巴拿馬政府收到罰單，中企索賠20億美元，兩家公司被中國約談

2026年3月，香港長江和記實業旗下巴拿馬港口公司一紙訴狀，將巴拿馬政府推上國際商會仲裁庭，索償至少20億美元（約合人民幣138億元）。

幾乎同一時間，中國交通運輸部和國家發改委外資司在北京分別約談了兩家全球航運巨頭——丹麥馬士基集團和地中海航運公司的負責人。這兩家公司，正是巴拿馬政府強行接管港口后，指定的臨時運營方。

位于巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，是全球貿易的重要樞紐。自1997年起，長和旗下的巴拿馬港口公司便在此運營，并于2021年獲得續簽，特許經營權原本可延續至2047年。

面對這一突如其來的變故，長和選擇了強硬回擊。3月6日，公司發布聲明，宣布根據國際商會仲裁規則，正式對巴拿馬政府啟動國際仲裁程序，索償至少20億美元。聲明中的措辭罕見嚴厲：“巴拿馬港口公司與長江和記將寸步不讓，亦非僅尋求象征性補償，而是就巴拿馬政府之嚴重違約及反投資者行為，全數追索其應得之一切權益。”

就在巴拿馬政府采取接管行動后，兩個港口的運營權迅速易手。巴爾博亞港由馬士基集團旗下的APM Terminals暫營，而克里斯托巴港則交給了地中海航運公司旗下的TiL。

這一“無縫銜接”的操作，讓這兩家全球航運巨頭陷入了風口浪尖。

3月9日，中國交通運輸部就國際航運經營行為分別約談了馬士基和地中海航運的負責人。盡管中國官方公告未點明具體細節，業內消息人士普遍認為，此舉與巴拿馬港口爭端密切相關。

早在2025年初，美國政界就曾對中資企業運營巴拿馬運河港口表達過“關切”。長和原計劃將包括這兩個港口在內的全球43個港口業務，出售給美國貝萊德為首的財團，但這筆交易因中方介入而停滯。

隨后，巴拿馬國內的法律程序迅速推進。2026年1月，巴拿馬最高法院裁定長和的特許經營權違憲。巴拿馬政府據此采取了強制接管行動。

長和方面則表示，巴拿馬政府“拒絕溝通、中斷磋商”，并且“變本加厲”地發表不實言論。根據長和的聲明，他們曾依據雙邊投資條約發出爭議通知，但巴方依然一意孤行。

長和此次依據的是國際商會仲裁規則和國際投資保護條約，這意味著爭端已上升到國家間的條約義務層面。專家分析認為，巴拿馬政府的做法可能被視為“反投資者行為”，這對其吸引外資的國際信譽將造成打擊。

值得注意的是，長和在聲明中“永久保留對巴拿馬政府、其代理人及任何第三方行使所有法律權利及追索權”。這種全方位的法律追索姿態，顯示了大型跨國企業在面對主權國家違約行為時的應對策略。

針對巴拿馬政府的裁決和接管行為，香港特區政府和中國外交部均已明確表態。

香港特區政府表達了強烈不滿，反對任何外國政府在國際經貿關系中使用脅迫、施壓或其他不合理手段，嚴重損害香港企業的合法經營權益。

中國外交部則直指該裁決有違巴拿馬方面批準相關特許經營權時的法律，明確表示中方將采取一切必要措施，堅決維護中企正當合法權益。

這種高規格的關注和支持，對于正在通過法律途徑維權的中資企業而言，無疑是重要的后盾。