![]()
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀近期在《求是》發(fā)表《堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效 努力實現(xiàn)“十五五”良好開局》一文。
文章圍繞學習領(lǐng)會2025年中央經(jīng)濟工作會議精神展開,從國際國內(nèi)形勢判斷、規(guī)律性認識和工作重點任務(wù)部署三方面,系統(tǒng)闡述了如何實現(xiàn) “十五五” 良好開局。
準確把握國際國內(nèi)形勢
文章指出,2025年作為“十四五”收官之年,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,展現(xiàn)出強大韌性和活力。國民經(jīng)濟主要指標表現(xiàn)好于預(yù)期,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進,改革開放邁出新步伐,房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險化解取得積極進展,民生保障更加有力。
但也要看到,我國經(jīng)濟發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。
國際層面:世界百年變局加速演進,國際力量對比深刻調(diào)整,形勢愈發(fā)動蕩。
一是,地緣政治變亂交織。熱點地區(qū)地緣沖突易發(fā)頻發(fā),一些國家政局不穩(wěn),大國博弈更趨復(fù)雜。這些將沖擊國際運輸通道安全和大宗商品價格穩(wěn)定,影響全球能源安全、糧食安全等。
二是,全球政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整。國際秩序進入冷戰(zhàn)后最為劇烈的動蕩變革期,單邊主義、保護主義抬頭,全球經(jīng)貿(mào)合作將面臨更多政治、安全考量,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被動重組。
三是,世界經(jīng)濟增長動能不足、風險累積、變數(shù)較多。一些發(fā)達國家財政赤字高企、政府債務(wù)激增、金融市場波動加劇、社會撕裂嚴重,部分發(fā)展中國家深受通脹和失業(yè)困擾。
國內(nèi)層面:供強需弱矛盾突出,制約國民經(jīng)濟良性循環(huán)的卡點堵點仍然較多。
一是,消費、投資增長動力不足。居民消費意愿和能力有待提振,部分地方資金配套能力減弱、企業(yè)投資能力和意愿不強等影響,投資出現(xiàn)負增長,一些經(jīng)濟大省投資下降。
二是,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中市場供需失衡問題有所凸顯,“內(nèi)卷式”競爭等問題仍然突出。拖欠企業(yè)賬款問題仍未根治,企業(yè)資金回籠壓力較大。
三是,重點領(lǐng)域風險隱患較多。部分市縣可用財力緊張,基層“三保”和債務(wù)還本付息等剛性支出仍在增長,房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整,中小金融機構(gòu)風險還未完全出清。
總體看,我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。主要依托于“中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢和豐富的人才資源優(yōu)勢“,這些優(yōu)勢都為應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了堅實的支撐。
落實好經(jīng)濟工作重點任務(wù)
文章強調(diào),作為 “十五五” 開局之年,2026年要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效,加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,提升宏觀經(jīng)濟治理效能。繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
增強宏觀政策取向一致性和有效性,強化系統(tǒng)觀念,加強財政政策與金融政策協(xié)同、改革舉措與宏觀政策協(xié)同,確保各類政策措施同向發(fā)力、形成合力。
下一步,要圍繞“拓展內(nèi)需、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力、增進民生福祉、做好重點領(lǐng)域風險化解”等關(guān)鍵領(lǐng)域落實重點任務(wù):
拓展內(nèi)需增長新空間,做優(yōu)做強國內(nèi)大循環(huán)。堅持內(nèi)需主導,建設(shè)強大國內(nèi)市場。要適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)變化,擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,清理消費領(lǐng)域不合理限制措施,釋放服務(wù)消費潛力。著眼惠民生增后勁,高質(zhì)量推進城市更新。有效激發(fā)民間投資活力,推動投資止跌回穩(wěn)。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加緊培育壯大新動能。加快產(chǎn)業(yè)升級步伐,實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。深化拓展“人工智能+”,全方位賦能千行百業(yè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動資金、人才、科技項目等創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。
堅定不移深化改革擴大開放,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。繼續(xù)縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),深入整治“內(nèi)卷式”競爭。在國資國企改革、健全地方稅體系、要素市場化改革、資本市場投融資綜合改革等方面持續(xù)發(fā)力。堅持對外開放,推動多領(lǐng)域合作共贏。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。
加大保障和改善民生力度,不斷增進民生福祉。努力為人民群眾多辦實事,強化就業(yè)優(yōu)先政策導向。推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,提供更多普惠優(yōu)質(zhì)、多元供給、類型多樣的養(yǎng)老服務(wù)。落實育兒補貼等支持政策,努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。
妥善做好重點領(lǐng)域風險化解,守住守牢安全底線。從房地產(chǎn)市場供需兩端發(fā)力,因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,有序推動安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè),以構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為牽引推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。積極有序化解地方政府債務(wù)風險,督促各地主動化債,嚴防虛假化債,不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。穩(wěn)妥推進地方中小金融機構(gòu)風險化解、減量提質(zhì),充實風險處置資源和手段,強化早期干預(yù)和處置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
(文章有節(jié)選)
點擊上方公眾號,閱讀更多內(nèi)容……
![]()
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.