廣佛全域同城化加速 重塑大灣區格局

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■中國經濟時報記者 姜業慶

日前，2026年廣佛全域同城化黨政聯席會議在廣州召開。這場被視為“十五五”開局之年關鍵部署的頂層會議，標志著兩地合作正式從同城化向發展共同體躍升，攜手做強粵港澳大灣區廣佛極點的戰略路徑更加清晰。

據悉，廣佛同城并非簡單的行政拼湊，而是歷史傳承、經濟規律與國家戰略共同驅動的必然結果。2009年兩市簽署同城化建設合作協議，開啟政府層面合作;2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將廣佛列為大灣區三大極點之一;2020年省委提出廣佛全域同城化。

如今，這種深度聯結已形成顯著規模效應：2025年，廣佛兩市經濟總量達4.52萬億元，以全省6%的土地面積貢獻了31%的GDP總量，經濟密度約為全省平均水平的5倍。37座跨市路橋、3條跨市地鐵、2條城際軌道織就半小時生活圈，日均近200萬人次的雙向客流交互，勾勒出全國雙萬億GDP超大特大城市深度融合的生動圖景。

此次聯席會議直面發展中的痛點——行政層級差異帶來的統籌難題、跨市基建斷頭路與微循環短板、利益協同機制待完善等。廣佛兩市選擇以更高頻次的頂層設計、更系統化的統籌機制，推動同城化從要素自發流動轉向制度協同創新。

會上，佛山明確提出全面對接廣州、主動學習廣州、全力支持廣州的三大擔當，主動重構區域協同發展格局。

從資源稟賦看，廣佛本是天作之合：廣州作為國家中心城市，強在研發、總部經濟、現代服務業與國際資源配置能力;佛山作為全國先進制造業基地，擁有智能裝備、超高清視頻和智能家電等國家級產業集群?！皬V州研發+佛山轉化”“廣州服務+佛山制造”“廣州總部+佛山基地”的協同模式，已成為大灣區產業協同典范。

這種主動作為、雙向賦能的格局，讓產業協同有了更廣闊的空間：聯合攻關低空經濟、無人駕駛等未來產業新賽道，推進廣佛高質量發展融合試驗區的制度創新，推動軌道交通從銜接走向深度融合。

如果將視野抬升至粵港澳大灣區建設全局，廣佛的深度融合關乎大灣區“脊梁”的硬度與韌性。當前，大灣區正全力推進環珠江口黃金內灣建設，廣佛作為核心腹地，是銜接東西兩岸的關鍵樞紐。中山大學區域開放與合作研究院院長毛艷華指出，佛山作為大灣區先進制造業核心區，通過深化廣佛同城，推動與港澳服務業融合，既是自身高質量發展的必然路徑，也是支撐大灣區一點兩地全新定位的重要舉措。

當“廣州科創+佛山制造”的產業閉環，與港澳的金融、法律、商貿等國際資源實現高效鏈接后，一個足以參與全球競爭的科技—產業—服務協同體系正在加速形成。廣佛強，則大灣區產業根基更穩、創新動能更足;廣佛融，則大灣區要素流動更暢、協同效率更高。

跳出大灣區看全國，廣佛的探索將為我國破解區域協同發展難題提供極具價值的實踐樣本。作為大灣區全域同城化先行先試的試驗田，廣佛搭建了兩市、三級、多部門常態化協同平臺，通過高層聯席會議機制打破行政層級壁壘，推動跨區域產業共建、利益共享、治理共促。從全域統籌、主動協同、民生導向、創新驅動的實踐路徑來看，這種同城一家、協同共進的模式，為全國區域一體化發展貢獻了寶貴經驗。

風勁潮涌正當時。隨著廣佛全域同城化“十五五”規劃高水平編制實施，廣佛必將為粵港澳大灣區建設世界級城市群注入核心動能，為全國區域一體化發展探索更多可能。

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主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵