多維發力促消費 協同賦能擴內需——全國人大代表共話消費增長新路徑

今年政府工作報告提出，堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。

全國兩會期間，多位全國人大代表圍繞擴內需、促消費積極建言，提出務實舉措。這些建言既直面當前消費市場的現實痛點，也立足我國超大規模市場的獨特優勢，為釋放市場潛力、推動消費持續增長明晰路徑。

筑牢長效機制

夯實消費增長根基

接受記者采訪的全國人大代表普遍認為，提振消費的關鍵是構建長效機制，聚焦“穩預期、增收入、強保障”，破解制約消費的深層次障礙，讓居民“能消費、敢消費、愿消費”。

全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟對記者表示，提振消費，要建立長效機制。“十五五”期間要重點穩定和擴大居民收入。

全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒在接受記者采訪時也表示，“能消費”的關鍵在于增加居民收入，政策需持續聚焦就業保障，完善零工市場、靈活就業支持政策，支持中小企業穩住崗位，推動居民收入與經濟增長同步，重點提升低收入群體收入水平。“敢消費”則要筑牢民生底線，提高醫保、公共衛生服務財政補助，完善養老、托育服務，緩解教育、醫療、住房壓力，讓老百姓手里有錢、敢于花錢。

事實上，政策層面的長效布局也已明確。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上表示，將繼續實施“兩新”政策，會同商務部、人力資源和社會保障部，深入實施提振消費專項行動，推出穩崗擴容提質行動、服務業擴能提質行動等新舉措，安排更多政策和資金，更好釋放消費潛力。

消費和投資的協同，為消費增長注入長效動能。田軒表示，2026年擴大內需的一大亮點是推動消費與投資良性循環。重點領域投資既是“投資于物”的物質支撐，也是“投資于人”的民生保障，能實現短期穩增長與長期增動能的統一。在市場主導的有效投資方面，聚焦新質生產力培育，投向集成電路、航空航天、低空經濟等新興產業，加大新型基礎設施投入，夯實數字消費、智能消費的底層基礎，讓投資成為消費升級的“助推器”；在民生類政府投資方面，加大教育、醫療、養老等領域投入，通過完善消費載體、優化消費環境，形成“民生投資—居民增收—消費提升—有效投資”的閉環，持續增強居民消費能力和意愿。

深化供給創新

開辟消費增長新空間

消費需求的個性化、品質化、體驗化升級，對供給側提出了更高要求。受訪全國人大代表一致認為，要深化供給創新，推動產品、場景、技術迭代升級，拓展消費增長新空間。

企業作為供給創新的主體，正通過技術創新與產品迭代，滿足多元化消費需求。全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰對記者表示，從企業實踐來看，唯有通過需求洞察、場景創新以及技術創新三個方面協同發力，才能為釋放消費潛力提供更廣闊的空間。

全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長馮興亞表示，在需求端持續擴容升級的同時，供給側結構性改革同樣關鍵。以汽車企業為例，不僅要保障產品功能可靠、品質過硬，更要堅守安全底線。在此基礎上，要結合消費者實際使用場景，提升汽車的情緒價值，讓產品不僅滿足基礎功能需求，更能獲得消費者的喜愛與認可。

除了產品與技術創新外，服務消費供給的提質升級也是代表們關注的重點。全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡表示，我國消費結構已邁入商品消費與服務消費并重的新階段，但服務消費存在供給短板。他表示，需進一步放寬服務消費準入，在醫療康養、文化娛樂等領域破除市場準入和審批監管壁壘，引導多元資本和優質資源投入；同時加快完善直播電商、電競網游、微短劇等新型服務消費領域的標準體系，重視數據安全和消費者權益保護，以標準引領行業創新，讓優質服務供給適配消費升級需求。

全國人大代表的建言獻策，勾勒出促消費、擴內需的清晰路徑。隨著各項舉措落地見效，我國超大規模市場優勢將進一步凸顯，消費對經濟增長的拉動力將更加強勁。