陜西 | 執法有力度 服務有溫度——陜西數智賦能生態環境治理現代化

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生態環境治理現代化

2月28日，在西安市生態環境保護綜合執法支隊智能指揮調度大屏上，執法現場實時畫面清晰呈現、動態更新。

“這套執法在線視頻指揮無線傳輸終端系統就像是給生態環境執法安裝了‘千里眼’和‘順風耳’。”西安市生態環境保護綜合執法支隊執法人員高淵指著屏幕說，執法現場的一舉一動，指揮中心可同步掌握，此外，監督、研判、調度均可在線操作并全程可溯，實現了規范執法指揮一體化運行。

西安市生態環境保護綜合執法支隊執法人員使用風速儀進行環保檢測

2022年上線以來，這套系統已覆蓋西安市20個區縣執法大隊，所有執法記錄儀和數據采集工作站全部聯網，執法畫面自動回傳、數據自動歸集、指揮一鍵觸達。

這是全省推行“非現場檢查”監管的一個縮影：用科技給執法減負、給企業減擾。

如果說大屏是“大腦”，那執法人員手里的裝備就是探入污染源的一雙雙“火眼金睛”。

無人機騰空而起，紅外熱成像儀精準鎖定管線，手持式光離子化檢測儀實時響應，泄漏點瞬間精準定位。過去執法人員多憑經驗判斷，如今依靠“科技哨兵”，監管排查更高效、精準。

“紅外熱成像儀幾十米外就能‘看’到揮發性有機物在空氣中流動，便攜式水質分析儀3分鐘測出濁度、電導率。”高淵說，這些過去要采樣送檢、等上三五天才能出的指標，現在現場“秒讀”。

當前，陜西已整合國、省、市三級共24個環境執法信息化系統，構建起“非現場+錨點+電子取證”執法體系，實現對5萬家企業的全天候智能管控，推動環保執法向數字化、智能化、精準化全面升級。

科技賦能彰顯執法力度，銅川市一起執法案例則傳遞著柔性幫扶的執法溫度。

當地一家企業因管理疏忽，未按排污許可證要求進行自行監測，面臨行政處罰。一旦處罰下達，企業三期擴建項目將被迫擱淺。

執法人員在了解情況后，對整個案件進行了復盤，查閱企業在線監測數據和整改后自行監測數據發現沒有超標，且責令整改要求落實到位。企業還主動出具了守法承諾書。

執法人員經過多次討論后，認為企業情況符合2025年9月20日全面施行的《陜西省生態環境行政處罰裁量權基準（2025年版）》不予行政處罰的情形之一。最終，執法隊依據新規對企業作出了“不予行政處罰”的決定。

“當我拿到免罰單時，差點掉眼淚。”企業負責人說，“這不僅免了處罰，還保住了企業的發展命脈。這種執法，讓我們感受到了溫度和尊重。”

現在，該企業三期擴建項目正在如火如荼地建設，建成后產品材料利用率將大幅提升，碳排放量將有效降低，每噸產品附加值能增加1000多元。

在銅川，類似這樣既有力度又有溫度的執法故事并不少見。這得益于“叫醒+錨點”監督幫扶機制：“叫醒服務”，即在違法違規行為發生前及時提醒、主動指導，將問題化解于萌芽；“錨點幫扶”，即精準定位企業環保薄弱環節，提供“一企一策”定制建議，助力長效治理。

通過健全機制、規范流程、強化普法、推行非現場檢查與漸進式執法，陜西在守住環境安全底線的同時，助力企業紓困減負。

數據顯示，自2025年4月規范涉企行政執法專項行動開展以來，全省執法人員出動次數、檢查企業數量、處罰案件數與罰款金額同比分別下降44.31%、41.2%、36.9%與20.8%。

“下一步，全省生態環境執法系統將繼續用好非現場執法平臺，推廣非現場檢查手段，優化惠企幫扶措施，通過常態化通報、精準化督查與專業化案卷評查，推動執法從‘有形覆蓋’轉向‘有效覆蓋’，為全省生態環境質量持續改善提供堅實保障。”省生態環境廳相關負責人說。（李欣澤）

來源 | 陜西生態環境

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