減招，縮編！鐵飯碗終究還是不再鐵了

最近，一則來自江蘇常州武進區的消息，在不少想考編的年輕人心里激起了漣漪。

當地教育局發布的信息顯示：小學教師停止招聘，清退110名編外教師，同時在高中試點返聘退休的"銀齡教師"。

消息不長，但信息量很大。對于那些正在全國"巡考"、夢想著有朝一日端上"鐵飯碗"的年輕人來說，這幾乎是眼睜睜看著一張地圖上的一個坐標，被默默擦掉了。

當然，有人會說，武進不是還在招初中和高中老師嗎？別急著下結論。但一個無法回避的趨勢，正清晰地擺在所有人面前：在人口出生率持續走低的背景下，編制這艘大船，還能載得動那么多蜂擁而至的年輕人嗎？

對于大多數人而言，"編制夢"的褪色，或許已成定局。

01 縮編的寒潮，不只是小學教師

武進的做法，并非孤例。

南京市2026年教師招聘公告顯示，全市小學主科教師僅招聘2人，占比不足千分之二。這兩個崗位還是由棲霞區特殊教育學校提供的，分別為小學語文和數學崗。即便個別區還有小學教師名額，也大多集中在體育、心理、音樂、美術等科目上。

一座省會城市，一年小學主科教師的招聘是個位數。21世紀教育研究院院長熊丙奇分析，這種趨勢跟少子化有關——小學生源減少，如果按原有師生比計算，小學老師會多出來，很多學校因此不再招收小學老師。

可資參考的是，2024年江蘇常住人口首次出現零增長。截至2024年末，全省常住人口8526萬人，與2023年末持平。

更早感受到寒意的，是幼兒園。

根據《中國統計年鑒2025》的數據，2024年我國幼兒園專任教師減少24.18萬人。學前教育階段專任教師已連續兩年下降，從2022年的324.42萬降至2024年的283.19萬，兩年減少了41.23萬人。三年來，幼兒園數量減少了41569所。

目前來看，問題主要集中在幼兒園和小學。但熊丙奇指出，未來初中、高中也可以搞小班化，師資配備需要基于當前短缺情況和未來優化布局的角度去考慮。隨著這一代"稀少"的孩子長大，初中、高中乃至大學，遲早會迎來同樣的局面。

有研究顯示，到2040年，我國普通高校專任教師的需求量，將比高峰期減少約83.75萬人，可能導致部分高校因生源不足而減少教師招聘甚至進行裁員。這項基于官方數據的預測顯示，2035年后高等教育學齡人口規模進入下降通道，從2035年的8513.18萬人降至2040年的5888.48萬人，年均減少524.94萬人。

教師編制，一直是考編大軍的主戰場。據媒體報道，在各地的招聘計劃中，中小學教師編往往占到總數的25%至35%。不管是否真的熱愛教育事業，只要那里有編，就有人義無反顧地沖過去。

只是，這扇門正發出吱呀的聲響，緩緩關閉。

02 公務員的"鐵飯碗"，也沒那么鐵了

如果說教師編的縮減還有"人口下降"作為直接理由，那公務員隊伍的收緊，則更像一場自上而下的精兵簡政。

2026年國考計劃招錄3.81萬人，較上年度減少了0.16萬人，是近7年來首次下調。盡管招考人數減少，報考人數卻創歷史新高——共有371.8萬人通過資格審查，競爭比約為98:1。從2023年到2026年，通過資格審查人數與錄用計劃數之比逐年遞增，分別為約70:1、77:1、86:1、98:1。

河南的事業單位改革更具代表性。2023年度河南省經濟體制改革十大案例顯示，省直層面，除學校、醫院外，事業單位精簡60.7%，撤銷科級和事業編制16名以下事業單位以及"空殼單位"137個，事業編制精簡46.9%，廳級領導職數精簡9.3%、處級領導職數精簡25.5%。改革后收回的事業編制，有5638名下沉到縣（市、區），加強了教育、醫療衛生等領域的基層力量。

湖南郴州也發文介紹，開發區管理機構由15個精簡到11個，精簡27%，編制數由815名精簡到680名，減少處級領導職數3名、科級領導職數45名。

個別地方甚至明確提出要"鎖死編制總量"。這種果斷措辭背后的壓力，已經透出紙面。

年輕人的考編之路，正在遭遇全方位的收緊。

03 那些"考公攻略"，可能已經過時了

最近網上出現了一些另類的"考公攻略"，比如"體制內躺平崗位排名""最清閑神仙單位指南"之類的內容。乍一看挺有意思，但仔細想想，這更像是一種跟不上節奏的老皇歷。

現在哪個部門不是任務壓頂、考核一串？真要奔著"清閑"去，在機構精簡的風口浪尖上，這樣的部門還能存活多久，本身就是個問題。

對于這一代沒有經歷過完整經濟周期的年輕人來說，"下崗""精簡"可能只是書本上的詞匯。但至少有一點可以確定：那些所謂清閑的角落，可能早就對新人關上了大門。

所謂"編制夢碎"，或許會成為一代人必須面對的成人禮。從一開始把考研當作"上岸"，到后來考編才是"上岸"，再到二戰三戰成了常態，最后可能才發現，自己拼盡全力追逐的東西，正在從源頭上縮減。

熊丙奇在分析南京教師招聘時提到，小學教師大幅縮招可能導致小學教育類專業師范生就業難，之前影響的是學前教育專業，現在就影響到小學教育了，接下來也會影響到整個師范教育的發展。這實際上是一個系統性的問題。

在社交平臺上刷一圈，能看到不少備考年輕人的焦慮。那種熱血、急切、渴望、失落，隔著屏幕都能感受到壓抑。但對大多數人來說，結局其實早已寫就——即便不縮編，"上岸"終究也只是少數人的事。

只希望他們，不要留下太深的創傷。

04 門關了，年輕人還能去哪兒

真正值得思考的，不是"門為什么關"——這已是無法改變的事實。而是當門緩緩合上時，年輕人還能去哪里。

過去十幾年，"進體制"被不斷神話。穩定、體面、抗風險，幾乎成了就業的標準答案。但當人口結構改變、財政空間收緊、治理邏輯轉向精簡高效時，體制本身也不得不回到理性邊界。它不可能無限擴張，更不可能承載所有人的安全焦慮。

熊丙奇認為，小學學生數量減少恰恰是推進小班化教學的一個有利契機。教育強國規劃綱要也提到要有序推進小班化教學，可以進一步提高學校教學質量。但關鍵在于，地方是否愿意以更高的標準去配置教師，還是簡單按照原有師生比收縮編制。

高等教育層面，面對2035年后學齡人口急劇下降的趨勢，相關研究建議實施分階段、差異化的資源調配策略，推動教育資源從規模擴張轉向內涵發展。國務院的報告也提出，要加快建立適應學齡人口變化趨勢的高等教育財政投入機制。

"編制夢碎"，是時代結構變化帶來的必然結果。與其把它理解為個人失敗，不如看作一次不得不面對的轉向提醒：編制正在從"增量擴張"走向"存量博弈"，年輕人必須學會面向不可知的風險。

編制越來越不可能是所有人的兜底選項。年輕人需要更早地面對市場，更真實地評估自己的能力，更清醒地思考什么才是真正負責任的"人生規劃"。

這未必是壞事。

一個社會，如果把最有活力的一代人都吸納進高度同質的崗位，未嘗不是另一種資源錯配。真正值得焦慮的，不是考不上編，而是除了考編之外，我們是否為年輕人準備了足夠多、足夠有尊嚴、足夠有成長性的通道。

"鐵飯碗"終究會回歸到與社會狀況相匹配的比例。也正是在這個時候，我們才需要重新思考就業結構、產業結構與個人選擇的真正關系。

夢碎不可怕，可怕的是，只剩下一種夢了。

（免責聲明：本文為經濟學教授觀天下據公開資料做出的客觀分析，不構成投資或者購買建議，請勿以此作為投資或者購買依據。）