三部門部署開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作

16日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委三部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)工作。

工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國已初步構(gòu)建起較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)入跨越技術(shù)經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)、快速規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，氫能應(yīng)用面臨場(chǎng)景少、綠氫缺、價(jià)格貴以及儲(chǔ)運(yùn)加注難等問題，商業(yè)模式尚未形成，市場(chǎng)需求有待釋放，需要國家層面持續(xù)發(fā)力、重點(diǎn)支持，通過應(yīng)用牽引，把這一新興領(lǐng)域“扶上馬”再“送一程”。

通知提出通過“揭榜掛帥”方式，遴選產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、氫能資源保障能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的城市群率先開展氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)，科學(xué)、有序、積極探索氫能商業(yè)化綜合應(yīng)用路徑，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)氫能“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化融通發(fā)展。到2030年，城市群氫能在多元領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，終端用氫價(jià)格降至25元/千克以下，力爭(zhēng)在部分優(yōu)勢(shì)地區(qū)降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到10萬輛。

試點(diǎn)工作任務(wù)錨定形成“1+N+X”氫能綜合應(yīng)用生態(tài)布局，為氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供重要抓手。

以燃料電池汽車為通用場(chǎng)景，重點(diǎn)推動(dòng)中重型貨車、冷鏈物流車等商用車規(guī)模化應(yīng)用，同時(shí)布局綠色氨醇等四大工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，并探索船舶、航空、軌道交通等場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用，既依托成熟場(chǎng)景形成規(guī)模效應(yīng)，又為未來應(yīng)用拓展空間，全面激活氫能市場(chǎng)需求。

通過城市群試點(diǎn)，將氫能應(yīng)用場(chǎng)景由燃料電池汽車向交通、工業(yè)等具備條件的多元領(lǐng)域拓展。到2030年，城市群氫能在多元領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，終端用氫平均價(jià)格降至25元/千克以下，力爭(zhēng)在部分優(yōu)勢(shì)地區(qū)降至15元/千克左右；全國燃料電池汽車保有量較2025年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到10萬輛。通過應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)大，推動(dòng)氫能應(yīng)用技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲(chǔ)運(yùn)裝置和材料等迭代升級(jí)，推動(dòng)氫能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《通知》明確，各城市群應(yīng)優(yōu)先選擇具備條件的燃料電池汽車、綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金以及摻氫燃燒等應(yīng)用場(chǎng)景開展試點(diǎn)，積極探索氫能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，形成“1個(gè)燃料電池汽車通用場(chǎng)景+N個(gè)工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景+X個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景”的氫能綜合應(yīng)用生態(tài)。

具體而言，1個(gè)燃料電池汽車通用場(chǎng)景，突出中重型、中遠(yuǎn)途的重卡以及冷鏈物流等車型試點(diǎn)推廣。N個(gè)工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景，主要包括綠色氨醇、氫基化工原料替代、氫冶金、摻氫燃燒等。X個(gè)氫能創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，包括船舶、航空、軌道交通、兩輪車等。

這將推動(dòng)氫能應(yīng)用場(chǎng)景由燃料電池汽車向交通、工業(yè)等具備條件的多元領(lǐng)域拓展。賽迪研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長(zhǎng)趙衛(wèi)東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，除燃料電池汽車外，氫能在氫冶金、綠氫化工、航運(yùn)業(yè)氫基綠色燃料、氫能供熱發(fā)電等領(lǐng)域具備規(guī)模化應(yīng)用的潛力。例如，鋼鐵作為工業(yè)領(lǐng)域碳排放最大的行業(yè)，未來由氫冶金替代傳統(tǒng)焦?fàn)t煉鋼將大幅減少碳排放。目前，河鋼集團(tuán)、中國寶武、中國鋼研等均有氫冶金產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)或在建，氫基豎爐技術(shù)發(fā)展較快，已投產(chǎn)裝置產(chǎn)能約200萬噸/年。作為重要化工還原劑，氫能在煤化工、油化工領(lǐng)域具有廣泛發(fā)展前景。

建立健全安全管理制度，在確保安全基礎(chǔ)上推進(jìn)試點(diǎn)工作

鼓勵(lì)試點(diǎn)城市積極出臺(tái)支持政策，加大對(duì)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)支持力度。完善政策制度環(huán)境，鼓勵(lì)出臺(tái)城市間燃料電池汽車通行等便利政策。

趙衛(wèi)東表示，下一步需堅(jiān)持“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)閉環(huán)、多能互補(bǔ)、融合發(fā)展”，加快研究符合新階段氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的一攬子支持政策，引領(lǐng)技術(shù)突破，拓展應(yīng)用市場(chǎng)。其中，可聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，通過應(yīng)用場(chǎng)景牽引、技術(shù)裝備支撐、商業(yè)模式探索，以點(diǎn)帶面、以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模多場(chǎng)景應(yīng)用壓低成本曲線。系統(tǒng)推進(jìn)氫“制儲(chǔ)輸用”全鏈條關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條降本增效。