一則來自歐盟內(nèi)部的消息引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注,比利時(shí)首相德韋弗悄悄致信歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩,信中內(nèi)容直指中國(guó),甚至鼓動(dòng)歐盟27個(gè)成員國(guó)統(tǒng)一立場(chǎng),對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的態(tài)度。
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這個(gè)一直以來在中歐合作中扮演“門戶”角色的國(guó)家,突然拋出了這樣激進(jìn)的提議,其背后的真實(shí)目的,更讓人忍不住探究。
信中核心
根據(jù)比利時(shí)媒體3月21日的報(bào)道,這封致馮德萊恩的信,語(yǔ)氣強(qiáng)硬且態(tài)度明確。
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德韋弗在信中宣稱,中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口正在“摧毀歐洲經(jīng)濟(jì)”,尤其是化工、制藥和生態(tài)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域,中國(guó)產(chǎn)品出口量一年內(nèi)增長(zhǎng)20%,給歐洲本土工業(yè)帶來了巨大沖擊。
他還指責(zé)中國(guó)本土市場(chǎng)讓歐洲企業(yè)處于不利地位,而在歐洲投資的中國(guó)企業(yè),受益于自身國(guó)家補(bǔ)貼,還多使用本國(guó)勞動(dòng)力,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的附加價(jià)值十分有限。
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除此之外,德韋弗還渲染中國(guó)給全球供應(yīng)鏈帶來風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為歐盟目前將中國(guó)同時(shí)視為合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和制度性對(duì)手的框架,已經(jīng)“過時(shí)”。
這封信的核心訴求很清晰,就是希望歐盟27國(guó)摒棄分歧,形成統(tǒng)一的對(duì)華強(qiáng)硬戰(zhàn)線。
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德韋弗還在信中呼吁,加強(qiáng)歐盟委員會(huì)調(diào)查不公平貿(mào)易行為的能力,成員國(guó)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào),避免單獨(dú)與第三國(guó)達(dá)成雙邊協(xié)議。
同時(shí),他還敦促歐盟深化與美國(guó)、加拿大、日本和印度等國(guó)的合作,以此減少對(duì)中國(guó)的依賴。
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信的結(jié)尾,德韋弗甚至寫下“我們已經(jīng)無路可退,在短期內(nèi)必須做出艱難決定,以長(zhǎng)期保護(hù)我們的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和公民福祉”這樣的表述,還要求將對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)問題,列為4月在塞浦路斯舉行的歐盟峰會(huì)的重要議程。
背后隱情
德韋弗的這番操作,看似是在為歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展著想,實(shí)則背后藏著多重考量,并非表面看上去那么簡(jiǎn)單。最直觀的一點(diǎn),就是比利時(shí)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境,讓這位首相不得不尋找“突破口”。
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近年來,比利時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,通脹高企,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下滑。
作為一個(gè)相對(duì)較小的歐洲國(guó)家,比利時(shí)對(duì)華貿(mào)易依賴度不算特別高,但它的安特衛(wèi)普港和澤布呂赫碼頭,是歐洲與中國(guó)物流的重要樞紐。
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一旦中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化,這些港口的樞紐地位勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊,進(jìn)而影響比利時(shí)的經(jīng)濟(jì)。
這種情況下,德韋弗選擇將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境的責(zé)任,部分“甩鍋”給中國(guó),通過對(duì)華強(qiáng)硬的表態(tài),轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾的注意力,緩解自身的政治壓力。
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在歐洲部分政客的邏輯里,將自身問題歸咎于外部因素,往往能快速獲得部分民眾的支持。
除此之外,還有一個(gè)容易被忽視的點(diǎn),就是德韋弗自身言論的前后矛盾。就在去年夏天,他還曾肯定中比交往歷史悠久,強(qiáng)調(diào)比利時(shí)在歐中合作中發(fā)揮著門戶作用,主張雙方加強(qiáng)交往、增進(jìn)互信。
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僅僅過去半年多,他的態(tài)度就發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎,先是在達(dá)沃斯拋出不當(dāng)論調(diào),如今又致信歐盟鼓動(dòng)對(duì)華強(qiáng)硬。
有歐洲問題專家分析,這種轉(zhuǎn)變,更多是德韋弗的政治跟風(fēng),也是為了提升比利時(shí)在歐盟內(nèi)部的影響力。
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歐盟內(nèi)部一直存在對(duì)華強(qiáng)硬派,德韋弗此舉,也是在向這一派系靠攏,試圖借助這一話題,讓比利時(shí)在歐盟的話語(yǔ)權(quán)得到提升。
歐盟分歧
德韋弗的呼吁聽起來聲勢(shì)浩大,但想要真正落地,難度極大,核心原因就是歐盟27國(guó)之間,在對(duì)華政策上存在嚴(yán)重分歧,根本難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)。
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作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體,德國(guó)的態(tài)度至關(guān)重要。
德國(guó)的汽車、機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè),與中國(guó)市場(chǎng)深度綁定,德國(guó)汽車巨頭在中國(guó)市場(chǎng)的銷量和利潤(rùn)占比極高,一旦對(duì)華采取強(qiáng)硬措施,德國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)受到重創(chuàng)。
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因此,德國(guó)在對(duì)華政策上,更傾向于“去風(fēng)險(xiǎn)”而非“脫鉤”,始終強(qiáng)調(diào)中歐經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,不愿輕易失去中國(guó)市場(chǎng)。
與德國(guó)不同,部分中東歐和北歐國(guó)家,在安全上更依賴美國(guó),對(duì)中國(guó)的態(tài)度也更為強(qiáng)硬。這些國(guó)家將中國(guó)視為“威脅”,在對(duì)華政策上始終緊跟美國(guó)步伐,甚至?xí)鲃?dòng)挑釁,試圖破壞中歐合作。
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法國(guó)的態(tài)度則更為微妙,既強(qiáng)調(diào)中歐合作的重要性,又要求中國(guó)投資必須推動(dòng)歐洲的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),否則就會(huì)采取強(qiáng)硬措施。
意大利則顯得搖擺不定,一方面曾加入“一帶一路”倡議,與中國(guó)開展廣泛合作,另一方面又在外部壓力下,逐步調(diào)整對(duì)華政策,試圖在經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治之間尋找平衡。
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還有西班牙等國(guó)家,對(duì)華態(tài)度相對(duì)務(wù)實(shí),甚至計(jì)劃進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)的交往。
不同國(guó)家基于自身的經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治考量,對(duì)華立場(chǎng)各不相同,想要讓27國(guó)達(dá)成一致,幾乎是不可能完成的任務(wù)。德韋弗的提議,大概率會(huì)陷入“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬境地。
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經(jīng)貿(mào)本質(zhì)
不管德韋弗如何鼓動(dòng),有一個(gè)事實(shí)無法忽視:中歐之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,早已深度綁定,互補(bǔ)性極強(qiáng),所謂的“中國(guó)威脅論”,根本經(jīng)不起推敲。
2024年,中歐雙邊貿(mào)易總額超過5萬(wàn)億元人民幣,中國(guó)新能源汽車在歐洲的市場(chǎng)份額接近30%,寧德時(shí)代等中國(guó)電池企業(yè)在歐洲的占比更是高達(dá)35%。
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這些數(shù)據(jù)足以說明,中國(guó)產(chǎn)業(yè)在歐洲的發(fā)展,是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,核心是中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)、成本和效率具備競(jìng)爭(zhēng)力,并非所謂的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。
就比利時(shí)自身而言,中比貿(mào)易額也在穩(wěn)步增長(zhǎng),2025年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到403.7億美元,同比增長(zhǎng)3%,是兩國(guó)建交初期的近2000倍。
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比利時(shí)的許多企業(yè),比如索爾維、貝卡爾特等,都曾在華投資興業(yè),獲得了豐厚的回報(bào),同時(shí)也為中國(guó)的發(fā)展提供了助力。
中歐之間的合作,是雙向共贏的。中國(guó)為歐洲提供高性價(jià)比的零部件和原材料,助力歐洲降低生產(chǎn)成本;歐洲則在綠色金融、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面擁有優(yōu)勢(shì),為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支持。
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雙方在稀土磁體加工、氫能、碳捕集等新興產(chǎn)業(yè),已經(jīng)展開了廣泛的合作,這種互補(bǔ)關(guān)系,不是靠一兩封強(qiáng)硬信件就能切斷的。
值得一提的是,歐盟近期采取的一些保護(hù)主義措施,比如對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征高達(dá)38.1%的關(guān)稅,已經(jīng)引發(fā)了中方的反制。這種“你來我往”的較量,最終只會(huì)損害雙方的利益,不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。
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結(jié)尾升華
在全球化深入發(fā)展的今天,沒有任何一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身,合作共贏才是時(shí)代的主流。
比利時(shí)首相致信歐盟,鼓動(dòng)對(duì)華強(qiáng)硬,本質(zhì)上是一種短視的行為,既忽視了中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要性,也無視了歐盟內(nèi)部的分歧,更掩蓋了歐洲自身存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題。
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歐洲當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困境,根源在于自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱、能源成本高企、產(chǎn)業(yè)投資不足等內(nèi)部問題,而非所謂的“中國(guó)沖擊”。
與其花費(fèi)精力鼓動(dòng)對(duì)抗,不如靜下心來解決自身問題,加強(qiáng)與中國(guó)的合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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德韋弗的提議,最終能否被歐盟采納,4月的歐盟峰會(huì)或許會(huì)給出答案。但可以肯定的是,任何試圖破壞中歐合作的行為,最終都會(huì)自食惡果。
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