第二部“法典”重磅發(fā)布！生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管邁入法治化新階段

3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》。這是繼民法典后，中國(guó)第二部以“法典”命名的法律，旨在用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色發(fā)展。

《生態(tài)環(huán)境法典》第五十四條明確界定了生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系的核心框架，清晰劃定了市場(chǎng)主體生態(tài)信用的行為邊界與修復(fù)路徑，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)深度融合，為生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管提供了明確的法律依據(jù)，具體如下：

第五十四條 國(guó)家構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系。

負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法信息記入信用記錄。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展信用修復(fù)。

“國(guó)家構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系”的明確規(guī)定，確立了生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管的國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)定位，打破了以往單一監(jiān)管部門的分散監(jiān)管模式，明確要求構(gòu)建跨部門、全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管格局。

為什么要將“生態(tài)”與“信用”綁定？

在生態(tài)環(huán)境治理中，信用監(jiān)管是“四兩撥千斤”的關(guān)鍵手段。以往，部分企業(yè)存在“違法成本低、守法成本高”的僥幸心理，偷偷排污、敷衍整改，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管。而將生態(tài)違法與信用掛鉤，正是通過(guò)“信用約束”倒逼企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)保義務(wù)。

從更宏觀的層面來(lái)看，生態(tài)環(huán)境信用體系的構(gòu)建，是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措。它讓企業(yè)從“被動(dòng)環(huán)保”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)環(huán)保”，從“要我環(huán)保”變成“我要環(huán)保”，同時(shí)也為環(huán)保監(jiān)管部門提供了更高效、更精準(zhǔn)的監(jiān)管手段，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

未來(lái)，隨著生態(tài)環(huán)境信用體系的不斷完善，信用將成為生態(tài)保護(hù)的“無(wú)形抓手”，推動(dòng)全社會(huì)形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好氛圍，讓每一個(gè)市場(chǎng)主體都成為綠水青山的守護(hù)者，共同筑牢人與自然和諧共生的法治根基。

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編輯：源源

校稿：昊宇

來(lái)源：源點(diǎn)蘇研院