文︱謝悅漢
于去年由美國主導成立“和平委員會”,原本是美國白宮去年9月發布的關于加沙停火與戰后安排的“20點計劃”中的一項內容,此委員會是用作監督加沙地帶戰爭后過渡治理。委員會章程賦予特朗普高度集中的個人權力,他將擔任主席,可任命執行董事會成員,對委員會決策行使否決權,還能指定繼任者,意味他可以無限期連任。
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而最被人恥笑的,就是成立員會后,出現美軍在委內瑞拉境內俘虜馬杜羅總統夫婦回美國受審,又封鎖古巴和計劃推翻該國政權,現今又聯同以色列出兵攻打伊朗,并炸死該國精神領袖哈梅內伊,據伊朗《邁赫爾通訊社》周日報導,伊朗政府就哈梅內伊身亡發表聲明,稱“必將以全部力量和決心”,讓敵人“付出慘痛代價”。
伊朗伊斯蘭革命衛隊也發表聲明,稱將“嚴懲兇手”。伊朗伊斯蘭革命衛隊稱,伊朗武裝部隊“歷史上最猛烈的進攻行動”即將開始,目標是以色列和美國的基地,戰事發展令伊朗的未來充滿不確定性,并增加戰爭曠日持久的可能性,和令到中東今后更加動蕩不安。
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根據紐約時報報導,美國上周五已向多國發出邀請函,名單除加拿大、英國、法國、沙烏地阿拉伯等盟友外,也納入俄羅斯與白俄羅斯。隨函附上的章程草案顯示,并表示“和平委員會”的定位不僅限于加沙地區,還可介入全球各地爭端,形同打造一個由美國主導、與聯合國分庭抗禮的體系。
各國若欲取得永久席位,須于第一年繳交超過10億美元,亦可選擇免費加入為期三年的非永久成員。目前僅阿根廷總統米雷伊及匈牙利總理奧班等少數國家領袖表態加入。法國總統馬克宏考量可能削弱聯合國角色而捥拒邀請,特朗普隨后威脅要對法國葡萄酒加征200%關稅。
美國推動成立“和平委員會”,表面上以解決加沙沖突、促進世界和平為目標,但其架構設計、權力分配與實際運作模式皆顯示,均是為了服務其“美國優先”的戰略利益,實際上是繞過以聯合國為核心的現有國際體系。
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美國的意圖繞過甚至替代聯合國,借此創建一個決策更“高效”(即不受制于其他大國否決權)、完全由其掌控的平臺,實質上挑戰聯合國的權威,徹底背離了主權平等原則,把國際合作異化為“付費俱樂部”。而最令人反感的,便是“和平委員會”當初是以解決加沙問題為主,但當事方巴勒斯坦被完全排除在決策層之外,僅能在技術層面列席,又怎能真正反映受沖突影響人民的意愿。
美國的西方盟友集體缺席,包括英國、法國、德國、西班牙、意大利等美國傳統歐洲盟友均明確拒絕加入。意大利更以“憲法限制”為由,指出其章程違背國家平等原則。歐盟僅派出觀察員,強調對其章程“深表疑慮”。特朗普表示,俄羅斯總統普京也已同意加入該委員會,但普京表示俄羅斯仍在研究這項邀請。說明特朗普橫行霸道行為不得人心,以及他的虛偽和言而無信做成美國今日被孤立形勢。
和平委員會“Board of Peace”現今變成了“Bored of Peace”,意思是“厭惡和平”,甚至是破壞和平代語詞。美以伊這場戰爭影響全球石油供應和價格,代價由全球各國負擔,一個完全破壞聯合國憲章和不受西方盟友支持的戰爭,可以拖延多久?
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