全球關(guān)鍵礦產(chǎn)博弈加劇，非洲堅(jiān)定聯(lián)合自強(qiáng)

目前非洲政局總體穩(wěn)定。

坦桑尼亞、科特迪瓦、喀麥隆等國(guó)舉行大選，原執(zhí)政黨及領(lǐng)導(dǎo)人均獲得連任。

馬里、布基納法索、尼日爾等國(guó)軍事政變后回歸憲政體制的進(jìn)程仍然緩慢，馬達(dá)加斯加、幾內(nèi)亞比紹發(fā)生軍事政變。

部分地區(qū)安全壓力增大，局部沖突持續(xù)。

蘇丹內(nèi)戰(zhàn)仍看不到和平的曙光，引發(fā)的人道主義危機(jī)不斷加劇。

剛果（金）東部沖突持續(xù)升級(jí)。自2021年底“M23運(yùn)動(dòng)”重新活躍以來，剛果（金）與盧旺達(dá)關(guān)系急劇惡化。

剛方指責(zé)盧方暗中支持“M23運(yùn)動(dòng)”，而盧方指責(zé)剛軍方與“盧旺達(dá)解放民主力量”勾連，后者被認(rèn)為與1994年盧旺達(dá)大屠殺有關(guān)。

剛果（金）與盧旺達(dá)在華盛頓簽署一份全面和平協(xié)議，承諾結(jié)束沖突。

雖然特朗普吹噓這是其執(zhí)政后結(jié)束的世界“九場(chǎng)沖突”之一，但實(shí)際上剛果（金）和平進(jìn)程仍曲折，特朗普的交易式調(diào)解方式被質(zhì)疑。西非薩赫勒地帶的恐怖主義活動(dòng)有增無減，安全形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。

特朗普

謀求團(tuán)結(jié)自主發(fā)展。

當(dāng)前非洲聯(lián)合自強(qiáng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，戰(zhàn)略自主性持續(xù)提升。

第38屆非盟峰會(huì)發(fā)出要求糾正西方殖民非洲所造成歷史不公的聲音。

非盟委員會(huì)主席法基指出，非洲不能保持沉默和無所作為，保持團(tuán)結(jié)一直是非洲反對(duì)殖民主義和種族隔離、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的生命線。

特朗普?qǐng)?zhí)政后，對(duì)數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策，非洲也受到波及，萊索托、馬達(dá)加斯加、毛里求斯、博茨瓦納、安哥拉、南非等國(guó)被加征30%～50%不等的關(guān)稅。

但非洲國(guó)家并未被動(dòng)承受，而是以團(tuán)結(jié)的姿態(tài)發(fā)出自主聲音，通過加強(qiáng)區(qū)域整合和拓展多元市場(chǎng)等措施維護(hù)其在全球貿(mào)易中的地位。

剛果（金）東部的魯巴亞鈳鉭鐵礦場(chǎng)

近年來，非洲在國(guó)際多邊機(jī)制中日益活躍，國(guó)際地位進(jìn)一步提升。

越來越多的非洲國(guó)家成為金磚國(guó)家合作機(jī)制的正式成員或伙伴國(guó)，非洲聯(lián)盟自2023年9月起成為二十國(guó)集團(tuán)（G20）的正式成員。

2025年11月，南非作為東道國(guó)舉辦主題為“團(tuán)結(jié)、平等和可持續(xù)發(fā)展”的G20峰會(huì)。盡管遭遇美國(guó)的抵制與阻撓，但在南非的堅(jiān)持及各方的支持下，最終順利召開并就聯(lián)合宣言達(dá)成共識(shí)。峰會(huì)宣言呼吁加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，以推動(dòng)包容性增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展。

中非合作

中非關(guān)系蓬勃發(fā)展。

中方堅(jiān)定不移支持非洲糾正歷史不公、聯(lián)合自強(qiáng)，攜手非洲國(guó)家共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

中國(guó)自2024年12月1日起主動(dòng)單方面擴(kuò)大市場(chǎng)開放，給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，自2025年6月起又把這一零關(guān)稅待遇擴(kuò)大到所有與中國(guó)建交的非洲國(guó)家。

中國(guó)也成為實(shí)施這一舉措的首個(gè)發(fā)展中大國(guó)和世界主要經(jīng)濟(jì)體，推動(dòng)中國(guó)大市場(chǎng)成為非洲大機(jī)遇。

中國(guó)堅(jiān)定支持南非主辦G20峰會(huì)。中方代表團(tuán)出席峰會(huì)，同南非共同提出《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》。

中方還發(fā)布了“落實(shí)《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》中國(guó)行動(dòng)”，支持發(fā)展中國(guó)家減債，還將設(shè)立全球發(fā)展學(xué)院，推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。

大國(guó)競(jìng)逐非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

全球能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮極大地推高了對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。

非洲擁有全球最大的鈷、銅、鉑族金屬和錳生產(chǎn)基地，并蘊(yùn)藏豐富的鋰和稀土儲(chǔ)量。比如，作為鋰離子電池核心成分的鈷，剛果（金）一國(guó)產(chǎn)量就占全球產(chǎn)量75.86%。

國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告顯示，撒哈拉以南非洲擁有全球30%的關(guān)鍵礦產(chǎn)。非洲豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備越來越受到世界各國(guó)的重視，大國(guó)競(jìng)逐非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的步伐加快。

美國(guó)發(fā)布了《關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略》，通過與資源豐富的非洲國(guó)家合作，試圖打造繞開中國(guó)的供應(yīng)鏈體系。

特朗普積極推動(dòng)剛果（金）和盧旺達(dá)休戰(zhàn)的一個(gè)重要?jiǎng)右蚓褪侵塾趧偣ń穑〇|部地區(qū)極其豐富的鈷礦和鋰礦。

石墨

在莫桑比克，美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司正在支持建立一個(gè)專門為美國(guó)電池制造商供貨的石墨開采和加工基地。

此外，美國(guó)在非洲的戰(zhàn)略布局還有“洛比托走廊”，該走廊連接剛果（金）南部、贊比亞西北部和安哥拉洛比托港，涉及鐵路和公路等基建，目的是為剛果（金）與贊比亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)出口歐美提供便利，暗含對(duì)沖坦贊鐵路并重構(gòu)非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的企圖。

歐盟方面推出了《關(guān)鍵原材料法案》，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵礦產(chǎn)的戰(zhàn)略性、價(jià)值鏈本土化、供應(yīng)多元化等。

歐盟已與納米比亞、剛果（金）、贊比亞、盧旺達(dá)等四個(gè)非洲國(guó)家簽署了諒解備忘錄。

2025年11月20日，歐盟與南非正式簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)合作協(xié)議，旨在確保南非對(duì)歐盟鉻、鉑、錳等關(guān)鍵礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)。

歐盟

大國(guó)對(duì)非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)逐使非洲國(guó)家意識(shí)到其豐富關(guān)鍵礦產(chǎn)資源不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，更是提升其全球地緣政治地位的重要工具。

在非洲國(guó)家看來，這是非洲數(shù)百年來首次具備塑造新工業(yè)時(shí)代影響力的契機(jī)——非洲可以不再是“規(guī)則接受者”，而是“規(guī)則制定者”。因此，不少非洲國(guó)家出現(xiàn)了資源民族主義抬頭的趨勢(shì)，開始通過立法限制關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口、加大國(guó)家對(duì)資源的控制力度。

當(dāng)然，非洲國(guó)家一貫和普遍的訴求是希望從初級(jí)的礦產(chǎn)開采業(yè)向具有更高附加值的礦產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型。

南非總統(tǒng)拉馬福薩

正如南非總統(tǒng)拉馬福薩此前所強(qiáng)調(diào)的，非洲旨在與伙伴建立一種新型礦產(chǎn)合作關(guān)系，即“在非洲本土附加價(jià)值，而非僅僅提取原料”。

南非也力推在G20框架內(nèi)制定新的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架，旨在支持非洲國(guó)家發(fā)展本土的選礦、冶煉甚至電池制造等產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)造就業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)，將更多財(cái)富留在非洲。