江蘇多地發出倡議書，鼓勵用人單位在中小學春秋假期間安排職工錯峰休息休假

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今年政府工作報告提出：支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。江蘇多地已明確中小學春假時間，如南京、蘇州、常州等地春假時間為：4月1日至3日。近日，江蘇多地發出倡議書，鼓勵用人單位在中小學春秋假期間安排職工錯峰休息休假。

3月16日，南京市人力資源和社會保障局發布了《帶薪錯峰休假及銜接中小學春秋假熱點問答》，鼓勵企業： 提前摸排職工家庭學齡子女情況，建立信息臺賬，征詢職工在中小學春假期間的休假需求，支持職工合理規劃假期組合。用人單位要精準做好相關職工帶薪休假的統籌安排，優先批準職工在子女春假期間的帶薪休假申請；在春假期間盡量不安排有義務教育階段未成年子女的職工集中性或值班值守工作。鼓勵用人單位支持職工拆分使用年休假等靈活休假方式，推動年休假與中小學春假更好銜接，解決職工照看子女難的后顧之憂，有效實現錯峰休假、錯峰出行。用人單位要建立并完善規章制度，明確帶薪休假的計劃安排、方法措施、申請批準等具體規定，使單位與職工有章可循。用人單位也可通過集體協商，圍繞春假期間的休假安排、人員調配等問題充分溝通、達成共識，促進勞動關系和諧。鼓勵支持有條件的單位通過彈性排班、輪班輪休等方式，為職工帶薪休假照看子女創造便利條件。

3月15日，蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州市總工會聯合發布倡議書：鼓勵用人單位在中小學春秋假期間，安排職工錯峰休息休假。《鼓勵用人單位在中小學春秋假期間安排職工錯峰休息休假倡議書》中， 提出六項措施：

一、精準對接休假需求

鼓勵用人單位提前摸排職工休假需求，優先滿足有中小學子女職工在春秋假期間的帶薪休假申請，支持職工將帶薪年休假靈活分段拆分使用，與法定節假日、周末調休有機銜接，實際形成較長假期。

二、鼓勵彈性錯峰休假

鼓勵用人單位建立彈性調休、輪休輪崗機制，通過彈性排班、遠程辦公、輪班值守、用工調劑等方式，統籌平衡生產經營與職工休假權益，切實解決職工看護子女難、休假不便的后顧之憂。

三、深化集體協商共治

鼓勵用人單位與工會組織或職工代表開展集體協商，將錯峰休假、彈性調休等納入集體合同，明確有中小學子女的職工在中小學春秋假期間的休假權利。

四、開展職工文體活動

鼓勵基層工會按規定用會員會費組織會員開展春秋游，或觀看電影、文藝演出、體育比賽，以及購買當地公園年票或長三角三省一市范圍內旅游景區年票。會員會費不足的可用工會經費補貼，補貼額度最高不超過當年會員會費收入的4倍。

五、開展職工子女研學活動

鼓勵各市（區）總工會用工會經費組織困難職工、新就業形態勞動者、農民工等勞動者群體子女開展研學活動，豐富學生假期生活。

六、開展職工子女愛心托管

鼓勵有條件的機關、企事業單位，在確保安全規范的前提下，積極履行社會責任，利用單位內部職工活動室、食堂、會議室等場所，為本單位職工子女提供臨時看護、文體活動等生活服務。

3月13日，常州市人力資源和社會保障局發出了《給全市企業的一封倡議書》，發出了“三個鼓勵”，并且把企業帶薪休假制度健全、錯峰休假政策執行成效明顯、職工休假權益保障水平高的，作為人社部門和諧勞動關系創建工作先進集體評選、勞動保障守法誠信等級評價的關鍵加分項，同時，在政策扶持方面給予重點傾斜。

全市各企業、民辦非企業單位、個體工商戶等：

為進一步維護廣大職工休息休假權益，同時，結合中小學春秋假安排，著力解決春秋假期間“學生放假、家長無休”的實際矛盾，根據省、市有關工作部署，我們向全市企業發出“三個鼓勵”。

一、鼓勵用人單位安排錯峰彈性休假。用人單位要立足生產經營實際和崗位特點，做好職工帶薪錯峰休假的統籌安排。在制定休假計劃時，支持職工根據個人實際情況，將帶薪年休假靈活分段拆分使用，與法定節假日、周末調休有機銜接，引導職工合理規劃假期組合，實際形成較長假期。對于有學生小孩的職工，用人單位要提前摸排需求，盡早規劃帶薪休假、療休養、調休等，優先審批、統籌調劑在春秋假期間的帶薪休假申請，鼓勵通過彈性排班、遠程辦公、輪班值守等方式創造便利條件，切實解決職工看護子女難、休假不便的后顧之憂，真正實現錯峰出行和有效陪伴。

二、鼓勵用人單位實施用工調劑。實行綜合工時制的企業，可以通過靈活調整工時，在生產任務相對平緩的時段統籌安排職工休息休假。對于春秋假期間集中休假可能出現的臨時性崗位需求，優先通過內部調劑解決；對于用工缺口較大的，可結合行業特點和企業生產經營實際，通過短期借調、兼職補位等形式實現勞動者跨企流轉，確保休假不停產。

三、鼓勵用人單位開展集體協商。用人單位可以與職工積極開展平等協商，收集職工休息休假訴求。鼓勵用人單位將休息休假作為集體協商的重要內容，將錯峰休假、彈性休假等納入集體合同，明確有學生小孩的職工在中小學春秋假期間的休假權利，進一步增強職工歸屬感和忠誠度。

對于企業帶薪休假制度健全、錯峰休假政策執行成效明顯、職工休假權益保障水平高的，人社部門將此作為和諧勞動關系創建工作先進集體評選、勞動保障守法誠信等級評價的關鍵加分項，同時，在就業創業、社會保險、人才政策、特殊工時許可有效期審批等政策扶持方面給予重點傾斜。我們將把帶薪錯峰休假落實情況納入勞動保障監察日常監管重點事項，進一步暢通維權渠道，及時糾正違法違規行為，切實保障職工休假權益。

把職工的“心頭事”當成“要緊事”，增強員工認同感，激發創新創造力，既是企業凝聚向心力的有效舉措，也是企業可持續發展的內生動力，更是企業踐行社會責任的生動詮釋。讓我們一起努力，共同推動形成企業主動落實、職工積極參與、社會廣泛監督的良好氛圍，助力形成文明健康、和諧有序的假期出行和消費格局。

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來源|南京市人力資源和社會保障局、蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州市總工會、常州市人力資源和社會保障局、新華日報、連云港發布