北京17條政策支持昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加快推動北京市昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以中關村生命科學園、國際醫(yī)療器械城、未來美城、合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一園兩城一區(qū)”為核心，聯(lián)動海淀區(qū)激發(fā)北部地區(qū)醫(yī)藥健康原始創(chuàng)新活力，協(xié)同南部地區(qū)推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提效、發(fā)展提質(zhì)、開放提級，1月30日，北京市科委、中關村管委會等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2026—2028年）》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》共包含17條政策，聚焦創(chuàng)新策源、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚、人才發(fā)展和要素保障等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。其中提出，對符合條件、示范性強的項目給予不超過項目工程投資總額30%、最高5000萬元的資金支持。

提升創(chuàng)新策源能力

　　（一）強化原始創(chuàng)新策源

　　依托國家戰(zhàn)略科技力量及新型研發(fā)機構(gòu)等，加強前沿基礎研究和關鍵核心技術攻關，催生一批全球領先的標志性原創(chuàng)成果。支持設立自然科學基金聯(lián)合基金，圍繞醫(yī)藥健康領域的關鍵科學問題和產(chǎn)業(yè)需求，開展基礎研究和應用基礎研究。支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對于具有高水平研發(fā)團隊、能夠顯著引領促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高能級創(chuàng)新平臺給予資金支持，支持北京合成生物制造技術創(chuàng)新中心爭取成為國家級創(chuàng)新平臺。

　　（二）提升臨床研究水平

　　加強與國家醫(yī)學中心、國家臨床醫(yī)學研究中心深度合作，持續(xù)提升昌平區(qū)臨床研究水平。支持醫(yī)企合作開展全球早期同步研發(fā)和國際多中心臨床試驗。支持創(chuàng)新藥械企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展創(chuàng)新藥械真實世界研究、上市后評價、適應癥拓展研究等。

　　（三）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

　　支持圍繞醫(yī)工交叉等方向建設概念驗證平臺、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提升技術轉(zhuǎn)移服務水平，打造科學家創(chuàng)業(yè)第一站。積極爭取全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地，支持高校、科研院所圍繞生物醫(yī)藥技術產(chǎn)業(yè)化、新工科+醫(yī)學交叉等方向布局，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。支持企業(yè)牽頭成立產(chǎn)教研醫(yī)聯(lián)合的醫(yī)工交叉創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。

　　（四）夯實AI+醫(yī)藥健康要素基礎

　　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、高校院所、企業(yè)共建醫(yī)療健康高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，強化多組學、臨床試驗、健康診療等數(shù)據(jù)整合和共享利用。積極推動中關村生命科學園三期等重點區(qū)域部署建設生物醫(yī)藥領域?qū)I(yè)化智算設施，為昌平區(qū)創(chuàng)新主體提供算力支持。對符合條件使用智能算力的企業(yè)，通過市級算力券給予補貼。

　　（五）加快AI+醫(yī)藥健康示范應用

鼓勵高校院所、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)生命科學基礎大模型和醫(yī)藥應用垂類模型，助力提升藥物研發(fā)和臨床診療效率。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合垂類大模型企業(yè)掛牌AI實體醫(yī)院，實現(xiàn)AI+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。支持圍繞AI+藥物研發(fā)、輔助診斷等方向打造一批標桿示范場景，對符合條件、示范性強的項目給予不超過項目工程投資總額30%、最高5000萬元的資金支持。

強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

　　（六）加快創(chuàng)新藥械研發(fā)上市

　　支持具有顯著臨床價值、創(chuàng)新性強的品種研發(fā)。將昌平區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥械品種納入項目制服務。強化國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術審評中心醫(yī)療器械創(chuàng)新北京服務站、北京藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務站（北站）等服務能力建設，推動成立北京市化妝品原料創(chuàng)新服務站，建立企業(yè)與監(jiān)管機構(gòu)的前置溝通機制，加快創(chuàng)新藥械上市和產(chǎn)業(yè)化進程。

　　（七）完善產(chǎn)業(yè)服務平臺體系

　　聚焦合成生物制造、細胞與基因治療、腦機接口等前沿技術領域，高端醫(yī)療器械、美麗健康等重點產(chǎn)業(yè)賽道，支持科技服務業(yè)企業(yè)效能提升，對于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過2000萬元資金支持。支持打造創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應用培訓推廣中心，搭建醫(yī)企對接平臺，加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用。支持成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，整合多方力量共同開展標準制定和產(chǎn)業(yè)資源對接，服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（八）探索創(chuàng)新藥械多元支付方式

　　支持商業(yè)健康保險公司與昌平區(qū)創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)合作開發(fā)特定疾病險、特定藥品險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，將價格合理的創(chuàng)新藥械納入保障范圍。積極引導商業(yè)健康保險針對相關險種組成共保體，探索建立創(chuàng)新醫(yī)藥風險調(diào)節(jié)機制，加快創(chuàng)新藥械推廣應用，降低患者使用負擔。

　　（九）加大科技金融創(chuàng)新賦能

構(gòu)建“股貸債保”聯(lián)動體系，創(chuàng)新“貸款+外部直投”等股債聯(lián)動業(yè)務模式，為醫(yī)藥企業(yè)提供資金支持。支持投資機構(gòu)設立私募股權(quán)投資基金，鼓勵募集長期資金，聚焦細胞與基因治療、腦機接口、合成生物制造等產(chǎn)業(yè)賽道開展直接股權(quán)投資，根據(jù)基金實繳規(guī)模、投資成效等情況，給予投資機構(gòu)相應資金支持。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展企業(yè)風險投資，整合行業(yè)技術和供應鏈資源做大做強。探索撥投聯(lián)動機制創(chuàng)新，深入挖掘醫(yī)藥健康重點科技成果和企業(yè)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)成長壯大。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)臨床試驗和高端醫(yī)療設備開發(fā)責任保險，對投保企業(yè)給予支持。

打造一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　（十）加速特色產(chǎn)業(yè)集聚

　　加快建設合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持符合條件的項目應落盡落、入園入?yún)^(qū)發(fā)展。加快打造未來美城，建設化妝品原料信息平臺，支持美麗健康企業(yè)向未來美城布局。設立腦機接口專項孵化基金，打造中關村（昌平）腦科學與腦機接口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設國際醫(yī)療器械城，打造高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展交流中心，高質(zhì)量建設中關村（昌平）智能眼科醫(yī)工產(chǎn)業(yè)園。

　　（十一）強化園區(qū)建設支持

　　支持持續(xù)打造醫(yī)藥健康領域示范園區(qū)，強化園區(qū)基礎設施、產(chǎn)業(yè)服務設施建設，推動醫(yī)藥研發(fā)服務、醫(yī)藥制造、健康服務等融合發(fā)展。支持引入全球領先的生物醫(yī)藥園區(qū)運營管理資源，依托其成熟產(chǎn)業(yè)服務體系和資源整合能力提升園區(qū)專業(yè)化管理水平，根據(jù)服務能力和服務成效等，對于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過項目投資總額50%、最高3000萬元的資金支持。

提高國際化發(fā)展水平

　　（十二）匯聚全球創(chuàng)新資源

　　實施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵計劃，鼓勵醫(yī)藥健康領域外資企業(yè)持續(xù)擴大研發(fā)投入，對于符合條件的，按照規(guī)定根據(jù)研發(fā)投入增長情況給予不超過1000萬元的資金支持。支持國際科研機構(gòu)等落地，根據(jù)成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、國際交流等情況，對于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過300萬元的資金支持。支持舉辦生命科學領域高水平國際學術研討會議，對于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過300萬元的資金支持。

　　（十三）加強出海支持

支持醫(yī)藥企業(yè)通過技術成果首次海外應用、設立海外研發(fā)中心等方式，積極參與“一帶一路”建設、技術聯(lián)合攻關與創(chuàng)新應用等國際合作，加快創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械“走出去”，根據(jù)技術研發(fā)、技術成果海外應用等情況，對于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過200萬元的資金支持。支持企業(yè)通過在海外設立科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新中心等平臺載體，或直接開展跨國（境）技術轉(zhuǎn)移服務，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥技術項目出海或全球前沿醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，根據(jù)項目落地以及技術成果轉(zhuǎn)化情況，對于符合條件的，按照規(guī)定分檔給予不超過300萬元的資金支持。

構(gòu)筑高水平人才高地

　　（十四）構(gòu)建多層次人才梯隊

　　支持高校生命學院建設，加大國內(nèi)外生命健康科技領軍人才、卓越青年科學家、卓越工程師、高水平技術經(jīng)理人等人才的引育力度。支持聯(lián)合共建產(chǎn)教融合基地，大力培養(yǎng)醫(yī)藥健康前沿交叉、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和“生物醫(yī)藥+X”等跨學科交叉復合型人才。支持建設青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，構(gòu)建普惠性的安居樂業(yè)政策體系。培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，對納入高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃的相關青年拔尖人才給予資金支持。

　　（十五）完善人才配套保障

支持高品質(zhì)人才公寓規(guī)劃建設，打造“職住一體”社區(qū)。鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入，提升區(qū)域醫(yī)療服務能力。鼓勵通過高校創(chuàng)辦附屬學校、集團化辦學、建設國際學校等方式引入優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵統(tǒng)籌推進軌道交通網(wǎng)絡、市政道路等基礎設施優(yōu)化升級，提升區(qū)域交通可達性。

做好組織保障

　　（十六）推動建立市區(qū)聯(lián)動推進機制

　　依托市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會，完善工作機制，形成工作合力。昌平區(qū)政府履行屬地責任，建立健全專班機制，加強日常協(xié)調(diào)調(diào)度，扎實推進各項工作任務落實。

　　（十七）強化政策集成落地

　　用好用足超長期特別國債和本市加快培育發(fā)展新動能、高精尖產(chǎn)業(yè)資金、中關村“1+5”系列支持資金、北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金等現(xiàn)行政策資金。充分發(fā)揮“兩區(qū)”政策作用，在醫(yī)療器械、合成生物制造、美麗健康等重點領域爭取創(chuàng)新政策。推動“三新食品”、化妝品原料等在市場準入、示范應用方面開展先行先試，加快生物制品分段生產(chǎn)等示范試點在昌平落地。加強剛彈結(jié)合規(guī)劃管控，完善區(qū)域功能布局，打造產(chǎn)城融合的城市空間。