3月1日,美國記者援引特朗普的話稱,美國認定的可能接管伊朗的潛在候選人在空襲中喪生。當被問及誰將領導伊朗時,特朗普告訴記者,不會是之前猜測的人選,“因為他們都死了”,“這次襲擊非常成功,大多數候選人都被干掉了,他們都死了,第二名和第三名候選人也都死了。”
特朗普很可能是在撒謊。這是特朗普在為之前說漏了的話找補。
此前,美國哥倫比亞廣播公司報道,美國總統特朗普表示,美國在空襲行動中“進展順利”,他心中已有可執掌伊朗政權的“合適人選”。
硬幣的另一面是,如果他為了躲避美以襲擊深居簡出,就不足以掌權。良好的信息是掌權的保障,極度的保密行蹤必然損害信息的流通,損害權力的穩定性。現在伊朗國內各派爭斗,覬覦者眾。
特朗普就可以通過這個機制,影響伊朗國內局勢。簡單的說,持續斬首,直到他滿意的人出現。所以,一定程度上,特朗普做得到影響伊朗國內政治局勢。
在對局勢的推演研判中,美國情報機構設想過,一位強硬派神職人員會取代哈梅內伊。但作為神職人員,此人甚至可能是一位更熱衷于獲取核武器的領導人。顯然,這不是特朗普想看到的,他也能阻礙這個過程。
就在3月3日,一名以色列國防消息人士證實,以色列空軍襲擊了伊朗庫姆市的一棟建筑。當時,高級神職人員正聚集于此選舉伊朗新的最高領袖。伊朗專家會議是負責選舉、監督、罷黜伊朗最高領袖的最高權力機構,每8年舉行一次選舉,共設88個席位。顯然,特朗普把88人組成的專家委員會打掉了,新的最高領袖的選舉就變得更加漫長。
另一個場景則預測會出現針對政府的起義活動,但伊朗反對派的薄弱實力,形如一盤散沙。伊朗的反對派,主要分為海外流亡派、國內溫和改革派、民族分離勢力、激進武裝四大類,彼此理念對立、互不信任,整體呈現分散、內耗且缺乏國內根基,實力遠不足以對現政權構成系統性威脅。
特朗普顯然對此興趣不大。他也不敢讓美國軍隊為伊朗政權流血。MAGA即便能接受一場戰爭,但肯定不會接受重大傷亡。所以這不是特朗普的計劃。
特朗普想要的局面是,伊斯蘭革命衛隊中一個比強硬派神職人員更務實的派系掌權,伊朗變得更加世俗化。世俗化后的伊朗,對外輸出意識形態的動力和邏輯基礎都沒有了。至于是否伊朗變為一個軍人政府國家,那不是特朗普關切所在。
成立于1979年伊斯蘭革命后的伊朗伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps,簡稱IRGC),是由最高領袖霍梅尼直接創立,旨在維護宗教政權穩定并制衡前王朝軍隊。它是伊朗伊斯蘭共和國兩大正規軍事力量之一,獨立于伊朗國防力量體系之外。該組織擁有獨立的海、陸、空三軍體系,除國防任務外,革命衛隊深度參與國家安全事務,并通過下屬經濟實體掌控伊朗核心制造業、基建及能源領域,是一個軍政經一體化的特殊權力架構,控制了伊朗近40%的經濟資源。
中央情報局的分析認為,只要美國不對該派系的經濟活動(如對石油行業的影響力)進行干預,這些官員就可能對美國持溫和態度。
顯然,革命衛隊有能力統治伊朗。而特朗普可以通過斬首戰術,推動這一過程。
做不到的事可以隨口就說,做得到的事就要小心翼翼、謹言慎行地去實現。之前特朗普說漏了,伊朗現在也知道了,活下來的高層就會被質疑:“是不是特朗普中意的人?”這會嚴重影響合法性、正當性。
伊朗外長阿拉格齊就表示,美國和以色列的目標是妄圖讓伊朗政權更迭,但那是絕對不可能完成的任務。現在特朗普說了,他心中的人選,已經死了。這個問題就解決了。剩下來的人,就都不是特朗普心中的人。
但特朗普很可能撒謊了,只是為了實現自己的目標。
特朗普的這個目標,可以說是一個更現實的選擇。
由于伊斯蘭教自身的特點,歷史中與權力的關系,與日常生活的高度捆綁,使得伊斯蘭教的生命力非常頑強。世俗化的伊斯蘭國家,往往都是由上層精英強力壓制宗教,才能維持世俗化。伊朗也是如此。當年的巴列維王朝就實施了強力的去宗教化過程。但推翻巴列維王朝,迎來霍梅尼之后,伊朗成為了一個封閉保守的伊斯蘭國家。這就是伊朗人民的選擇。
類似的現象,在其他伊斯蘭國家也存在。2006年,巴勒斯坦選出了保守激進的哈馬斯。2011年,“阿拉伯之春”后,全民選舉中,保守的宗教政黨紛紛上臺。突尼斯選出了伊斯蘭主義政黨,埃及選出了穆斯林兄弟會。2014年,土耳其選出了保守的埃爾多安,社會中的伊斯蘭化現象也越來越多。至于阿富汗,雖然美軍多年駐扎,塔利班還是卷土重來。
正如美國布魯金斯學會的高級研究員、長期研究伊斯蘭政治與中東事務的沙迪?哈米德所說:伊斯蘭社會要么是自由不民主(君主制),要么是民主不自由(共和制)。
在制度經濟學看來,制度分為外在制度和內在制度。所謂內在制度,指社會內部自發演化形成的非正式規則,依靠社會認同、習俗、道德、慣例、鄉規民約、潛規則維系,無官方強制力,依靠群體自覺與輿論約束執行,是自下而上生成的“軟制度”。
外在制度則是國家、政府、立法機構自上而下設計、頒布的正式規則,包括法律、法規、政策、官方條例等,依靠司法、行政等強制力保障執行,是“硬制度”。
內在制度與外在制度息息相關,內在制度是外在制度的源頭與土壤。當外在制度與內在制度一致時,執行成本極低,社會遵從度高。
內在制度的演化,是一個長期過程,不可能畢其功于一役。
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