人民網(wǎng)三評(píng)“平臺(tái)治理”之二：約束"私權(quán)力"，激發(fā)新活力

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)二十多年的高速發(fā)展，從電商、社交到出行、本地生活，深刻改變了人們的生活與生產(chǎn)方式，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

然而，隨著部分平臺(tái)企業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)——平臺(tái)在掌握流量、數(shù)據(jù)、支付等核心要素后，開(kāi)始從"服務(wù)提供者"向"規(guī)則制定者"轉(zhuǎn)變，形成了事實(shí)上的"私權(quán)力"體系。

這種權(quán)力若缺乏有效約束，不僅會(huì)擠壓中小經(jīng)營(yíng)者生存空間，更會(huì)侵蝕市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。作為提供在線市場(chǎng)的主體，平臺(tái)企業(yè)應(yīng)保有市場(chǎng)中立性。這意味著平臺(tái)在連接供需兩端時(shí)，應(yīng)保持公正立場(chǎng)，不利用自身優(yōu)勢(shì)地位偏袒任何一方。

圖片源自pexels

然而現(xiàn)實(shí)中，部分平臺(tái)通過(guò)"二選一"、搜索降權(quán)、自動(dòng)調(diào)價(jià)等行為，將平臺(tái)規(guī)則變成了謀求“一家獨(dú)大”和超額利潤(rùn)的工具，嚴(yán)重背離了中立性原則。

這種不當(dāng)行為，本質(zhì)上是利用市場(chǎng)支配地位實(shí)施不公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)平臺(tái)既是"裁判員"又是"運(yùn)動(dòng)員"時(shí)，市場(chǎng)公平性便無(wú)從談起。這不僅損害了平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，也最終會(huì)損害消費(fèi)者福利和平臺(tái)自身的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，必須通過(guò)法律規(guī)制和行業(yè)自律，明確平臺(tái)的中立義務(wù)，將"公平對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者"作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的基本底線。

近年來(lái)，《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》等政策密集出臺(tái)，標(biāo)志著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入新階段。這些政策著眼于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展，通過(guò)劃定反壟斷紅線、規(guī)范市場(chǎng)行為，引導(dǎo)平臺(tái)在市場(chǎng)規(guī)律框架內(nèi)良性生長(zhǎng)。其核心目標(biāo)，是遏制部分平臺(tái)通過(guò)跨界滲透、生態(tài)布局等方式形成無(wú)序擴(kuò)張，防止基于不公平手段的"贏者通吃"霸權(quán)邏輯破壞市場(chǎng)生態(tài)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值，在于通過(guò)數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能，降低交易成本，提升資源配置效率。然而，當(dāng)前部分平臺(tái)將數(shù)據(jù)視為私有資產(chǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)壟斷實(shí)施價(jià)格歧視、限制競(jìng)爭(zhēng)，這背離了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置的改革方向。

真正的數(shù)據(jù)賦能，應(yīng)是平臺(tái)利用數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提升運(yùn)營(yíng)效率、優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)。例如，通過(guò)數(shù)據(jù)分析幫助商家精準(zhǔn)尋找新的市場(chǎng)需求，通過(guò)智能推薦提升獲客能力，通過(guò)供應(yīng)鏈優(yōu)化提升履約效率。這種"價(jià)值共創(chuàng)"模式，才能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、商家、消費(fèi)者的多方共贏，而非平臺(tái)單方面收割流量紅利。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)乎數(shù)字中國(guó)建設(shè)全局。約束平臺(tái)"私權(quán)力"，不是要限制平臺(tái)發(fā)展，而是要為其劃定清晰的行為邊界，讓平臺(tái)在公平競(jìng)爭(zhēng)的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這既是對(duì)平臺(tái)企業(yè)的考驗(yàn)，也是對(duì)監(jiān)管智慧的檢驗(yàn)。

來(lái)源：人民網(wǎng)評(píng)微信公眾號(hào)