聚焦 | 市場碎片化與技術滯后正在拖累歐洲 （下）

為什么歐洲雖資本充沛，卻未在科技領域占據領先地位？近日，《評論匯編》刊發《歐洲不缺資本——缺的是規模》（Europe Does Not Lack Capital —— It Lacks Scale）與《歐洲面臨的真正生存威脅》（The Real Existential Threat Facing Europe）兩篇深度評論，相互印證指出，歐洲的癥結在于27套割裂的規則扼殺了單一市場的規模效應；歐洲真正的生存威脅源于創新不足造成的技術滯后，其根源同樣是僵化的監管制度與萎靡的創新生態。歐洲的繁榮未來，取決于能否有勇氣徹底打通市場壁壘、重塑創新體系。

原文 ：《市場碎片化與技術滯后正在拖累歐洲》

編譯 |楊逸 楊勇

圖片 |網絡

[前文詳見2026年3月17日三條推送]

創新危機：技術落后動搖經濟根基

美國的新國家安全戰略對歐洲做出了錯誤評估——歐洲長期以來一直被視為美國最可靠的盟友，歐盟確實面臨生存威脅，但這與移民或文化政治關系不大。事實上，美國的外籍居民比例略高于歐洲。歐洲面臨的真正威脅，在于自身的經濟和技術落后。2008年至2023年間，美國國內生產總值（GDP）增長了87%，而歐盟僅增長13.5%。同期，歐盟人均GDP占美國的比例從76.5%降至50%。即便美國最貧窮的州——密西西比州，其人均收入也高于法國、意大利等多個歐洲主要經濟體。

這種不斷擴大的經濟差距無法用人口結構來解釋，反而反映了美國更強的生產率增長——這主要得益于技術創新和更高的全要素生產率。如今，全球最大的50家科技公司中，約一半來自美國，而歐洲僅占4家。過去50年里，有241家美國公司從初創企業成長為市值至少100億美元的企業，而歐洲僅有14家。

這引出一個關鍵問題：哪些國家將引領未來產業？歐洲又處于何種位置？技術領導權的爭奪現已覆蓋人工智能與機器學習、半導體設計與制造、機器人技術、量子計算、核聚變能源、金融科技、國防技術等多個領域。歐洲在這場競賽中明顯處于劣勢。在歐洲，創新活動主要集中在英國、德國、法國和瑞士——其中兩個甚至不是歐盟成員國。

美歐之間的技術差距可歸結為幾個因素。

首先，美國擁有遠比歐洲成熟且更具活力的初創企業融資生態系統，而歐洲尚未建立起真正的資本市場聯盟，這限制了新企業的發展規模和速度。

其次，歐洲受到過度且碎片化監管的阻礙。美國初創企業可在單一監管框架下推出產品，并立即進入擁有3.3億消費者的市場。歐盟人口約4.5億，但監管制度因27個成員國而分裂。國際貨幣基金組織的一項分析顯示，歐盟內部市場壁壘對商品的影響相當于約44%的關稅，對服務的影響更是高達110%——遠高于美國對大多數進口商品征收的關稅水平。

第三，雙方對承擔風險的態度存在巨大差異。直到不久前，在意大利等部分歐盟國家，失敗的創業者可能面臨刑事處罰；而在美國，從未失敗過的科技創始人往往會被認為過于規避風險。

第四，美國受益于深度整合的學術-軍事-工業復合體，而歐洲長期在國防上投入不足，削弱了其創新能力。美國等技術領先國家均在國防領域投入巨資，軍事研究常常催生出具有民用應用價值的技術。

如果歐洲未來幾十年任由技術滯后狀況加劇，將面臨相對于美國和中國長期停滯、經濟持續衰退的風險。不過，也有理由保持謹慎樂觀。政策制定者日益認識到歐洲面臨的生存挑戰，已開始提出嚴肅的改革建議。歐洲仍擁有相當大的優勢，包括高素質的人力資源、優質的教育體系和世界級的研究機構。通過合理的激勵措施和監管改革，這些優勢能夠支持更高水平的商業創新。若能營造更好的創業環境，歐洲的高人均收入、龐大的內部市場和較高的儲蓄率，或許將催生一輪投資熱潮。

即便歐洲永遠無法在尖端技術領域占據領先地位，也可通過采用和改造美國、中國的創新技術來顯著提高生產率。這些技術中許多具有通用性，能讓各方受益。

這一切使歐洲正處于一個轉折點。迄今為止，歐洲的技術衰落是漸進的。如果不能正視自身的結構性弱點，如今的緩慢侵蝕可能會演變為經濟影響力的突然且不可逆轉的下滑，以及話語權的喪失。

[紐約大學斯特恩商學院經濟學榮譽教授努里埃爾·魯比尼（Nouriel Roubini）/文]

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1992期第7版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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