國(guó)家一年花30萬(wàn)億！錢(qián)從哪來(lái)，又花到哪去了？

2026年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出達(dá)到30萬(wàn)億元，而預(yù)算收入只有22萬(wàn)億元，中間相差8萬(wàn)億元。這多出來(lái)的錢(qián)從哪來(lái)？一部分是去年沒(méi)用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一部分來(lái)自其他資金調(diào)入，比如國(guó)企的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。但國(guó)家核算后，仍然存在5.89萬(wàn)億元的缺口，這并不是財(cái)政能力不足，而是國(guó)家刻意安排的財(cái)政赤字。財(cái)政赤字就是政府支出大于收入，代表著積極的財(cái)政政策。

用5.89萬(wàn)億元赤字除以全國(guó)GDP，得出的赤字率大約是4%。4%的赤字率有什么作用？首先，這筆錢(qián)不會(huì)憑空產(chǎn)生，入不敷出的部分需要國(guó)家向社會(huì)舉債，方式就是發(fā)行國(guó)債。大家購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，國(guó)家就有了資金，這些錢(qián)會(huì)用于定向支出，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活力。

比如和大家息息相關(guān)的電子產(chǎn)品補(bǔ)貼就在其中，2026年國(guó)家安排2500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專門(mén)用于消費(fèi)品以舊換新，還沒(méi)換手機(jī)、電子產(chǎn)品的朋友，可以稍微等等。發(fā)行國(guó)債不是國(guó)家沒(méi)錢(qián)花，而是合理舉債本身就是一種信心的表現(xiàn)。國(guó)家就像一個(gè)家庭，如果一分債務(wù)都不敢承擔(dān)，反而說(shuō)明在勒緊褲腰帶，財(cái)務(wù)狀況偏緊張。

2026年的國(guó)家賬本有四個(gè)明顯特點(diǎn)。從一般公共預(yù)算這個(gè)核心賬本來(lái)看，第一是中央財(cái)政為地方減壓。今年全國(guó)財(cái)政赤字5.89萬(wàn)億元，地方赤字維持8000億元不變，新增赤字全部由中央承擔(dān)，既能緩解地方債務(wù)壓力，也能強(qiáng)化中央統(tǒng)籌調(diào)配能力。

第二是國(guó)家對(duì)科技高度重視。今年科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)7.15%，是各項(xiàng)支出中增幅最高的一項(xiàng)，其中中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的支出增長(zhǎng)16.3%，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)研究的重視，也是發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、攻克科研難關(guān)的關(guān)鍵舉措。

第三是財(cái)政繼續(xù)向民生傾斜。社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、體育與傳媒等支出均增長(zhǎng)5%以上，國(guó)家對(duì)民生保障和社會(huì)發(fā)展持續(xù)加大投入。

第四是投資更規(guī)范，嚴(yán)控?zé)o效支出。地方政府專項(xiàng)債嚴(yán)禁投向無(wú)收益項(xiàng)目、樓堂館所、形象政績(jī)工程、房地產(chǎn)以及一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，把錢(qián)用在真正能帶動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)域。

把2026年國(guó)家賬本攤開(kāi)看，趨勢(shì)越來(lái)越清晰：一方面，一般公共預(yù)算支出首次突破30萬(wàn)億元大關(guān)，財(cái)政規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大；另一方面，政府更加注重資金的用途與效率。從對(duì)科研的大力支持就能看出，錢(qián)不僅要花出去，更要花在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵處。此外，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍是支出大頭，保障14億人的生老病死，本就是一項(xiàng)光榮而艱巨的財(cái)政任務(wù)。

很多人覺(jué)得幾十萬(wàn)億的數(shù)字很遙遠(yuǎn)，其實(shí)這些數(shù)據(jù)一點(diǎn)都不抽象。老人每月多出來(lái)的養(yǎng)老金、鄉(xiāng)村小學(xué)新修的操場(chǎng)、生病時(shí)能報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)，國(guó)家賬本上的每一筆錢(qián)，最終都會(huì)落到現(xiàn)實(shí)生活里，落在我們腳下，落在每個(gè)家庭的日常中。這份屬于中國(guó)的國(guó)家賬本，也將在這些普通而真實(shí)的生活里，一頁(yè)頁(yè)書(shū)寫(xiě)下去。

接下來(lái)，我還會(huì)用權(quán)威數(shù)據(jù)，解讀中國(guó)的住房、消費(fèi)、收入、養(yǎng)老等情況，用真實(shí)數(shù)據(jù)看清社會(huì)真相。