美以伊沖突持續升級,霍爾木茲海峽航運受阻,這場中東變局的沖擊波,已經率先重創了遠在南亞的印度。日前,外媒曝出印度已正式請求中國放寬尿素出口限制,以彌補海峽封鎖造成的供應缺口。而就在3天前,印度剛剛宣布有限放寬針對中企的投資限制,為封鎖了近6年的中國資本打開了一道窄門。前腳給中企“松綁”示好,后腳就求中國在關鍵農資上“高抬貴手”,印度這套操作葫蘆里賣的什么藥?
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霍爾木茲海峽通過船只寥寥無幾
霍爾木茲海峽變局
印度此次緊急求助中國,核心原因是中東局勢直接影響到了印度農業安全的基本盤。作為全球第二大農業國,印度是典型的“小農經濟主導”國家,尿素是保障春耕生產、穩定糧食產量的核心農資,直接關系到國內通脹水平與民生穩定。但尷尬的是,印度尿素產能嚴重不足,約三分之一的尿素依賴進口,其中絕大多數的進口貨源來自伊朗、沙特等中東國家,而這些國家的尿素外運,幾乎全部要經過霍爾木茲海峽。
伊朗已明確將封鎖霍爾木茲海峽作為反制美以襲擊的核心手段,海峽航運中斷的風險持續攀升,直接導致印度尿素進口渠道幾乎癱瘓。更要命的是,印度即將迎來全國春耕高峰期,尿素需求正處于全年峰值,一旦供應缺口無法及時填補,不僅會導致當年糧食減產,更會引發農資價格暴漲、民生通脹飆升,給本就受油價上漲沖擊的印度經濟雪上加霜,甚至動搖莫迪政府的執政根基。
在全球范圍內,能快速、大規模填補印度尿素缺口的國家,只有中國。這也是印度放下身段,主動向中國提出放寬出口限制請求的原因。
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印度總理莫迪
權宜之計
值得注意的是,印度日前剛宣布放寬中企投資限制,然后就傳出求中國放寬尿素出口的消息,兩件事的時間高度重合,恐怕并非巧合。印度通過有限放寬投資限制釋放對華緩和信號,再借著中印關系回暖的契機,換取中國在尿素出口上的讓步,顯然是希望用“有限松綁”換“實質便利”,似乎覺得自己給了中方好處,中國理應“高抬貴手”。
客觀來看,印度放寬對中企投資的限制,并非中印關系的結構性重置。從政策細節來看,印度的“松綁”有著較強的局限性,僅開放電子元件、太陽能電池等特定制造業領域,要求投資標的控股權必須掌握在印度股東手中,僅10%以下的非控股投資可走自動審批通道,其余仍需接受嚴格的安全審查。
說白了,印度想要的只是中國的資本、技術和供應鏈配套,從而推進“制造業強國”目標,卻不愿給中企公平的市場待遇,更沒有放棄此前針對中企的歧視性審查框架。
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