談判時間已定，美對華發(fā)起新調(diào)查，要重啟關(guān)稅戰(zhàn)？中方手握王牌

中美剛要在法國談，美國扭頭就捅一刀！這次中方手里攥著兩張王牌

3月14日，中美經(jīng)貿(mào)磋商在法國正式開場。

這本該是為特朗普月底訪華鋪路的重要會談，對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系意義重大。可就在會談前夕，美國又搞了個小動作——美貿(mào)易代表格里爾宣布，要對包括中國在內(nèi)的16個貿(mào)易伙伴發(fā)起301調(diào)查，理由是“產(chǎn)能過剩”。

這操作，一點都不讓人意外。

301調(diào)查，是美國在給關(guān)稅政策“打補丁”

為什么選這個時間點動手？背后有苦衷。

2月20日，美國最高法院一紙裁定，直接廢了特朗普的“關(guān)稅大法”——總統(tǒng)沒權(quán)力引用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》征收大規(guī)模關(guān)稅。這意味著特朗普之前搞的“對等關(guān)稅”和“芬尼關(guān)稅”，全都成了非法無效。

為了維持關(guān)稅水平，特朗普別無選擇，只能援引其他法案。這次301調(diào)查，就是給之前存在法律漏洞的關(guān)稅政策“打補丁”。調(diào)查結(jié)果已經(jīng)定性為“產(chǎn)能過剩”，擺明了沖著中國來。特朗普還要求加快進度，最遲今年夏天就要確定最終稅率。

301調(diào)查由美方自主發(fā)起、自主裁決，完全受美國國內(nèi)法支配，不需要WTO批準。但WTO早就裁定過，美國依據(jù)301調(diào)查加征關(guān)稅的做法，違反了世貿(mào)規(guī)則。

美方選在這個節(jié)骨眼上動手，顯然是想用關(guān)稅當(dāng)籌碼，施壓中方答應(yīng)條件，比如采購美國大豆、能源。但中方的態(tài)度很明確：保留采取一切必要反制措施的權(quán)利。

第一張王牌：大豆

大豆這張牌，中方打得游刃有余。

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，中方兌現(xiàn)承諾采購了1200萬噸美國大豆。但此后采購便陷入停滯。特朗普曾宣稱今年第一季度中方采購量將達到2000萬噸，可交易商普遍預(yù)計，中方要等到今年9月美國新季大豆上市后才會繼續(xù)采購。

這意味著什么？還有800萬噸的缺口。

距離美國中期選舉只剩半年多。如果特朗普無法與中方達成共識，達到他宣傳的2000萬噸采購量，就沒法給美國豆農(nóng)一個交代。而這部分群體，恰恰是特朗普的主要支持者。

政治后果，特朗普承受不起。

第二張王牌：稀土

稀土這張牌，更是無需多言。

特朗普折騰了一年，又是組建“小圈子”湊資源資金技術(shù)，又是扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)，結(jié)果有目共睹。稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一朝一夕，靠政策引導(dǎo)改變不了市場現(xiàn)狀。

有消息透露，目前美國手中的稀土庫存僅夠維持約兩個月，這個問題很可能成為特朗普訪華時最優(yōu)先的議題之一。中國控制著全球60%的稀土開采和90%的精煉產(chǎn)量，這種主導(dǎo)地位短期內(nèi)根本沒法替代。

智庫機構(gòu)普遍預(yù)計，美國可能需要花10年甚至更長的時間，才有可能擺脫對中國稀土的依賴。

兩相對比，誰的準備更足？

去年關(guān)稅戰(zhàn)期間，中美各自的表現(xiàn)已經(jīng)說明問題。

特朗普看似來勢洶洶，但毫無章法、缺少后手。加征“對等關(guān)稅”時沒充分考慮法律依據(jù)是否完善，導(dǎo)致最終被最高法院否定，引發(fā)近期混亂。中方對等加稅后，特朗普除了繼續(xù)抬高稅率，拿不出其他方案——戰(zhàn)略準備明顯不足。

反觀中方，從特朗普第一任期發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)后，一直在調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟抵御外部沖擊的韌性。即便是面對美方的瘋狂施壓，中方所受到的影響也相當(dāng)有限。

一邊是充足的戰(zhàn)略準備，一邊是賭博式的極限施壓。結(jié)果不言而喻。如果美方要重啟“戰(zhàn)端”，結(jié)局也不會有任何改變。

奉勸特朗普認清現(xiàn)實。中方不想與美方爆發(fā)貿(mào)易沖突，因為不會有贏家。中美完全可以通過對話溝通，化解經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧。

若美方執(zhí)意搞小動作，一旦損害了中方切身利益，必將遭到強力反制。