法治日?qǐng)?bào) | 隨意捕殺“三有”保護(hù)動(dòng)物或涉嫌犯罪 專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)“不知情”不是免罰擋箭牌 莫因認(rèn)識(shí)誤區(qū)違法犯罪

近日，有公開(kāi)報(bào)道顯示，北京一名60歲大爺因架網(wǎng)捕獲42只麻雀及兩只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物紅點(diǎn)頦（又稱(chēng)紅喉歌鴝），被警方刑事拘留。其自稱(chēng)初衷是為“給孫女放生幾只麻雀，剩余留著吃肉”，并坦言捕鳥(niǎo)是因“從小愛(ài)粘鳥(niǎo)”的習(xí)慣。目前，案件仍在進(jìn)一步辦理中。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家指出，麻雀屬于國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物（國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物）。根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋?zhuān)欠ú东C20只以上麻雀即可刑事立案，構(gòu)成非法狩獵罪。紅點(diǎn)頦為國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，捕獵此類(lèi)物種，無(wú)論數(shù)量多少，涉嫌更嚴(yán)重的“危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪”。

記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，不少保護(hù)動(dòng)物因在日常生活中較為“常見(jiàn)”，導(dǎo)致部分人產(chǎn)生認(rèn)知誤區(qū)，進(jìn)而隨意對(duì)其進(jìn)行捕殺、售賣(mài)。

在江西省貴溪市人民法院審理的一起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案中，2024年5月至6月，被告人莫某以食用野味為目的，在貴溪市某樹(shù)林內(nèi)先后4次使用自行組裝的彈弓獵獲鳥(niǎo)類(lèi)12只，均為國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物。最終，法院判處被告人莫某有期徒刑7個(gè)月，緩刑一年；同時(shí)責(zé)令其賠償非法狩獵所導(dǎo)致的野生動(dòng)物資源損失費(fèi)6300元，并在縣級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院寵物友好與法治研究中心主任劉明明教授向記者介紹，麻雀、喜鵲、珠頸斑鳩、白頭鵯、白鷺等“三有”鳥(niǎo)類(lèi)雖然在生活中很常見(jiàn)，但它們?cè)诰S持生態(tài)平衡和促進(jìn)生物多樣性等方面均發(fā)揮著重要作用。這些常見(jiàn)鳥(niǎo)類(lèi)均被列入《國(guó)家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，受野生動(dòng)物保護(hù)法嚴(yán)格保護(hù)。非法獵捕、傷害、交易“三有”鳥(niǎo)類(lèi)，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。“保護(hù)身邊常見(jiàn)鳥(niǎo)類(lèi)，就是保護(hù)生態(tài)安全與公共利益，需要法治保障與全民共同參與。”

記者注意到，在一些案件中，當(dāng)事人會(huì)以“不知道是保護(hù)動(dòng)物”為理由，希望能夠減輕甚至免除處罰。

2025年11月，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布5起涉鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)刑事典型案例。發(fā)布會(huì)上，相關(guān)發(fā)言人指出，社會(huì)公眾在鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)方面存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，如認(rèn)為畫(huà)眉等常見(jiàn)觀賞鳥(niǎo)可隨意獵捕、交易。很多人認(rèn)為畫(huà)眉鳥(niǎo)是常見(jiàn)的觀賞鳥(niǎo)，獵捕、買(mǎi)賣(mài)并不違法。但即使是以前常見(jiàn)的觀賞鳥(niǎo)，如畫(huà)眉鳥(niǎo)、蒙古百靈等，被納入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄后，將受到法律更為嚴(yán)格的保護(hù)，隨意獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售的行為將有可能構(gòu)成犯罪。

發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人提到，還有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)是認(rèn)為“三有動(dòng)物”保護(hù)力度小，可隨意捕獵。按照野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定，獵捕“三有”鳥(niǎo)類(lèi)，應(yīng)當(dāng)取得狩獵證；出售、運(yùn)輸、寄遞、攜帶“三有”鳥(niǎo)類(lèi)，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育等合法來(lái)源證明。違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕“三有”鳥(niǎo)類(lèi)，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成非法狩獵罪。

對(duì)于“主觀上不知道捕獲的是保護(hù)動(dòng)物”的情況，法律會(huì)如何界定和處罰？

《法治日?qǐng)?bào)》律師專(zhuān)家?guī)斐蓡T、北京市京都律師事務(wù)所環(huán)境能源與資源法律研究中心主任李波向記者介紹，生活中的“知道”和法律上的“知道”是兩個(gè)概念。法律上的“知道”包括事實(shí)上“真知道”和規(guī)則上的“該知道”，兩種知道都是故意犯罪，故意犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。刑法第十四條規(guī)定：“明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪。故意犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”因此，如果行為人不僅僅是“知道”，而且是“希望”通過(guò)售賣(mài)、食用等方式處理非法捕獵的保護(hù)動(dòng)物，可以認(rèn)定構(gòu)成犯罪。在此種情況下，“不知情”不是免罰的擋箭牌。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何從源頭上減少對(duì)常見(jiàn)保護(hù)動(dòng)物的違法犯罪行為，建立長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制？

李波建議，應(yīng)對(duì)保護(hù)動(dòng)物做好分區(qū)域監(jiān)測(cè)。針對(duì)野生動(dòng)物集中分布區(qū)域的鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)，按照“屬地化”管理的原則，整合資源，全面開(kāi)展野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握野生動(dòng)物遷徙、集群活動(dòng)和異常情況，做到監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，監(jiān)測(cè)信息互通互聯(lián)。

他還強(qiáng)調(diào)，動(dòng)物保護(hù)工作不能僅停留在公安機(jī)關(guān)查處、檢察機(jī)關(guān)起訴和法院判決，還需推動(dòng)深入基層開(kāi)展普法，通過(guò)多方協(xié)作，常態(tài)化組織專(zhuān)題普法宣傳活動(dòng)。

劉明明認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)普法宣傳增強(qiáng)公眾對(duì)常見(jiàn)野生動(dòng)物特別是“三有”動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)。一是增強(qiáng)價(jià)值意識(shí)，認(rèn)識(shí)到身邊常見(jiàn)野生動(dòng)物的生態(tài)價(jià)值，抵制食用野生動(dòng)物陋習(xí)；二是增強(qiáng)守法意識(shí)，熟悉野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和動(dòng)物保護(hù)名錄；三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，清楚野生動(dòng)物違法行為的表現(xiàn)和需承擔(dān)的法律責(zé)任。

來(lái)源 | 法治日?qǐng)?bào) 記者：張守坤

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