退

美國最高法院駁回了唐納德·特朗普總統的全面全球關稅政策，削弱了他標志性的經濟政策，并給他帶來了重返白宮以來最大的法律挫敗。

最高法院以6 比 3 的投票結果裁定，特朗普援引聯邦緊急權力法在全球范圍內實施“對等”關稅以及針對性進口稅（政府稱這些稅款旨在打擊芬太尼販運），此舉超越了他的權限。

大法官們并未就進口商有權獲得退款的程度作出裁決，而是將這些問題留給了下級法院來解決。如果全部退款都獲準，總額可能高達1700億美元——超過特朗普關稅政策所帶來的總收入的一半。

白宮表示將迅速使用其他法律手段取代這些征稅措施，但這些備選方案往往比特朗普根據《國際緊急經濟權力法》所主張的廣泛權力更加繁瑣或更加有限。

受此決定消息提振，股市上漲，此前投資者擔憂關稅會損害經濟增長前景和企業盈利。但由于稅收收入可能減少，美國國債價格下跌；美元也因其他經濟體可能從中受益而走軟。

這項裁決直擊特朗普議程的核心，削弱了他一直以來用來對付貿易伙伴的萬能武器。

本月，特朗普啟動了一項程序，擬對與伊朗有貿易往來的國家征收高達25%的關稅。此前，他還威脅要對抵制他吞并格陵蘭島企圖的歐洲國家征收關稅。

這項裁決可能使美國平均實際關稅稅率降低一半以上。彭博經濟研究在裁決公布前進行的一項分析得出結論，如果對特朗普不利，關稅稅率將從13.6%降至6.5%，這是自3月份以來的最低水平。

最高法院多數法官認為，1997年的法律并未授權征收關稅。

這項名為《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）的法律賦予總統一系列應對國家安全、外交政策和經濟緊急情況的工具，但并未明確提及關稅或稅收。

“國會授予征收關稅的權力時，會明確規定并加以謹慎的限制，”首席大法官約翰·羅伯茨在法院多數意見書中寫道。“但在這里，國會兩者都沒有做到。”

兩名由特朗普任命的大法官——尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特——與羅伯茨大法官和最高法院的三位自由派大法官一起組成了多數派。布雷特·卡瓦諾、克拉倫斯·托馬斯和塞繆爾·阿利托三位大法官持反對意見。

卡瓦諾寫道，退款過程“很可能是一團糟，正如口頭辯論中承認的那樣”。

特朗普稱關稅是“我最喜歡的詞”，并誓言關稅將“讓我們富得流油”。