【文化傳播】李曉駿：加快構(gòu)建“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系

加快構(gòu)建“視聽四川”

新型傳播服務(wù)體系

李曉駿

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把文化建設(shè)擺在治國理政的突出位置，社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。作為文化傳播的主陣地與主力軍，廣播電視行業(yè)既迎來政策驅(qū)動(dòng)、需求升級(jí)的歷史機(jī)遇，也面臨傳播形態(tài)迭代、競(jìng)爭(zhēng)格局重塑的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。黨的二十屆四中全會(huì)將“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化”作為戰(zhàn)略任務(wù)，為行業(yè)發(fā)展指明方向。推動(dòng)文化自信自強(qiáng)，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，是新時(shí)代廣電人的文化使命和歷史責(zé)任。廣電行業(yè)需要擺脫傳統(tǒng)思維定式，全面布局大視聽生態(tài)，在持續(xù)做優(yōu)公共服務(wù)基礎(chǔ)上，不斷完善視聽產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

《強(qiáng)國有我》油畫 李前 作（圖源：人民日?qǐng)?bào)）

一、轉(zhuǎn)型突破開啟發(fā)展新篇章

“十五五”時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國從中等收入邁向高收入國家的重要階段，隨著人民群眾物質(zhì)生活極大豐富，精神文化需求將持續(xù)增長，帶動(dòng)文化消費(fèi)全面升級(jí)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP跨越1萬美元后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)從工業(yè)消費(fèi)品為主導(dǎo)向健康、教育、文化、信息等服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型。自2019年我國人均GDP突破1萬美元以來，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，數(shù)字化、智能化引領(lǐng)新型文化消費(fèi)，短視頻、微短劇等成為群眾生活常態(tài)，年輕群體成為文化消費(fèi)主力軍。“無視聽不網(wǎng)絡(luò)”成為社會(huì)生活特征，碎片化、場(chǎng)景化、交互式網(wǎng)絡(luò)視聽深度融入人民群眾生活與社會(huì)治理全過程。

傳統(tǒng)廣電“一端播發(fā)”模式已難以適應(yīng)“用戶主導(dǎo)、多端觸達(dá)”的傳播新要求，社會(huì)迫切需要“多源供給、多元表達(dá)、多端觸達(dá)”的新型傳播體系與服務(wù)體系。四川廣電精準(zhǔn)把握時(shí)代需求，按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，率先提出構(gòu)建“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，通過理念革新與路徑重塑，打破資源孤島、打通傳播壁壘，實(shí)現(xiàn)主流聲音廣泛傳播、正能量內(nèi)容有效落地、主流價(jià)值深入人心的發(fā)展目標(biāo)。這一探索是廣電行業(yè)轉(zhuǎn)型的四川實(shí)踐，為全國廣電系統(tǒng)改革創(chuàng)新提供了地方經(jīng)驗(yàn)。

《青春的未來之夢(mèng)》 油畫 郭健濂 作（圖源：人民日?qǐng)?bào)）

二、精準(zhǔn)布局繪就科學(xué)新藍(lán)圖

“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，前瞻性與科學(xué)性統(tǒng)一，緊扣“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”要求，植根中華文明沃土，立足新時(shí)代實(shí)踐需求，遵循“精準(zhǔn)布局、構(gòu)建視聽新體系”的發(fā)展邏輯，核心抓手是“一平臺(tái)三品牌”，為文化創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅(jiān)實(shí)載體。

平臺(tái)筑基，打造全域傳播中樞。為破解傳統(tǒng)廣播電視媒體孤島效應(yīng)，“視聽四川”平臺(tái)以“縱橫聯(lián)動(dòng)、技術(shù)賦能”為核心，縱向貫通“主動(dòng)脈”，向上對(duì)接中央主流媒體平臺(tái)，向下延伸至市縣基層融媒體中心，確保主流聲音縱向貫通、直達(dá)基層，正能量內(nèi)容精準(zhǔn)觸達(dá)各類受眾；橫向打通“毛細(xì)血管”，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理格局，主動(dòng)鏈接政務(wù)服務(wù)、商務(wù)運(yùn)營等各類平臺(tái)資源，構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同傳播矩陣，形成工作合力。技術(shù)驅(qū)動(dòng)“智慧內(nèi)核”，集成人工智能、超高清、云計(jì)算等前沿技術(shù)，通過智能審核、精準(zhǔn)篩選等手段，賦能內(nèi)容創(chuàng)作、傳播分發(fā)與服務(wù)升級(jí)。資源聚合“生態(tài)體系”，匯聚全省優(yōu)質(zhì)視聽節(jié)目資源，建立多樣化內(nèi)容供給機(jī)制與智能化分發(fā)機(jī)制，形成資源豐富、活力充沛的良性視聽生態(tài)。服務(wù)下沉“民心工程”，強(qiáng)化平臺(tái)公共服務(wù)屬性，保障應(yīng)急廣播、視聽普惠、文化進(jìn)村等惠民功能落地，實(shí)現(xiàn)滿足人民文化需求和促進(jìn)人民文化創(chuàng)造相統(tǒng)一。目前，“視聽四川”平臺(tái)展播作品9000多部、曝光量600萬，已成為主流價(jià)值傳播中樞、內(nèi)容流量入口和民生服務(wù)載體，是全國首家接入“中國視聽”的省級(jí)視聽平臺(tái)。2025年平臺(tái)獲得“王選新聞科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，彰顯技術(shù)先進(jìn)性與應(yīng)用實(shí)踐成效，為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理提供了技術(shù)支撐與實(shí)踐范本。

品牌鑄魂，構(gòu)建“三位一體”傳播格局。四川廣電以培育積極健康視聽文化生態(tài)為導(dǎo)向，圍繞不同傳播場(chǎng)景打造“百部川揚(yáng)”“神秘蜀韻”“拍在四川”三大品牌，形成內(nèi)宣、外宣、產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三位一體”傳播布局，有效覆蓋不同領(lǐng)域、不同受眾?！鞍俨看〒P(yáng)”品牌聚焦巴蜀文化魅力與四川發(fā)展成就，推出一批有內(nèi)涵、有溫度、有影響的網(wǎng)絡(luò)視聽作品。四年來征集作品超10000部，全網(wǎng)傳播量突破220億次，成為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中向上向善的重要傳播載體，連續(xù)被中央網(wǎng)信辦評(píng)為2023、2024年度中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品（網(wǎng)絡(luò)正能量主題活動(dòng)）?！吧衩厥耥崱逼放萍訌?qiáng)國際傳播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，傳播中國聲音、講好四川故事。三年來征集作品超2000部，國外曝光量超25億次，生動(dòng)展現(xiàn)“三國三蘇三星堆、非遺蜀道大熊貓”等特色文化符號(hào)，助力構(gòu)建跨境視聽生態(tài)，推動(dòng)微短劇從流量傳播向價(jià)值共鳴轉(zhuǎn)變，為中華文化走出去提供“四川范本”?！芭脑谒拇ā逼放仆ㄟ^“線上+線下”融合模式，構(gòu)建“一站式”影視拍攝服務(wù)，與省屬國企、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合運(yùn)營，為影視劇組創(chuàng)作提供全流程、高效率服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)作主體聚焦優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，從源頭把控視聽內(nèi)容質(zhì)量，助力創(chuàng)作生態(tài)優(yōu)化。

服務(wù)賦能，釋放三大發(fā)展價(jià)值。堅(jiān)持以服務(wù)為導(dǎo)向，推動(dòng)平臺(tái)與品牌同實(shí)際需求精準(zhǔn)對(duì)接。一是賦能文化產(chǎn)業(yè)。打造內(nèi)容創(chuàng)作新引擎，聚焦長短視頻、紀(jì)錄片、微短劇等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作賽道，設(shè)立專項(xiàng)扶持基金、搭建創(chuàng)作人才平臺(tái)、開展創(chuàng)作孵化，推動(dòng)具有四川特色和時(shí)代風(fēng)貌的精品力作走向全國。二是賦能公共服務(wù)。強(qiáng)化平臺(tái)公共服務(wù)屬性，完善應(yīng)急廣播體系，提升災(zāi)害預(yù)警、科普信息的響應(yīng)速度和覆蓋能力；實(shí)施“視聽普惠”行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，有效彌合數(shù)字鴻溝，讓“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系成為百姓信賴的伙伴。三是賦能融合發(fā)展。構(gòu)建智慧廣電新生態(tài)，以“廣電+”為核心，推動(dòng)廣電與文旅、教育、電商等領(lǐng)域深度融合。運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、超高清、互動(dòng)視頻等技術(shù)提升文旅體驗(yàn)與傳播效能；實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，建設(shè)廣電5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景，與農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療健康等服務(wù)結(jié)合，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入新動(dòng)能。

《各族人民心向黨》年畫 姚有信 金光瑜 汪大文 作（圖源：光明日?qǐng)?bào)）

三、固本強(qiáng)基夯實(shí)發(fā)展新動(dòng)能

在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力，是貫穿技術(shù)邏輯、創(chuàng)作邏輯、產(chǎn)業(yè)邏輯、政策邏輯的系統(tǒng)性變革。四川持續(xù)深化全省廣播電視發(fā)射傳輸臺(tái)站改革，重塑業(yè)務(wù)體系，統(tǒng)一技術(shù)基座，為“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系筑牢根基、提供持續(xù)動(dòng)能。

技術(shù)驅(qū)動(dòng)，筑牢智慧底座。依托虛擬現(xiàn)實(shí)視聽技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用國家廣播電視總局實(shí)驗(yàn)室、國家超高清視頻創(chuàng)新中心等國家級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能生成、超高清、沉浸式技術(shù)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用。一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新提升內(nèi)容傳播吸引力與感染力，讓正能量內(nèi)容更易觸達(dá)受眾；另一方面，強(qiáng)化技術(shù)在內(nèi)容審核、風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，構(gòu)建智能化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理技術(shù)體系，確保視聽空間可管可控，為用戶提供全場(chǎng)景升級(jí)的安全、健康視聽體驗(yàn)。

內(nèi)容改革，激活創(chuàng)作生態(tài)。堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)傳播體系。一是深耕“區(qū)域故事”，以四川方言微短劇《家里家外》為代表，聚焦基層群眾幸福生活，用煙火氣引發(fā)情感共鳴，讓巴蜀文化魅力直抵人心。二是拓展“內(nèi)容新賽道”，積極發(fā)展微短劇、互動(dòng)劇、文化短視頻等新型內(nèi)容形態(tài)，創(chuàng)新“內(nèi)容+場(chǎng)景”“內(nèi)容+消費(fèi)”新模式，《逃出大英博物館》等作品實(shí)現(xiàn)流量與文化傳播雙豐收。三是構(gòu)建“創(chuàng)作生態(tài)”，秉持精品選題包容態(tài)度，吸引《邊水往事》《灼灼韶華》等影視項(xiàng)目落地四川。通過完善創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建多層級(jí)、全鏈條內(nèi)容供給體系，“視聽四川”平臺(tái)已匯聚作品千部，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給擠壓不良信息生存空間，有效緩解基層“節(jié)目荒”和“版權(quán)困局”。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展融合空間。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)思維構(gòu)建“平臺(tái)+內(nèi)容+服務(wù)”一體化生態(tài)。“拍在四川”整合全省200余個(gè)取景地、50余個(gè)影視棚資源，為劇組提供對(duì)接協(xié)調(diào)、行政審批、后期制作、版權(quán)交易等一站式服務(wù)?！鞍俨看〒P(yáng)”活動(dòng)孵化優(yōu)質(zhì)IP，推動(dòng)內(nèi)容與廣告、電商、公益等深度融合。2024年以來，四川成功引進(jìn)愛奇藝、鼎盛佳和、阿里大文娛等頭部企業(yè)，招引中交智算谷、科幻世界等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐影視文化企業(yè)620家，規(guī)上企業(yè)營收突破1042億元，增速達(dá)24.7%，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，自覺成為正能量傳播者，構(gòu)建良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

政策保障，強(qiáng)化改革支撐。“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系已納入四川重大改革事項(xiàng)和四川省委“十五五”規(guī)劃建議。2021年起，省級(jí)財(cái)政每年安排3億元用于文藝精品扶持獎(jiǎng)勵(lì)，每部電視劇作品最高可獲2780萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)“百部川揚(yáng)”“神秘蜀韻”等品牌給予每年上千萬元扶持，契合財(cái)政支持文化高質(zhì)量發(fā)展的政策導(dǎo)向。出臺(tái)《“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，在創(chuàng)作、傳播、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等維度形成政策合力。平臺(tái)由省廣電局牽頭建設(shè)，探索運(yùn)維與運(yùn)營分離，通過“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)參與”模式實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、持續(xù)運(yùn)營。

《筑夢(mèng)未來》中國畫 張琳 楊可 作（圖源：人民日?qǐng)?bào)）

四、守正創(chuàng)新開啟發(fā)展新征程

構(gòu)建“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，突破了傳統(tǒng)廣電“做內(nèi)容、賣廣告”的單一發(fā)展模式，形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨業(yè)態(tài)的融合發(fā)展格局，呈現(xiàn)三大關(guān)鍵特征，為區(qū)域性廣電體系改革發(fā)展提供重要啟示。

從“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”走向“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。新型傳播服務(wù)體系注重“內(nèi)容+技術(shù)+平臺(tái)+消費(fèi)+服務(wù)”全鏈條整合，打破行業(yè)壁壘，以“大視聽”思維整合資源，既為各行業(yè)賦能，又通過優(yōu)質(zhì)視聽作品和服務(wù)傳遞正能量、培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，讓視聽空間成為服務(wù)人民、促進(jìn)發(fā)展的重要載體。

從“行業(yè)驅(qū)動(dòng)”走向“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”。立足以人民為中心的發(fā)展思想，“視聽四川”將服務(wù)播劇場(chǎng)+用戶互動(dòng)”“人工智能角色互動(dòng)+社群運(yùn)營”等新型業(yè)態(tài)，形成“激活場(chǎng)景、帶動(dòng)消費(fèi)”的可持續(xù)文化消費(fèi)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)治理”向“主動(dòng)塑造”轉(zhuǎn)變。深度嵌入群眾生活場(chǎng)景，讓視聽服務(wù)成為連接政府與群眾、賦能生產(chǎn)生活的重要紐帶。通過在文旅、教育、政務(wù)等領(lǐng)域拓展應(yīng)用場(chǎng)景，植入短視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、人工智能交互等新形態(tài)，引導(dǎo)網(wǎng)民特別是青少年樹立正確網(wǎng)絡(luò)觀，著力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，彰顯廣電的社會(huì)責(zé)任，讓服務(wù)更有溫度、更接地氣，讓視聽更安全、更健康。

從“線性傳播”走向“交互賦能”。始終堅(jiān)持正能量導(dǎo)向，通過優(yōu)化播出端智能推薦，重視用戶在參與式敘事、沉浸式體驗(yàn)中的主體作用，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)互動(dòng)場(chǎng)景的引導(dǎo)與規(guī)范，防范不良互動(dòng)與違規(guī)內(nèi)容滋生。探索“微短劇數(shù)字藏品”“直播劇場(chǎng)+用戶互動(dòng)”“人工智能角色互動(dòng)+社群運(yùn)營”等新型業(yè)態(tài)，形成“激活場(chǎng)景、帶動(dòng)消費(fèi)”的可持續(xù)文化消費(fèi)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)治理”向“主動(dòng)塑造”轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一是傳播服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。如何進(jìn)一步打破行政壁壘和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)與管理的深度協(xié)同，仍需在體制機(jī)制改革上持續(xù)探索。四川的實(shí)踐證明，要堅(jiān)持以人民為中心，技術(shù)驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景融合，讓廣電行業(yè)真正成為主流輿論的主陣地、數(shù)字文化的新標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)融合的新引擎。

改革永無止境，文化傳播和文化服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。未來，四川廣電將堅(jiān)守初心使命、積極主動(dòng)作為，以構(gòu)建“大視聽”生態(tài)為引領(lǐng)，以科技賦能為支撐，以區(qū)域協(xié)同為紐帶，完善“視聽四川”新型傳播服務(wù)體系，以更多精品、更廣傳播、更佳體驗(yàn)、更優(yōu)服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好新時(shí)代的文化使命，讓中華文化魅力通過“四川通道”更好走向世界，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、營造清朗視聽空間注入源源不斷的四川力量。

來源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國四川學(xué)習(xí)平臺(tái)（原載中共中央政策研究室《學(xué)習(xí)與研究》2026年第1期）

作者：李曉駿（中共四川省委宣傳部副部長，四川省廣播電視局黨組書記、局長）

配圖：方志四川