訪阜新中院黨組書記、院長夏妍：以高質量司法服務為阜新全面振興注入法治動能

編者按

優化營商環境事關遼寧振興發展全局。

遼寧高院黨組將優化法治化營商環境作為服務保障遼寧振興發展的重中之重，系統部署、扎實推進損害營商環境問題集中整治行動，助力打造營商環境最佳口碑省，為“十五五”實現良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優化營商環境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現全省法院優化法治化營商環境的思路舉措、經驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優化營商環境遼寧法院在行動·院長訪談”第九期，專訪阜新市中級人民法院黨組書記、院長夏妍。

圖為阜新中院黨組書記、院長夏妍一行到遼寧源木環保紙業有限公司走訪調研，為企業提供精準司法服務。

Q1營商環境建設直接關系到高質量發展成效。您如何看待人民法院在優化法治化營商環境中所扮演的角色？

夏妍：“法治是最好的營商環境”這一理念，為人民法院服務高質量發展指明了根本方向。當前，阜新正處于全面振興、大有可為的關鍵時期，我們深刻認識到，法治是振興發展的穩定器和助推器。優化法治化營商環境，既是服務保障市委中心工作的必然要求，也是法院踐行司法為民、服務大局的職責所在。只有通過公正、高效、權威的司法，維護公平競爭秩序，才能有效激發市場活力和社會創造力。阜新法院始終堅持將優化法治化營商環境作為“一把手”工程和全院性重點工作，主動將審判執行工作融入經濟社會發展大局，以司法“硬舉措”提升營商“軟環境”。

Q2能否具體介紹一下，阜新法院在優化法治化營商環境方面采取了哪些措施，并取得了怎樣的效果？

夏妍：我們主要圍繞“全流程保護”和“全鏈條解紛”兩大核心，系統推進各項工作。一是強化制度引領，精準服務發展。出臺《阜法三十條》等文件，創新“一鏈一策”服務機制，為重點產業鏈配備司法服務小組，前移風險防范關口，全年提出法律建議50余項，推動企業治理向“事前防范”轉型。二是提升解紛效率，高效兌現權益。開啟涉企案件“一次辦、高效辦”綠色通道，適用“兩狀”示范文本，幫助企業明確爭議焦點。深化案件“繁簡分流”，小額訴訟適用率同比提升19個百分點，涉企糾紛平均審理時間縮短至48天。同時深化數字法院應用，推廣要素式訴答文書，提升金融等糾紛化解效能。三是創新執行舉措，彰顯司法溫度。全面推行涉企案件生產經營影響評估，審慎采取強制措施，依法運用“活封活扣”、執行和解等方式，全年為企業釋放資金、盤活資產超7億元。健全失信懲戒與信用修復機制，新入失信名單同比下降82.5%，對171名符合條件者及時解除懲戒，助力企業重塑信用。四是發揮破產審判功能，助力動能轉換。深化府院聯動，審結破產案件31件。其中，高效審結“路礦一體”重整案，成功引入巨額投資，跨區域盤活資產近400億元，為資源型城市轉型提供了范例。

Q3您認為阜新法院優化法治化營商環境工作的基礎和著力點是什么？

夏妍：我們的基礎和著力點在于堅持嚴格公正司法與踐行精準司法理念相結合。一方面，我們始終將提升審判質效和公信力作為生命線，通過深化司法改革、強化審判管理、統一裁判尺度，努力讓每一個司法案件都成為營商環境建設的“試金石”。另一方面，我們堅決摒棄“就案辦案”思維，主動延伸司法職能。院領導帶頭，組織“百名法官進百企”等活動，精準提供法律指導百余次。同時，我們高度重視矛盾糾紛的源頭預防和前端化解，全年先行調解涉企糾紛2481件，成功率72.16%，有效降低了企業解紛成本。

Q4請問阜新法院在增強市場主體司法獲得感、滿意度方面還有哪些努力？

夏妍：營商環境好不好，企業感受最直接。我們始終將市場主體的滿意度作為工作的出發點和落腳點。一是持續暢通法企溝通渠道。通過常態化走訪、黨建共建、召開座談會等形式，搭建“連心橋”，面對面傾聽呼聲，實打實解決問題。二是深化涉企司法服務。針對走訪調研中了解到的共性問題，加強分析研判，幫助企業堵塞管理漏洞。開展“送法進企業”精準普法，覆蓋至多個區縣，將法律課堂開到車間廠礦等。三是聚焦急難愁盼突出問題。針對房地產等領域風險，強化府院聯動，保障民生權益，維護社會穩定和經濟秩序。下一步，我們將突出“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，繼續對標一流，堅持問題導向和需求導向，不斷升級司法服務舉措，推動實現“有進步、有進位、有品牌、無短板”，努力讓法治成為阜新營商環境的“金字招牌”，為阜新經濟高質量發展貢獻更強大的司法力量。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢飛