綠化新規(guī)描繪城市新圖景

春風送暖，綠意盈城，春日的生機與城市綠化相映成趣，既是城市最動人的底色，也是群眾對宜居環(huán)境的美好向往。《紹興市城市綠化管理辦法》《聊城市城市綠化管理辦法》的施行，填補了兩地城市綠化管理領域的制度空白，標志著兩市城市綠化管理邁入法治化、規(guī)范化、精細化新階段，為打造生態(tài)宜居城市筑牢法治根基。

錨定水鄉(xiāng)特色法治賦能破解管理堵點

《紹興市城市綠化管理辦法》立足水鄉(xiāng)稟賦，以三大突破為核心，精準發(fā)力破解城市綠地管理的堵點問題。

在權(quán)責界定上，填補監(jiān)管盲區(qū)，厘清各方責任邊界。針對此前爭議較大的居住區(qū)綠地養(yǎng)護責任問題，辦法作出明確界定：居住區(qū)用地范圍內(nèi)封閉管理區(qū)域外的附屬綠地，若實行開放共享且具備臨街綠化景觀功能，業(yè)主可向所在地縣（市、區(qū)）城市綠化管理部門提出移交申請，經(jīng)審核符合移交條件的，相關部門應當予以接收。這一規(guī)定有效破解了以往居住區(qū)綠地“誰都管、誰都不管”的困境，讓每一塊綠地都有明確的“責任人”，確保綠地養(yǎng)護工作落到實處。

在流程規(guī)范上，辦法聚焦綠化工程建設與管護的關鍵環(huán)節(jié)，細化綠化工程移交流程，破解建管銜接不暢的行業(yè)痛點，確保綠化建設與后期管護無縫銜接。辦法要求，綠化工程完工后，建設單位應當及時組織驗收，驗收合格后按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，移交時需提供完整的工程檔案、養(yǎng)護技術標準等相關資料，接收單位應當在規(guī)定期限內(nèi)完成接收并開展常態(tài)化管護。

在地方特色上，辦法深度挖掘水鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，明確推廣鄉(xiāng)土樹種及市樹市花，推動綠化建設與水鄉(xiāng)風貌、歷史文化深度融合。同時，鼓勵在河道兩岸、濱水區(qū)域建設綠道和濱水公園，種植水生植物，打造“水清、岸綠、景美”的濱水生態(tài)廊道，讓群眾能夠沿著河道漫步賞綠，感受水鄉(xiāng)春日的獨特韻味。

“我們紹興是水鄉(xiāng)，最期待的就是能沿著河道多修一些綠道，種上好看又好養(yǎng)的水生植物。”紹興市民陳女士的期盼正是《紹興市城市綠化管理辦法》的發(fā)力方向。為激發(fā)全社會參與綠化建設的熱情，辦法明確支持單位和個人通過投資、捐資、認建、認養(yǎng)、認管等多種形式，投身城市綠化建設與管護工作，符合條件的主體可依法享有相應綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。同時，辦法列出了禁止行為清單，嚴禁依樹搭建、綠地內(nèi)挖土取石等破壞綠化的行為。辦法以剛性約束守護城市每一寸綠意，讓水鄉(xiāng)始終保持“水更清、岸更綠、景更美”的生態(tài)風貌。

聚焦江北水城精細管護彰顯民生溫度

《聊城市城市綠化管理辦法》聚焦江北水城風貌，凸顯精細化管理理念，全方位規(guī)范城市綠化管理工作。辦法構(gòu)建“空間規(guī)劃、責任落實、建管標準”三位一體的協(xié)同體系，明確多部門具體職責，細化各類綠地養(yǎng)護責任人及責任清單，確保每一塊綠地都有專人管、有標準依、有制度守。

“作為土生土長的聊城人，看著城市的綠地越來越多，打心底里高興。”聊城市民趙阿姨的感慨，見證了聊城城市綠化建設的成效，也寄托著對未來的期許。她說，小區(qū)里很多居民都希望周邊能多建一些口袋公園，讓老人孩子有個休閑賞綠的好去處。這一期盼，在《聊城市城市綠化管理辦法》中得到充分回應。

在規(guī)劃建設上，辦法以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領，明確劃定城市綠線并嚴格限制調(diào)整，堅決守住城市綠化底線。提出充分利用城市“金角銀邊”等閑置空間，建設口袋公園、小微綠地，著力打造“園在城中、城在綠中”的空間格局，讓群眾“推窗見綠、出門入園”。同時，突出鄉(xiāng)土化樹種選擇，推廣海綿型綠化、立體綠化和林蔭停車場建設，對儲備土地提出簡易綠化要求，推動城市綠化建設從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型，讓城市綠化更貼合地域特色，更符合群眾生活需求。

聚焦群眾急難愁盼問題，精準發(fā)力、靶向施策。針對老舊小區(qū)綠化改善難題，辦法明確老舊小區(qū)改造原則上不得減少原有綠地面積，可通過屋頂綠化、墻體綠化等立體綠化方式拓展綠色空間，改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境。圍繞楊柳飛絮治理等群眾反映強烈的問題，辦法要求逐步更新替代影響居住環(huán)境的植物品種，推廣種植無飛絮、易養(yǎng)護的鄉(xiāng)土樹種，切實解決飛絮擾民問題。同時，辦法還細化了樹木修剪、病蟲害防治等工作要求，明確綠化主管部門應當加強對綠化養(yǎng)護工作的指導和監(jiān)督，定期開展病蟲害排查治理，及時修剪影響交通、照明和居民生活的樹木枝條，確保綠化設施安全、美觀。