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一、求助:整村征收背景下,四十余年唯一住房遭強拆,兄弟二人流落街頭
近日,廣西柳州市市民黃某東向記者求助,稱其與患有精神疾病的兄長黃某才在柳州市魚峰區白云路元寶山新村居住四十余年的唯一住房,在2025年該新村整村征收過程中遭遇強制拆除,補償款從最初的16萬余元一路驟降至0元。兄弟二人被強行趕出家門后流落街頭,多次向相關部門反映訴求卻遭遇推諉,合法權益亟待保障。
據黃某東介紹,他與兄長黃某才在該區域居住已超40年。案涉房屋始建于1991年,為三層自建住宅,總建筑面積228平方米,其中第一層為鋼筋水泥結構,第三層為磚木結構,是兄弟二人唯一的居住場所。父母去世后,二人相依為命,黃某才患有精神病及糖尿病,持有廣西壯族自治區腦科醫院出具的診斷證明,無勞動能力、無經濟來源,生活起居全由黃某東照料。此次征收為柳州市魚峰區白云路元寶山新村整村推進,全村所有住戶均納入征收范圍,并非單獨針對黃某東兄弟的房屋進行征收。
二、經過:補償僅口頭告知、無書面合同,11月4日城管違法強拆房屋
2025年該新村啟動整村征收工作,當年10月,征收方工作人員首次通過電話聯系黃某東,僅以口頭形式告知其房屋補償事宜,初步提出16萬余元的補償方案,全程未出示任何書面補償合同、征收方案等相關文件,程序嚴重不合法。考慮到兄長的病情及家庭特殊困難,黃某東請求適當增加1萬元補償,用于后續醫療和生活開支,卻被征收方明確拒絕。
協商未果后,補償金額出現多次不合理下調,且征收方始終未向黃某東出示任何書面文件,屬于典型的不作為、亂作為行為。征收方僅通過口頭溝通的方式,先后將補償款從16萬余元下調至15萬元,再進一步降至9萬元,全程未履行合法征收程序,未讓黃某東查看、核對任何補償合同或協議文本,僅一味要求黃某東當場簽字確認,均遭到黃某東的拒絕。
2025年11月4日9時許,征收方工作人員韋某輝帶領數十名工作人員及城管人員上門,其中城管領隊為吳某龍,現場再次以口頭形式告知黃某東,補償款確定為9萬元,在黃某東、黃某才兄弟二人仍明確拒絕簽字的情況下,現場人員未經過法院任何宣判、未出具合法強拆手續,采取強制手段將二人控制并強行帶離住所,隨后對房屋實施違法強制拆除。據黃某東回憶,拆除過程中,房屋第三層被全部損毀,一、二層樓梯、門窗及防盜網等設施嚴重受損,屋內家具、衣物及黃某才的藥品等物品被埋壓損毀,兄弟二人連隨身物品都未能帶出。
三、爭議:歷史遺留住房不屬違建,征收與強拆均存在違法情形
拆除事件后,黃某東多次前往征收方、社區、街道辦等部門反映情況,要求協商補償、保障居住權,卻被相關部門告知“房屋已不存在,不予補償”。截至記者發稿,兄弟二人仍無家可歸,黃某才因居無定所、無法規律服藥,病情出現明顯加重跡象。
記者了解到,案涉房屋雖未辦理產權登記,但始建于1991年,屬于歷史遺留自建住房,黃某東兄弟二人已在此連續居住四十余年,且為唯一住房。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定,該法自2008年起正式施行,僅對2008年之后未取得建設工程規劃許可證、未辦理土地證的建房行為進行約束和認定,1991年建成的房屋,因建設時間早于該法律實施時間,不應簡單以“未辦土地證”“不符合規劃”為由認定為違法建筑。結合廣西壯族自治區關于宅基地歷史遺留問題處置的相關規定,對無權屬來源材料但查明為合法使用的集體建設用地,可依法完善手續并確權登記,此次整村征收中,不應區別對待黃某東兄弟的房屋,更不能以“違建”為由拒絕給予補償。
同時,此次強拆行為嚴重違法:根據相關法律規定,強制拆除房屋必須經過法院審理、依法宣判后,方可依法實施,征收方及城管部門在未取得法院生效判決、未出具合法強拆手續的情況下,擅自對房屋實施強制拆除,屬于違法行政行為。此外,黃某才作為精神殘疾人士,屬于重點保障的弱勢群體,根據《殘疾人權益保障法》及房屋征收相關規定,征收過程中應給予其特殊保護,優先落實住房救助和生活保障措施,但此次整村征收過程中,相關方未落實任何特殊保障,拆除后也未提供臨時安置和生活救助,導致兄弟二人流落街頭,與相關法律法規精神嚴重不符。
四、呼吁:嚴查違法征收強拆,依法保障弱勢群體合法權益
從程序層面來看,《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規定,房屋征收與補償應遵循程序正當、結果公開的原則,被征收人享有陳述、申辯、查看相關文件及獲得公平補償的權利。此次元寶山新村整村征收過程中,征收方未公示完整補償方案、未向黃某東出示任何補償合同文本,僅以口頭形式溝通補償事宜,單方面多次下調補償金額,且未經過法院宣判便實施強制拆除,屬于典型的程序不作為、亂作為,嚴重侵犯了被征收人的合法財產權和居住權。
黃某東表示,他始終希望通過合法途徑解決問題,只求能為自己和患病的兄長爭取到合理的補償和安身之所,讓兄長能安心接受治療、安穩生活。截至目前,相關部門尚未就此事給出明確的處理方案,也未對違法強拆行為作出任何說明。
我國始終堅持保障公民合法財產權和居住權,高度重視弱勢群體權益保護,嚴禁違法征收、違規強拆行為。此次柳州市魚峰區白云路元寶山新村整村征收過程中,黃某東、黃某才兄弟的遭遇,不僅關乎一個家庭的生存困境,更考驗著基層治理的溫度與法治底線。記者將持續關注事件進展,希望上級部門能主動履職、介入調查,嚴查此次違法征收、違法強拆及相關部門不作為、亂作為的行為,依法妥善解決補償與安置問題,落實殘疾人救助政策,還當事人一個公道,彰顯社會公平正義,避免類似不公事件再次發生。
(本文基于當事人陳述及公開資料整理發布,所載內容僅供參考,若有不實之處,敬請聯系更正;文中相關信息已做模糊化處理,如有雷同,純屬巧合。)
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