2月23日,巴拿馬政府出動(dòng)力量,強(qiáng)行進(jìn)入并接管了香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。
面對(duì)這赤裸裸的無(wú)賴行徑,中國(guó)政府和企業(yè)豈能忍氣吞聲,必須攜手打出一套堅(jiān)決而精準(zhǔn)的反制組合拳。
要理解這場(chǎng)風(fēng)暴的根源,時(shí)間線必須拉回至1997年。
彼時(shí),長(zhǎng)江和記通過(guò)合法競(jìng)標(biāo)獲得了兩港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并于2021年依約自動(dòng)續(xù)期至2047年。近三十年間,長(zhǎng)和累計(jì)投入超過(guò)18億美元,將這兩座港口打造成承擔(dān)巴拿馬運(yùn)河40%集裝箱貨運(yùn)量的現(xiàn)代化樞紐,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)和稅收。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2025年。隨著美國(guó)進(jìn)入特朗普第二任期,高呼“收回”巴拿馬運(yùn)河的論調(diào)甚囂塵上。
今年1月底,巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由,突然裁定長(zhǎng)江和記的經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效。2月23日,巴拿馬政府更是撕下偽裝,在未與長(zhǎng)江和記協(xié)商的情況下,直接派員“清場(chǎng)”,威脅員工不得與公司溝通,甚至以刑事檢控相脅迫,將港口連同起重機(jī)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等資產(chǎn)悉數(shù)“接管”,并火速交由丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)旗下公司臨時(shí)運(yùn)營(yíng)。
如果說(shuō)巴拿馬政府的行動(dòng)是前臺(tái)鬧劇,那么美國(guó)無(wú)疑是幕后的總導(dǎo)演。
從裁決落地到接管完成,美國(guó)的影子無(wú)處不在。
裁決公布后不到24小時(shí),美國(guó)政客便迫不及待地表示“鼓舞”與“歡迎”,將其標(biāo)榜為“美國(guó)的勝利”和“中國(guó)影響力時(shí)代的結(jié)束”。
美國(guó)不僅動(dòng)用了地緣政治影響力,更是精準(zhǔn)打擊了巴拿馬的支柱產(chǎn)業(yè)——方便旗船舶注冊(cè)制度。巴拿馬作為全球最大的“方便旗”國(guó),全球近五分之一的船舶掛其國(guó)旗,此項(xiàng)收入占其財(cái)政收入的3%-5%。
近期,美國(guó)以各種理由連續(xù)扣押多艘巴拿馬籍油輪,直接威脅巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈。這種“掐脖子”式的打壓,迫使巴拿馬政府在兩難中徹底倒向美國(guó),試圖通過(guò)犧牲中國(guó)企業(yè)的利益來(lái)?yè)Q取其在船籍注冊(cè)問(wèn)題上的喘息之機(jī)。
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所謂的“司法裁決”,不過(guò)是美國(guó)霸權(quán)意志下的一塊遮羞布。
面對(duì)這場(chǎng)由美國(guó)策劃、巴拿馬執(zhí)行的“明搶”,中國(guó)絕不能僅止于外交抗議。
雖然外交部發(fā)言人已明確表示“將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”,但在實(shí)際操作層面,中國(guó)必須祭出足以讓對(duì)方感受到切膚之痛的反制措施,方能以儆效尤,避免更多國(guó)家效仿這種“違約潮”。
巴拿馬最怕什么?就怕其賴以生存的航運(yùn)業(yè)根基動(dòng)搖。
中國(guó)作為全球最大實(shí)體貿(mào)易國(guó),港口集裝箱吞吐量占全球30%。中國(guó)完全可以名正言順地以“保障本國(guó)港口安全與環(huán)保”為由,對(duì)掛靠中國(guó)港口的巴拿馬籍船舶實(shí)施嚴(yán)格的額外安全檢查。
一旦中國(guó)主要港口對(duì)巴拿馬籍船舶實(shí)行“重點(diǎn)關(guān)照”,漫長(zhǎng)的排隊(duì)和額外的費(fèi)用將迫使全球船東重新考慮是否還懸掛巴拿馬旗。這等于直接動(dòng)搖巴拿馬的“國(guó)本”,遠(yuǎn)比任何口頭抗議更有力。
其次,對(duì)參與接盤(pán)的西方企業(yè)實(shí)施“精準(zhǔn)敲打”。
此次臨時(shí)接管港口的馬士基和地中海航運(yùn),在中國(guó)擁有巨大的商業(yè)利益和航線網(wǎng)絡(luò)。雖然作為商業(yè)公司,它們或許是在執(zhí)行巴拿馬的行政指令,但它們不應(yīng)成為這場(chǎng)地緣掠奪的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)受益者。
中國(guó)可對(duì)這兩家公司的船隊(duì)中掛巴拿馬旗的船舶進(jìn)行重點(diǎn)檢查,或在其對(duì)華業(yè)務(wù)審批、靠泊優(yōu)先級(jí)等方面給予“特別關(guān)注”。
要讓這些國(guó)際巨頭明白,參與這種違背契約精神的政治操弄,是有商業(yè)代價(jià)的。
最后,中國(guó)政府應(yīng)在外交層面為企業(yè)的法律戰(zhàn)提供一切支持,中國(guó)必須讓巴拿馬清楚,背信棄義的代價(jià)將不僅是失去一家企業(yè),而是失去整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)的信任與合作前景。
巴拿馬港口的這場(chǎng)變局,是美國(guó)霸權(quán)邏輯下的一場(chǎng)豪奪。它告訴我們,在強(qiáng)權(quán)政治面前,商業(yè)契約有時(shí)顯得如此脆弱。
只有通過(guò)堅(jiān)決、精準(zhǔn)且具有威懾力的反制,才能讓那些企圖通過(guò)損害中國(guó)利益來(lái)向霸權(quán)納貢的國(guó)家明白:向美國(guó)獻(xiàn)媚,未必能換來(lái)安穩(wěn);但得罪中國(guó),一定會(huì)付出代價(jià)。
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