2月24日,海事局發(fā)布航行警告,一串經(jīng)緯度坐標(biāo)被明確標(biāo)出,普通人看不出門道,但業(yè)內(nèi)都清楚,這種“劃框式”公告往往意味著實(shí)彈科目即將展開。
第二天起,2月25日至27日,南海指定海域進(jìn)入高強(qiáng)度演練階段,南部戰(zhàn)區(qū)海空力量全面投入。
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多型驅(qū)護(hù)艦進(jìn)入射擊陣位,空中有戰(zhàn)機(jī)和巡邏機(jī)配合,海面之下還安排了反潛協(xié)同,公開信息顯示,演練科目覆蓋對(duì)空、對(duì)海、反潛和損害管控。
包括發(fā)射艦空導(dǎo)彈、艦炮射擊、模擬攔截空中目標(biāo)、聯(lián)合搜潛和圍捕“假想潛艇”等,部分艦艇還進(jìn)行了損管演練,例如模擬戰(zhàn)損后的堵漏、排水、傷員救治等。
這類科目不只是展示火力,更是在驗(yàn)證在復(fù)雜電磁環(huán)境和連續(xù)作戰(zhàn)壓力下的持續(xù)作戰(zhàn)能力,三天時(shí)間,火力密集、節(jié)奏緊湊,明顯不是象征性動(dòng)作。
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如果把時(shí)間線往前推兩周,背景就更清晰,2月中旬,美日菲艦艇在巴士海峽至南海一線進(jìn)行聯(lián)合活動(dòng),公開演練所謂“海上封鎖”和“多域協(xié)同”。
按照公開計(jì)劃,美菲今年安排的聯(lián)合軍演數(shù)量將達(dá)到約500場(chǎng),比去年明顯增加,內(nèi)容也擴(kuò)展到更復(fù)雜的聯(lián)合作戰(zhàn)場(chǎng)景。數(shù)量上的擴(kuò)張,本身就是一種戰(zhàn)略信號(hào)。
2月21日,菲律賓方面有人乘機(jī)進(jìn)入南沙相關(guān)島礁上空拍攝,畫面中可以看到中業(yè)島存在新建機(jī)庫和導(dǎo)航設(shè)施,并有較多人員駐留。
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無論外界如何解讀,這些畫面客觀上說明當(dāng)?shù)卣诔掷m(xù)進(jìn)行設(shè)施建設(shè),對(duì)中方而言,這類被視為“既成事實(shí)”的動(dòng)作,疊加密集軍演與海上行動(dòng),自然被視為整體態(tài)勢(shì)的一部分。
因此,2月底的三天實(shí)彈演練,與其說是例行訓(xùn)練,不如說是在當(dāng)前局勢(shì)背景下的一次系統(tǒng)性回應(yīng)。
它向外界傳遞的是一個(gè)明確的信息:當(dāng)外部軍事活動(dòng)密集、區(qū)域博弈加劇時(shí),解放軍有能力在短時(shí)間內(nèi)完成多兵種聯(lián)動(dòng),并在既定海空區(qū)域內(nèi)形成實(shí)際控制與火力覆蓋。
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這種回應(yīng),不靠口頭聲明,而是用具體科目和實(shí)彈效果來說明問題,接下來發(fā)生在黃巖島方向的海上對(duì)峙,則進(jìn)一步展現(xiàn)了不同層級(jí)的應(yīng)對(duì)方式。
2月23日,在黃巖島潟湖入口附近出現(xiàn)一次較為密集的海上聚集,菲律賓海警船只4411、4403以及漁業(yè)執(zhí)法船3002,配合約50艘漁船向潟湖方向靠近。
這種“執(zhí)法船和大量漁船”的組合,被外界稱為“灰色地帶”行動(dòng)方式,即通過數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)制造現(xiàn)場(chǎng)壓力。
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面對(duì)這種低烈度、多船只集結(jié)的情況,中方海警3105艦采取的是水炮驅(qū)離方式,高壓水柱直接針對(duì)逼近船只噴射,在保持距離的同時(shí)迫使其改變航向。
水炮屬于非致命手段,既可以表明態(tài)度,又能避免局勢(shì)快速升級(jí),從現(xiàn)場(chǎng)視頻和通報(bào)來看,對(duì)峙持續(xù)一段時(shí)間后,相關(guān)船只最終離開潟湖入口區(qū)域。
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區(qū)別在于,對(duì)方動(dòng)作的規(guī)模和性質(zhì)不同,應(yīng)對(duì)手段也就分層展開,對(duì)于數(shù)量型騷擾,用執(zhí)法力量壓制即可;對(duì)于涉及封鎖演練、區(qū)域兵力集結(jié)的軍事活動(dòng),則必須用正規(guī)軍事力量回應(yīng)。
再把視角拉回到巴士海峽方向,該海峽連接臺(tái)灣海峽與南海,是重要水道,如果有力量在此進(jìn)行封鎖演練,影響的不只是單點(diǎn)海域,而是更大范圍的航行安全與戰(zhàn)略通道穩(wěn)定。
因此,當(dāng)外界討論“封鎖演練”“多域協(xié)同”等議題時(shí),南部戰(zhàn)區(qū)同步進(jìn)行實(shí)彈射擊,就具有明顯的對(duì)沖意味。
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換句話說,水炮解決的是幾十艘漁船的問題;導(dǎo)彈和反潛科目展示的是更高層級(jí)的能力準(zhǔn)備。
兩種手段并非矛盾,而是構(gòu)成完整的梯度反應(yīng)體系,對(duì)低強(qiáng)度行為,保持克制但不退讓;對(duì)高強(qiáng)度博弈,直接展示硬實(shí)力。
這種分層應(yīng)對(duì),既避免小事失控,也不在關(guān)鍵問題上模糊立場(chǎng),而當(dāng)海上對(duì)峙之外,菲律賓國內(nèi)又掀起政治層面的動(dòng)作時(shí),博弈就不再局限于海面之上。
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今年1月至2月,菲律賓國內(nèi)出現(xiàn)針對(duì)中國公民的執(zhí)法和政治動(dòng)作,部分人員以所謂“監(jiān)視”為由被抓捕,一些地方政界人士發(fā)表強(qiáng)硬言論,參議院通過涉華決議。
這些行為在國內(nèi)政治語境中有其背景,但在雙邊關(guān)系層面,必然產(chǎn)生連鎖反應(yīng),中方隨后宣布對(duì)16名相關(guān)菲律賓官員實(shí)施簽證限制措施,涵蓋內(nèi)地和港澳地區(qū)。
這種反制屬于外交與行政層面的對(duì)等回應(yīng),性質(zhì)與海上執(zhí)法、水炮驅(qū)離不同,但邏輯一致——對(duì)行動(dòng)進(jìn)行對(duì)應(yīng)反饋。
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類似模式并非首次出現(xiàn),2025年10月,在仁愛礁方向出現(xiàn)運(yùn)送違規(guī)物資的爭(zhēng)議行動(dòng)時(shí),南部戰(zhàn)區(qū)海軍一方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攔阻,另一方面組織實(shí)彈演練。
再往前追溯到2016年南海仲裁案期間,美方航母編隊(duì)進(jìn)入相關(guān)海域活動(dòng),中國則公開表明“不接受、不參與、不承認(rèn)”的立場(chǎng),并同步展開大規(guī)模軍事訓(xùn)練。
不同年份,具體情節(jié)不同,但應(yīng)對(duì)路徑大體相似:外交表態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)管控、軍事準(zhǔn)備三線并行。
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從2016年至今,南海局勢(shì)多次起伏,參與方、具體議題、外部環(huán)境都在變化,但中方的處理框架基本穩(wěn)定。
底線問題不會(huì)通過單一渠道解決,而是通過執(zhí)法、外交、軍事等多種工具形成組合回應(yīng)。
這種“全套工具箱”的思路,使得每一次摩擦都不會(huì)停留在單點(diǎn),而是被納入更大的戰(zhàn)略節(jié)奏之中。
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2月底的三天實(shí)彈演練,以及此前的水炮驅(qū)離、簽證限制措施,本質(zhì)上都是這一框架下的不同環(huán)節(jié),它們分別對(duì)應(yīng)不同強(qiáng)度的外部動(dòng)作,卻在邏輯上連成一線。
外界可以從中讀到的信號(hào)很清晰:南海問題不會(huì)因?yàn)閱未涡袆?dòng)而改變方向,任何試探都會(huì)被納入既有回應(yīng)體系。
當(dāng)軍演數(shù)量上升、設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、政治言辭升溫時(shí),區(qū)域博弈自然更加復(fù)雜。但從過去十年的軌跡看,相關(guān)各方都在不斷測(cè)試彼此的邊界。
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問題在于,在火力展示、執(zhí)法對(duì)峙與外交反制同時(shí)存在的情況下,是否有人真的準(zhǔn)備好承擔(dān)誤判的后果?這或許才是未來南海局勢(shì)最值得關(guān)注的核心問題。
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