中國虛擬運營商要走出國門

通信世界網消息（CWW）巴塞羅那2026世界移動通信大會正在火熱進行。在這場展會中，我們能體會到越來越多的中國企業走出國門與全球接軌。作為我國鼓勵和引導民間資本進入電信行業的“破冰”試點，虛擬運營商也正積極探索海外市場，并致力于在全球通信市場的重構浪潮中開辟出獨特的中國賽道。

香港的“試水”與全球化的“第一站”

任何關于中國虛擬運營商出海的話題，都繞不開香港。它是全球最開放的MVNO市場，沒有之一。

香港特區政府在21世紀初推行的一項“強制開放網絡”監管政策——政府在2001年發放3G牌照時明確規定：獲得3G牌照的網絡運營商，必須將其至少30%的網絡容量，開放給非關聯的MVNO或內容提供商使用。這一“強制開放”的監管基因，造就了如今全球獨一無二的競爭熱土。目前，香港擁有26家持牌MVNO企業，競爭激烈程度可見一斑。

值得一提的是，我們熟知的國內三大基礎運營商——中國移動、中國電信、中國聯通，在香港市場均以MVNO身份參與競爭，甚至中國移動在擁有基礎網絡的同時，也運營著MVNO業務。這種“既當運動員又當教練員”的格局，恰恰證明了香港市場的開放性與包容性。

對于內地虛商而言，香港不僅僅是幾十萬粵語人口的本地市場，更是通向全球的“合規實驗室”。以2024年剛剛拿到香港MVNO牌照的夢網為例，其野心并不在香港本地用戶，而是聚焦于為出海企業解決跨國通信整合難題。夢網在自愿性公告中明確指出，獲得香港MVNO牌照是為了“構建一個更全面、更強大的全球云通信服務供應鏈”。同樣，早在多年前，廣州博元不僅在香港站穩腳跟，甚至申請到了加拿大MVNO牌照。

在筆者看來，香港市場的獨特價值在于教會了中國虛擬運營商如何在國際規則下生存。正如連可移動總經理李小全所言，獲得香港牌照并不復雜，真正的難點在于業務設計、技術方案和合作結構的規劃——這決定了MVNO能否真正商業化運營。在這里，不需要動輒20萬用戶才能維持生計，2萬精準用戶便可活得很好，“小而美”的生存哲學，讓中國虛商第一次體會到了精細化運營的魅力。

從服務“自己人”到扎根“當地圈”

如果說香港是出海的跳板，那么服務海外華人則是中國虛擬運營商走向世界的“第一推動力”。

中國電信早在2006年就在倫敦成立了歐洲公司，并在2012年倫敦奧運會前夕，抓住中英人員往來的爆發點，與英國EE合作推出了MVNO服務，目標直指旅英華人、留學生和蜂擁而至的中國游客。幾乎在同一思路下，中國移動國際于2017年在英國推出CMLink服務，中國聯通國際也在歐洲及美國市場落地了CUniq品牌。

以CMLink為例，其核心賣點“一卡多號”和數據共享服務，精準擊中了跨境人群的痛點——無論是留學生想繼續綁定國內手機接收驗證碼，還是商務人士需要同時管理中美英三地業務，一張SIM卡解決了多部手機的繁瑣。

然而，單純依靠華人紅利并非長久之計。真正的出海價值，是扎根“當地圈”，甚至于服務全球用戶。

以中國移動國際為例，2025年8月，其與馬來西亞明訊（Maxis）達成戰略合作，正式進入馬來西亞市場推出CMLink服務。這不僅是其在英國、新加坡、日本、泰國、意大利后的又一落子，更重要的是，其服務對象已明確為“在馬來西亞生活、學習和工作的中國人”，同時依托明訊高度整合的網絡能力，為未來服務本地用戶埋下伏筆。

目前，中國聯通國際的CUniq品牌，漫游服務已覆蓋187個國家和地區，設立20個線下門店及30個線上渠道，與超過113家本地運營商、渠道商、跨境平臺達成合作。

不止于“管道”，更是要服務全球數字化

就中國企業而言，出海已從簡單的商品輸出，轉向“硬件+服務”的綜合輸出。游戲公司要觸達全球玩家，跨境電商要驗證當地支付，IoT設備制造商要保證設備永遠在線。這些場景，都對跨國通信整合提出了極高的要求。這正是中國虛擬運營商的用武之地。

對于國外企業而言，中國通信解決方案具備穩定、高性價比的特點，完全契合海外市場需求。將短信、語音、流量與支付、移動辦公、AI相結合，形成組合解決方案，正是海外企業所急需的。

中國通信企業協會虛擬運營分會秘書長李旦曾經指出：“出海已從選擇題變為必答題，中國MVNO的核心優勢在于，既能提供高性價比的通信基礎服務，又能快速適配不同市場的差異化需求，這種‘標準化能力+定制化服務’的組合，是國際競爭對手難以復制的核心競爭力?！?/p>

所以，我們在討論中國MVNO出海的價值時，不能只停留在賣了多少張卡、發展了多少萬用戶。更深層的價值在于，中國虛擬運營商能否服務全球化的數字化發展。

面對這片廣闊而又暗礁密布的藍海，如何讓有志于出海的中國虛擬運營商少走彎路？如何讓產業鏈上下游形成合力？為推進中國虛擬運營商出海，工信智媒體連續多次舉辦了關于助力中國虛擬運營商出海的會議，如“MVNO與增值電信企業出海業務專題座談會”“內地MVNO赴港交流考察活動”“馬來西亞MVNO生態開放大會”“中國MVNO代表團參加2024世界移動通信大會”“2023 GSMA HK MVNO Open Day”等。

當然，出海之路并非坦途。不同市場的監管政策、語言文化、支付習慣、網絡制式差異，都是必須跨越的門檻。但挑戰背后，正是機遇所在。未來幾年，將是全球MVNO市場格局重塑的關鍵期。中國虛擬運營商出海，既是企業拓展新空間的必然選擇，也是中國通信服務能力走向世界的重要實踐。唯有以合規為基、以協同為要、以創新為翼，才能在廣闊的藍海中行穩致遠。

中國虛擬運營商的出海故事，才剛剛進入下半場。