全國政協(xié)委員、三棵樹董事長兼總裁洪杰：加強(qiáng)法治保障 夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)“老房子”煥新為“好房子”

今年政府工作報(bào)告提出，有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、三棵樹涂料股份有限公司董事長兼總裁洪杰圍繞“加強(qiáng)法治保障 夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)‘老房子’煥新為‘好房子’”提出建議，涵蓋將房屋定期體檢、綠色建材使用等納入法定范疇，加大適老化、智能化、節(jié)能化的改造補(bǔ)貼力度，建立“好房子”技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)基地，推動技術(shù)轉(zhuǎn)化，降低改造成本等。

“當(dāng)前群眾居住需求已從‘有得住’向‘住得好’加速轉(zhuǎn)變，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’，成為民生改善與城市更新的核心任務(wù)。”洪杰在接受采訪時，結(jié)合三棵樹多年實(shí)踐，深入闡述了如何通過完善保障體系和技術(shù)創(chuàng)新，推動“老房子”升級工作提質(zhì)增效的思考。

保障體系不完善，“老房子”升級遇瓶頸

我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入存量提質(zhì)關(guān)鍵階段，大量住宅與公共建筑步入“中老年階段”。房齡增長帶來結(jié)構(gòu)老化、設(shè)施破損、安全隱患增多等問題，傳統(tǒng)“重建設(shè)、輕維護(hù)”的管理模式難以應(yīng)對。洪杰指出，實(shí)踐中，老房子向好房子升級的保障體系仍存在諸多短板，政策落地效果與群眾期待存在差距。

洪杰分析，當(dāng)前主要面臨三大問題：法治保障薄弱，政策落地滯后，房屋定期體檢等制度缺乏專門法律支撐；扶持力度不足，家居建材“國補(bǔ)”政策未延續(xù)，金融支持工具單一；市場秩序混亂，消費(fèi)權(quán)益難保障，非正規(guī)施工隊(duì)伍占比高，消費(fèi)者售后保障難以落實(shí)。

法治先行：讓房屋體檢從“倡議”變“法規(guī)”

“安全是居住的底線，房屋體檢入法是關(guān)鍵一步。”洪杰強(qiáng)調(diào)，要將房屋定期體檢、綠色建材使用等要求納入法定范疇，讓體檢有法可依、有規(guī)可循。他建議加快出臺房屋全生命周期管理法律法規(guī)，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)打綠色標(biāo)簽造假行為，確保《好材料選材通則》落地見效。

這一建議并非空泛構(gòu)想，而是契合國家政策導(dǎo)向的務(wù)實(shí)舉措。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》，明確要求建立房屋全生命周期安全管理制度，強(qiáng)化安全體檢與隱患治理。目前，房屋體檢已在全國多地試點(diǎn)落地，積累寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

政策加力：暢通舊改“民生路”

圍繞著如何讓政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，洪杰一方面呼吁延續(xù)家居建材“國補(bǔ)”政策，強(qiáng)化對房屋適老化、智能化、節(jié)能化的改造補(bǔ)貼力度，將施工費(fèi)用納入補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行流程；另一方面建議推出“家居煥新專項(xiàng)貸”，提供3-5年低息支持，并出臺老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)繳、使用實(shí)施細(xì)則，建立應(yīng)急維修綠色通道，快速響應(yīng)突發(fā)維修需求。

“要讓大家有資金、有意愿、有渠道把老房子改造成好房子。”在洪杰看來，資金保障只是第一步，打通“好房子”落地的“最后一公里”，還需構(gòu)建規(guī)范有序的市場環(huán)境。為此他提出，建立裝修市場準(zhǔn)入制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、透明定價(jià)和全流程溯源；健全信用評價(jià)與售后保障體系，培育品牌企業(yè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，整治無序施工亂象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

技術(shù)賦能：讓“好房子”成為民生工程

“要加快高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)綠色建材、智能改造、節(jié)能技術(shù)等產(chǎn)學(xué)研深度融合，推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，為人民群眾打造高品質(zhì)生活空間。”洪杰建議，洪杰建議由科技部、住建部牽頭，設(shè)立舊改技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持綠色建材、智能改造、節(jié)能技術(shù)等產(chǎn)學(xué)研深度融合；建立“好房子”技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)基地，推廣成熟適用技術(shù)，提升改造質(zhì)量、降低改造門檻。

住房是民生之基，安全是居住底線。“我們要讓‘好房子’改造不再是遙不可及，而是群眾都能享受的民生工程。”洪杰表示，通過技術(shù)創(chuàng)新可以有效降低改造成本，讓更多老房子煥發(fā)新生，以制度之力筑牢住房安全防線，讓每一棟建筑都安全穩(wěn)固，讓每一個家庭都安居無憂。

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