今年7萬億砸向“六張網”，跟4萬億刺激計劃有何不同

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環球零碳

碳中和領域的《新青年》

圖為AI生成

撰文 | 維小尼

編輯 | 小瀾

→這是《環球零碳》的第1904篇原創

3月6日，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會。幾大財金部門的掌門人，包括國家發改委主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證監會主席吳清悉數到場。

這場記者會其實信息量非常大。從政策層級看，幾大掌門人的回答基本可以看作是對2026年甚至未來幾年中國經濟政策、金融定調、產業方向和投資重點的一次“系統預告”。

幾個關鍵信號是，宏觀政策整體仍然偏寬松，政府投資會繼續擴大，財政、貨幣、產業政策將協同。

國家發改委主任鄭柵潔特別強調，2026年GDP增量預計超過6萬億。

按照這個規模測算，中國一年新增GDP規模相當于一個中等發達國家的經濟體量。這意味著中國經濟穩增長、穩就業、穩投資仍是主基調。

在談到“加力建設強大國內市場”時，鄭柵潔從消費和投資兩方面進行了闡述。

其中，投資方面，鄭柵潔透露了一組引發市場強烈關注的數據：2026年中國“六張網”建設投資規模將超過7萬億元。

所謂“六張網”，包括：

?電網

?算力網

?新型通信網

?水網

?城市地下管網

?物流網

7萬億投資是一個驚人的量級，這一規模相當于中國GDP的5%左右。消息發布后，市場很快將其與18年前（即2008年）的“4萬億刺激計劃”進行類比。

但很顯然，無論是從經濟背景，還是投資邏輯、產業結構看，兩者截然不同。中國經濟發展階段也發生了天翻地覆的變化。

2008年的背景是全球受金融危機沖擊，中國出口驟降，外需突然萎縮，大量制造業訂單消失。4萬億刺激計劃的核心目的是穩增長、保就業、防止經濟硬著陸。

因此，當年的投資重點是“鐵公基”，即高鐵、高速公路、機場、房地產、城市基礎設施等。這些投資建設周期短、見效快，拉動GDP能力強。

這一次7萬億投資，雖然也有穩增長的核心目標，但現在中國經濟面臨的挑戰和發展階段完全不同。

當前主要挑戰是房地產周期下行、人口增長放緩、外部貿易環境復雜等。但同時出現新的增長動力，包括數字經濟、新能源產業、AI與算力產業等，因此政策目標不是簡單刺激需求，而是推動經濟結構升級。

這“六張網”有一個共同特點，都是國家級網絡型基礎設施，它們不是單一工程，而是一個系統網絡，構成了未來經濟運行的底層系統。

比如，算力網建設可以支撐AI和數字經濟發展；電網升級可以支持新能源大規模并網；物流網絡可以提升供應鏈效率。這些網絡的共同經濟作用是提升整個經濟系統的效率。

與2008年的基建刺激不同，這一輪基礎設施投資更強調數字化、能源轉型、城市安全與供應鏈效率。

也就是說，中國經濟的投資方向，已從“修路建橋”的傳統基建，升級為系統型基礎設施建設。這一輪投資不僅是為了短期穩增長，也是為了長期提升經濟潛在增長率，推動產業和技術升級。

我們再來看，這一次7萬億砸向“六張網”意味著什么，哪些行業將迎來爆發式增長。

“六張網”其實可以分為三類基礎設施的系統升級，分別是能源系統（對應新能源+電網），數字基礎設施系統（對應算力網+通信網），城市系統（對應水網+管網+物流網）。

這三大系統的升級，正在把中國經濟的底層基礎設施從過去的傳統工業化網絡，升級為“智能化+新能源轉型網絡”，也可以稱之為中國的“新基建時代”

新一輪基礎設施體系大規模投資，將成為中國經濟未來增長的重要支撐，并帶動一批核心行業的直接利好。

一是能源基礎設施。核心是電網，也包括跟油氣網絡一體化的氫能管網等。

隨著新能源裝機規模快速增長，中國電網系統正在發生深刻變化。但新能源發電具有地域分布不均、發電波動性強、并網復雜等特征。

因此未來幾年電網投資將持續增長。國家電網和南方電網已公布5萬億投資計劃，投資重點包括特高壓輸電、新能源并網系統、電力調度智能化、儲能配套設施等。

二是數字基礎設施。“算力網”和“通信網”構成數字經濟的基礎設施。

隨著人工智能技術快速發展，算力需求正在爆發式增長。中國提出建設全國統一的算力網絡體系，與此前的國家工程——東數西算工程——形成互補。

算力網的目標是將全國算力資源統一調度，實現跨區域算力協同。其相關產業包括數據中心、AI算力服務器、液冷技術、高速光通信、算力調度系統、電力系統配套等。

通信設備與光通信產業也將因此受益。

三是城市與供應鏈基礎設施。水網、城市地下管網、物流網，這三張網主要圍繞城市更新和供應鏈體系展開。這些領域的投資核心目標是提升城市運行效率和安全性。

比如，城市地下管網長期存在老化問題。近年來多個城市出現內澇事故，使得地下管網改造成為重要投資方向。而物流網建設則直接關系到中國制造業供應鏈效率。

這些管網和物流網建設將會帶動水利工程、管道制造、排水系統等。物流網建設重點還包括鐵路、港口物流，以及智慧物流、冷鏈物流等。

對能源行業來說，“六張網”中最關鍵的其實是兩個：電網+算力網。這兩個網絡之間存在非常強的聯動關系。

人工智能和數據中心需要大量電力。一些大型數據中心的耗電量，動不動GW級別，已經接近一座中型城市，AI算力正在成為新的超級用電負荷。

因此算力基礎設施擴張，將直接帶來新的電力需求。未來電力需求增長的重要來源，可能不再是工業，而是人工智能和數據中心。

這也是中國人工智能競賽的一部分。目前，包括蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜、Meta等科技巨頭，都在全球布局清潔能源節點，來滿足數據中心需求。

中國也會出現類似趨勢。中國新能源裝機規模已經非常龐大，但風電和光伏大量集中在西北地區，而算力負荷中心在東部。

這就需要更強的輸電網絡。新型電力系統投資，實際上是新能源擴張的重要基礎。

能源系統與數字、智能經濟深度融合，是大勢所趨。“算力網+電網”可能成為未來十年中國最大的新能源投資邏輯，這里面隱藏著一個數萬億級的產業賽道。

參考資料：

[1]https://www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/zsj/zyhd/202603/t20260306_1404063.html

[2]https://mp.weixin.qq.com/s/Br4fZTkx61GT7KgsGpDVow

[3]https://mp.weixin.qq.com/s/WRPM9ck0mPgZT_DZBPFDcQ

[4]https://mp.weixin.qq.com/s/XEbXjUm_McwdBS33EajogA

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