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圖源:GOV.UK
好的牙·訊|英國競爭與市場局(CMA)于2026年3月5日正式宣布,對英國私立牙科市場啟動市場研究(market study),范圍涵蓋基礎(chǔ)牙科治療與美容牙科服務(wù)。CMA同步發(fā)布研究范圍聲明,向消費者和牙科從業(yè)者公開征集意見。
價格數(shù)據(jù)是觸發(fā)本次監(jiān)管介入的直接因素。據(jù)獨立研究機構(gòu)MyTribeInsurance數(shù)據(jù),2022至2024年間,英國私立牙科初診費用上漲逾23%,至£80(約合人民735.84元);老患者復診(routine check-up)費用上漲逾14%,至£55(約合人民505.89元)。與此同時,2024年英國五分之一成年人使用私立牙科服務(wù)(官方數(shù)據(jù)來源:Denplan 2024年英國成年人調(diào)查),私立服務(wù)占整體牙科市場約69%(2025年),英國私立牙科市場估值達£84億(約合人民幣772.63億元)(2023/2024年,官方數(shù)據(jù)來源:LaingBuisson)。
英國牙科協(xié)會(BDA)指出,大量牙醫(yī)因NHS程序付費標準無法覆蓋成本而退出NHS體系,私立業(yè)務(wù)每年向NHS業(yè)務(wù)提供逾£4億(約合人民幣36.79億元)交叉補貼才能實現(xiàn)收支平衡。2024年英國牙科總理事會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,36%的患者因無法獲得NHS服務(wù)而轉(zhuǎn)向私立,31%因無法及時預約轉(zhuǎn)向私立,25%因其原有診所停止提供NHS服務(wù)轉(zhuǎn)向私立。
CMA明確,本次研究不直接審查NHS牙科體系,但將考察NHS運行機制對私立市場的影響,包括對患者選擇權(quán)與服務(wù)可及性的連帶效應(yīng)。
CMA發(fā)布的研究范圍聲明顯示,調(diào)查將重點關(guān)注以下方向:服務(wù)可及性(地區(qū)覆蓋密度及轉(zhuǎn)診便利度)、消費者信息與選擇(價格透明度、診所比價、弱勢群體差異)、價格變化(對比通脹)、經(jīng)營行為(是否存在不公平、誤導性或反競爭行為)、同業(yè)競爭質(zhì)量、投訴與救濟渠道,以及行業(yè)監(jiān)管框架的執(zhí)行效果。
本次市場研究由英國財政大臣Rachel Reeves于2025年11月致函CMA提出,要求審查消費者在私立牙科市場的選擇能力與性價比保障。CMA表示,研究結(jié)論可能導致:向各國政府提出監(jiān)管改革建議、CMA直接采取執(zhí)法行動,或發(fā)布面向牙科機構(gòu)的合規(guī)指引。研究結(jié)果亦可能影響英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭四地的牙科政策走向(牙科服務(wù)為權(quán)力下放事務(wù))。
BDA表示將配合研究,并將向CMA說明私立牙科運營的"復雜現(xiàn)實"。BDA主席Eddie Crouch指出,無法獲得NHS服務(wù)的患者轉(zhuǎn)向私立,"完全是財政部決策的結(jié)果"。
CMA首席執(zhí)行官Sarah Cardell表示:"對許多人而言,轉(zhuǎn)向私立牙科并非主動選擇,而是必然。"
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