瑞安，城市建設真的落后了嗎？

瑞安的城市建設，在上世紀末、本世紀初曾有過輝煌。瑞安體育館，是國內較早、規模較大的 縣級 綜合性室內體育館。瑞祥大道高架橋，據稱是浙江第一條城市高架。二十多年前的瑞安，便是高樓林立、現代繁華，毫無小縣城之感。不少外人初至，會誤以為到了溫州市區。

2006年的瑞安市區

時間來到2026年，瑞安的經濟持續發展，城市不斷擴張。那瑞安的城市建設依舊領先嗎？從網上看，似乎已沒有人這樣認為。相反，你會發現有越來越多人在吐槽瑞安城市建設的落后。

瑞安濱海新區

作為瑞安人，前些年我也一度會為瑞安辯護，比如瑞安城區規模大，只是建設分散了，新區遍地開花，高檔樓宇越來越多等。但到了今天，我已實在無力反駁。環顧四周，忽略那些省內外更發達的縣市，也不跟溫州市區對標，就對比對比溫州其他兄弟縣市，也會清楚地看到，瑞安的城市建設，尤其是公共配套的建設，短板已十分明顯。

瑞安江南新區

1、公園綠地

去過兄弟縣市游玩的瑞安人，回來都會感嘆瑞安的公園太少太小。看看他們的公園建設： 樂清清和公園、平陽九疊河公園、蒼南中心湖公園、龍港青龍湖公園等，一個個都非常大手筆。這些公園都成了城市一大景點，不僅吸引本地市民游玩，也吸引著包括瑞安在內的周邊縣市的居民前往休閑觀光。相比起來， 瑞安的幾個大型公園，加起來還沒有別人的一個公園大。（不包含山體公園。畢竟除了龍港外，溫州各縣城都被山所包圍，都有山體公園。瑞安城區已經是山比較少的了。）

瑞安三個大型公園與其他縣市大公園同比例比較

樂清清和公園

平陽鰲江九疊河公園

蒼南中心湖公園

龍港青龍湖公園

瑞安明鏡公園

在樂清，不僅有清和公園，還有東運河公園、中心公園等多處大型公園，更有一條又一條的綠道將這些公園串聯在一起，形成了完善的綠地系統。樂清，已實實在在地建成了一座花園城市。

遍布公園的樂清城區

反觀瑞安，城區塞滿了密密麻麻的高層住宅，很難見到開闊一點的綠地。較早的瑞祥新區還能有一些公園，新的濱海新區（萬松東路兩側）至今仍沒一個稍大的活動場地。確實像很多網友說的，瑞安多年來只知道房地產開發了，建設公園綠地則摳摳搜搜。

瑞安城區密集的樓房

城區如此，工業新區就更可以看出 瑞安對公園綠地建設的不重視。同樣是圍墾出來的工業區，平陽的海西鎮沿河建設了不少綠地公園，而一路之隔的瑞安閣巷工業區，則鮮有公園綠地（最近才在其中一條河岸弄了一點綠化）。

平陽海西的公園綠化

瑞安閣巷工業區，幾乎無公園綠地

樂清開發區的沿河大片公園

飛云江北岸的濱海高新區，已經崛起了一座工業新城。但規劃中的綠地，全都沒有建設，只是 隨意鋪了點草坪了事。 原來規劃在此的瑞安最大公園瑞安文化公園，至今也沒有動工，公園用地被工業廠房不斷蠶食。

原規劃的瑞安文化公園。

如果能建成，不僅 能疏解瑞安城區公園的人流量，也能為新區增加人氣。

濱海高新區歷年規劃的演變。公園始終沒有建設，被一點點蠶食

雖說瑞安這兩年 也有努力建設了一批公園，如 東外灘公園、中塘河公園、集云山森林公園等，但是一些公園很偏遠，再加上瑞安城區人口眾多，公園綠地還是遠遠無法滿足需求，還是有很多區域的居民享受不到家門口的公共綠地。

東山下埠水閘，周邊已經開發了不少住宅區，這片區域完全可以建設成景觀不錯的湖景公園

2、體育場館

瑞安體育館建成于1997年， 只比溫州體育中心的建成晚一年， 是國內較早的 縣級綜合性 體育館，座位數約3000個。2014年在體育館旁建成了600座的游泳館。不過核心的體育場至今一直沒有建設。前兩年瑞安體育中心推出了改建計劃，將建設一座5000座的體育場，卻一直沒有動工。規劃在濱海新區的瑞安奧體中心目前也是杳無音信。

近期在踢的“甌冠”足球賽，溫州很多區縣都能在自己的體育場舉辦，而瑞安就只能在沒有觀眾席的場地舉行。

瑞安體育中心

環顧周邊，不少縣市已經建成了較為完善的體育場館。

樂清體育中心已經建成投用多年， 包含 1.5萬座的 體育場、6000座的體育館、1300座的游泳館。老的體育中心改造成了全民健身中心。

樂清體育中心

平陽體育中心，建成了1.5萬座體育場，約3600座體育館，以及游泳館。另外在行政中心區又建設了一座綜合性的全民健身中心。

平陽體育中心

平陽全民健身中心

龍港體育中心于2025年年底竣工，包含一座可容納1.6萬名觀眾的體育場和功能齊全的全民健身中心兩大部分。另外體育館和游泳館已建成多年。

龍港體育中心

蒼南和瑞安一樣，建成了體育館和游泳館，缺乏一座體育場。

蒼南體育中心

完善的體育設施，不僅能讓市民擁有更健康的體魄，舉辦的體育賽事、明星演唱會等也能增加城市的凝聚力，加大對城市的宣傳，為文旅創收。 去年火爆的“浙BA”，就是很好的例子。

3、文藝中心（ 大劇院 ）

文藝中心（大 劇院 ）想必是大部分人陌生的場所，因此一些人可能覺得可有可無。但它是城市的 文化地標與精神客廳，在 提供高品質藝術體驗，豐富市民精神生活，推動本地文化發展等方面都有著積極的作用。

樂清、平陽、蒼南、龍港等地都興建了文藝中心（大 劇院 ）。

樂清市文化中心，總建筑面積 51173 平方米 ，由文化館、1000座劇場、600 座音樂廳、影城及附屬設施組成。

樂清大劇院

平陽文化藝術中心大劇院， 建筑面積31528㎡， 內設1230座大型藝術劇院、5廳570座特色電影院及文化活動中心三部分。

平陽大劇院

蒼南大劇院，總投資4.5億元，總建筑面積約4萬平方米，包含 1000座的甲等歌劇院 ，一個400座的多功能劇場和影院，以及 教育培訓與餐飲空間。

蒼南大劇院（在建中）

龍港市民中心劇院（暫缺資料）

瑞安有一座老的瑞安劇院，目前在改造當中，計劃打造成集 南戲演藝館、南戲體驗館、高則誠紀念館及演藝配套用房的古城演藝中心。

老瑞安劇院

在濱江，有房企建了一座文化中心，建筑面積約5000平方米，或許將勉強擁有劇院的功能。但無論是老劇院還是新文化中心，規模都偏小，功能也十分有限。瑞安仍缺一座綜合性的大型公共文化藝術中心。

濱江文化中心

4、圖書館

瑞安現在的圖書館總館位于瑞安廣場東側，建成于2010年，面積約1萬方，閱覽席位約600個，規模不算太小。不過投用至今十余年，場館已頗顯老舊，空間擁擠，沒有舒適的桌椅、沒有桌面燈光、缺少插座等。

瑞安圖書館一到周末以及節假日、寒暑假，便會一座難求，把很多人拒之門外。工作日白天空位也很少，應該算是溫州最擁擠的圖書館。

順便提句，溫州幾家市、區縣的圖書館我經常去，瑞安圖書館是其中比較缺乏管理的。沒有管理員駐場巡邏，出現吵鬧聲、電子設備聲很少被制止。還是應該加強管理。

瑞安圖書館老舊的館內空間

座無虛席的自習室

一到節假日，很多讀者只能坐在走廊上、地上閱讀

樂清、平陽、龍港、永嘉等地的圖書館，都已經是寬敞明亮，設施現代的場館。

樂清圖書館，建成于2016年，總面積約2萬平方米， 閱覽座位1200個 。

樂清圖書館

樂清圖書館內景

平陽圖書館，建成于2023年，總面積約1.4萬平方米，閱覽席位約1000余個。

平陽圖書館

平陽圖書館內景

龍港圖書館，2024年9月建成開放，總面積1.2萬平方米， 700余個閱覽席位。

龍港圖書館

龍港圖書館內景

永嘉圖書館， 新館建筑面積為1.6萬平方米，可同時容納2000余名讀者。2024年局部開放，2025年全面開放。

永嘉圖書館

永嘉圖書館內景

瑞安圖書館新館在建設當中，新館總建筑面積達6萬平方米，設計閱覽席位約3000個。建成之后或將成為全國縣級最大的圖書館。但是最早計劃2023年年底投用的圖書館，至今仍舊未完工，進展緩慢。

瑞安圖書館新館（攝于2026年1月）

5、會展中心

會展中心，是城市對外開放、放大城市特色產業優勢，推動經濟與技術交流的重要平臺，也能帶動城市住宿、餐飲、交通、商貿等相關產業發展。在溫州，擁有永久性會展中心建筑的縣市不算多。

樂清會展中心，位于樂清市電器城大道，占地面積60畝，總建筑面積超10萬平方米，展覽面積超4萬平方米。

樂清會展中心

除了工業性的展覽，樂清會展中心還會舉辦一些貼近市民生活的購物展。

永嘉泵閥國際展覽交易中心，總投資14.4億元，總用地146畝，總建筑面積30萬平方米。是一座包含泵閥產業孵化園、專業市場、眾創空間、電商大廈、會展中心、星級酒店等功能于一體的商貿服務綜合體。其中會展中心面積約3萬平方米。

永嘉泵閥國際展覽交易中心

平陽鰲江有一處名為鰲江國際會展中心的場館， 建筑面積約2.4萬平方米，內設 市民中心、展覽中心、城市會客廳等空間 ，展覽應該只是其一小部分功能。

鰲江國際會展中心（鰲江實驗室）

瑞安這兩年突然冒出了一個“ 瑞安會展中心 ”的場所，過去一看，原來是在海邊的空地上搭了幾個臨時帳篷，就是會展中心了。

瑞安會展中心

有了這個臨時會展中心之后，瑞安舉辦的展會比我想的還要多，路邊時不時會看到展會的廣告牌。這說明瑞安對展覽業還是有一定需求的。

但是現在的會展中心位置過于偏遠，設施過于簡陋。 如果能在離城區較近的區域建一座會展中心，除了舉辦工業展覽之外，還能多舉辦一些貼近市民的消費展覽，對會展中心和豐富市民生活都有好處。

瑞安原先在東新產城規劃有會展中心，卻一直沒有落地。原先的地塊現在也建成了其他大樓。

原東新會展中心一期用地

6、舊村與主干道

除了以上提到的公建項目，瑞安城區的面貌還有不少提升的空間。瑞安東部從塘下到東山綿長的老城鎮帶，以前是瑞安經濟的發動機，現在則成了阻礙發展的封鎖帶。片區內老舊擁擠、骯臟雜亂，居住環境早已跟不上現代生活需求。且街巷 狹窄， 斷頭路遍布，不僅內部 道路通達差，還阻礙著不同區域間的聯動交流。

瑞安東部龐大的老城鎮帶

離S3僅200米的城鎮帶內部面貌

要改善面貌，舊村的改造是必然的。 并不是說要把這些舊村鎮全都拆光（不實際也不必要），但至少要努力拆出一些路網來，讓老村鎮內部以及各區域間的交通能順暢起來。一些不佳的面貌，如果能稍加改造一下路面和立面，能清爽整潔不少。

塘河邊改造后，比之前清爽了很多

瑞安這幾年的道路改造，讓很多街道的面貌提升明顯，不過部分主干道卻仍顯破敗。比如瑞安城區有3條通往海邊的東西向主干道：萬松東路、隆山東路（名字較多，統稱）、瑞光大道（統稱）。除了萬松東路面貌尚可，其他兩條主干道的不少路段沿線破舊雜亂，機動車非機動車隨意混行搶道，交通十分無序。 主干道是城市的門面，更應該優先打造出一個良好形象。

瑞光大道

隆山東路

結語

以上提到的這些問題，不全面，也不是對瑞安城市建設的全盤否定，而是對瑞安有著更高的期許。

瑞安雖然只是一座縣級市，但 城區人口已經約百萬，比全國三分之二的地級城區都要大（城區人口和省內的嘉興相近，多于金華、湖州等）。1500多億的經濟總量，也能超過三分之一的地級市（全市）。這樣的發展量級， 公共配套按中等地級市城區的規格去建設都不算過分，而不是像現在這樣，很多 縣城該有的基礎標配，瑞安都缺失。

瑞安濱海新區

缺少的這么多公共設施，總的來說，是瑞安缺少了一個新的城市中心。規劃中的濱海中心區，各大配置幾乎都有：圖書館、文化藝術中心、大劇院、科技館、青少年中心、奧體中心、會議中心、大公園。。。只是 中心區規劃了這么多年，還一直停留在圖紙上。目前只有一個圖書館在建，想要成型，仍遙遙無期。

城市建設的落后，想必主要原因是受到了“錢”的制約。在如今城市化進程放緩，財力不充裕的情況下，四處擴張已經不現實。那么瑞安是不是可以先集中多一點的精力，去建設中心區，讓它慢慢成型呢？

瑞安濱海城市中心區規劃

城市發展，不是簡單的復制粘貼，更需要公共配套的不斷升級完善。打造優質的城市配套和環境，不是浪費資金，而是留住人的重要方式。當溫飽不再是難題，人們追求的早已不只是活下去，而是要活得豐富精彩，實現物質與精神生活的雙重滿足。這是好的城市應該提供的。