“滬七條”！上海發布樓市新政

2月25日，上海市住建委、市房屋管理局、市財政局、市稅務局、市公積金管理中心等五部門聯合印發《關于進一步優化調整上海市房地產政策的通知》（以下稱《通知》），進一步調減住房限購政策，優化住房公積金貸款，完善個人住房房產稅政策。這個被稱為“滬七條”的新政自2026年2月26日起施行。

進一步調減住房限購政策

《通知》明確，進一步調減住房限購政策。

非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購房之日前在上海市連續繳納社會保險或個人所得稅滿1年及以上的，在外環外購買住房不限套數，在外環內限購1套住房。

連續繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的，在外環內限購2套住房；對于持《上海市居住證》滿5年及以上的，在全市范圍內限購1套住房。

適度提高公積金貸款額度

同時，發揮公積金支持住房消費作用，滿足繳存人在不同階段的宜居安居需求，從三個方面優化住房公積金政策。

一是，適度提高住房公積金最高貸款額度。購買首套住房的公積金貸款最高額度提高至240萬元，疊加多子女家庭和購買綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元，購買二套住房最高貸款額度相應提高。

二是，優化貸款套數認定。對于已使用過公積金貸款的上海市繳存人家庭，在上海無住房或僅有1套住房、且當前已結清公積金貸款的，在上海再次購房時可申請公積金貸款。

三是，擴大多子女家庭購房支持范圍。多子女家庭購買第二套住房，最高貸款額度在上海最高貸款額度基礎上上浮20%。

完善個人住房房產稅政策

此外，支持居民置換改善需求。《通知》規定，自2026年1月1日起，對上海戶籍家庭中的子女成年后，購買屬于成年子女家庭唯一住房，暫免征收個人住房房產稅。

對于購房人家庭住房情況發生變化，符合上述條件的，可向應稅住房所在地稅務機關重新辦理個人住房房產稅納稅信息申報、認定，從稅務機關重新認定之次月起調整納稅，并退還所屬期在2026年1月1日以后多繳納的稅款。

促進購房需求釋放，鞏固市場穩中向好態勢

整體來看，上海此次出臺的新政充分體現了綜合施策、因城施策、發揮好存量和增量政策集成效應的導向。

對于即將到來的小陽春關鍵時間點，疊加上海既有的各類寬松政策，其將促進各類購房需求的有效釋放，進一步鞏固當前樓市穩中向好的態勢。

實際上，自2023年以來，上海已經出臺多輪房地產優化政策。涉及限購、土地、金融、財稅等多領域政策調整，也包括當前動遷安置房票試點以及國企收購二手房等創新舉措，發揮了非常好的政策組合拳效應。

克而瑞集團聯席董事長丁祖昱表示，從當前北京、上海、深圳房地產政策對比可以看到，在限購政策不會全面放松的情況下，此次上海政策釋放出最大的誠意。

根據其測算，外環內年限放寬將影響45%的新房銷售面積，公積金貸款額度增加將有至少三分之二的二手房群體獲得實在利好，而政策作用持續釋放對市場回穩具有重要支撐作用。

中金公司指出，京滬合計貢獻全國二手房成交金額的三成、新房成交金額的一成，頭部城市房價企穩有助于穩定全國住房市場基本盤。

丁祖昱稱，上海作為全國房地產市場風向標，此次政策調整并非簡單“托市”，而是向市場釋放“穩定樓市”信號，對穩定全國房地產市場信心將發揮重要的積極作用。

易居研究院認為，結合當前市場調整基本到位、房價趨穩預期逐漸增強、各項利好政策疊加等因素，在促進各子市場交易活躍的同時，上海新政也將促進各市場之間的循環健康發展，尤其是帶動置換鏈條的順暢。據此使一二手房市場之間將形成更為良性和互動的循環機制，有力促進房地產市場的平穩健康發展。

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