他們“被法人”后成為“老賴”，維權為何困難重重

有讀者反映，個人身份信息被冒用注冊公司，甚至因此變成“老賴”——

他們“被法人”后，維權困難重重(金臺視線)

　　“我是黑龍江大慶人，從沒去過廣東，居然成了兩家深圳公司的監事”“本人閆紀東，一直生活在遼寧本溪，不知怎么回事成了北京一家公司的法定代表人和股東，還被納入失信被執行人名單并限制高消費”……

　　近日，記者收到一些讀者來信、網友留言，反映自己在不知情下被冒用身份信息注冊成公司法定代表人、股東、監事等，發現問題后想撤銷卻困難重重。

現象：身份證丟失、做兼職被“刷臉”，不知情下“被法人”“被股東”

　　李夢新是河南鄭州市一名普通公司職員。2025年12月他第一次使用電子經營執照小程序查詢，突然發現自己名下竟有兩家2015年注冊的公司，他分別是鄭州久銘亞電子技術有限公司的法定代表人、股東和鄭州泰岳誠企業管理咨詢有限公司的監事。

　　李夢新說，“這兩家公司，我既沒出過錢，也沒拿過一分收益，更從沒授權任何人用我的身份信息辦這些事。”他到公司注冊地鄭州市高新技術開發區的市場監督管理局查詢，才發現有人用他已失效的身份證注冊公司。

　　李夢新的遭遇并非個案。被冒名注冊公司，有人是因為身份證件丟失;有人是被誘導騙取了個人電子信息。按照部分地區的公司注冊規章制度，在線上提供身份信息、刷臉確認后就能完成工商注冊。一些不法分子打著招聘、兼職的幌子，蒙騙應聘者進行公司登記。

　　黑龍江綏化市讀者董元夢2026年年初打算與人合伙開公司，注冊時才發現自己被列入黑名單，因為名下有兩家被吊銷營業執照的關聯公司。

　　“這兩家公司都是2019年9月在深圳注冊。我從沒去過深圳，更沒授權任何人用我的身份信息注冊公司。回想起來，2019年8月，我經同學介紹曾進入一個微信群做任務賺零花錢，其間透露了自己的身份信息，并被誘騙注冊了‘數字證書’。”董元夢說。

　　無獨有偶，2024年董仕新、王嘉祥偶然發現自己于2020年12月成為深圳多家公司的法定代表人，而2020年時兩人還在山西太原上大學一年級。他們在線上提起行政訴訟，方知公司注冊時使用的是“數字證書”。回想起來，當時兼職，曾被誘導填報個人資料、刷臉，申請“數字證書”。

　　還有人則完全不知如何“被法人”。一名四川成都市網友在人民網“領導留言板”留言說，2022年6月，自己不滿18歲、還在上高中的女兒，竟然被人在廣東深圳市注冊了企業。

　　為何不法分子要費盡心機冒用他人身份?有業內人士透露，很多是為了注冊“空殼公司”，通過虛開增值稅發票或惡意負債牟利。董仕新、董元夢名下公司都存在虛開發票的情形。“其中一家公司一年內開了70多萬元的發票。”董元夢說。

　　“拉人頭注冊、暴利虛開發票、企業迅速跑路，已形成閉環。”深圳市稅務局工作人員解釋，比如稅率13%的增值稅，違法企業虛增100萬元發票，對應稅額13萬元，如以3萬元的價格倒賣給其他企業(購票企業利用這些發票辦理出口退稅或抵扣)，可非法獲利約10萬元。由于稅務繳納存在延后性，當稅務部門察覺異常時，涉事企業往往人去樓空。最終，法律責任便落到了那些不知情的“掛名法人”身上。

　　“我因外出需要購買機票，才發現自己被限制高消費了。”貴州普定縣讀者張敏反映，2025年3月她偶然發現自己名下有4家關聯公司，“我一直在普定縣生活，這4家公司卻是在四川成都注冊登記的。”她向記者出示了法院的判決書和“限高令”。2024年，有人通過鏈接購買了7000元商品，因沒收到貨，將張敏名下的一家公司告上法庭。為此，法院在缺席審判的情況下從張敏卡里劃走7000元。此后，張敏又因冒名公司的債務被限制高消費。“雖經努力，2025年8月成功將這4家公司撤銷登記了，但是此前被劃走的7000元還未追回，‘限高令’也還未取消。”張敏無奈地表示。

困境：公司注冊容易、撤銷登記難，受害人維權之路漫長復雜

　　一些讀者表示，發現被冒名登記后，嘗試撤銷登記或者注銷“被法人”的公司時，往往因為手續繁瑣、證據難尋而陷入困境。

　　李夢新曾嘗試撤銷工商登記。“我當時就把自己被冒名注冊的情況告訴了當地市場監管部門，對方工作人員說當年的登記符合法定程序，讓我以法定代表人名義把公司注銷。”李夢新認為自己是被冒名注冊，也擔心可能存在未知債務風險，不愿接受這一方式。如果要相關部門撤銷登記，則需自費做筆跡鑒定。“在鄭州，鑒定一處需2000元，兩家公司4處共需8000元。明明我是受害人，卻還要我自費做這些工作。”李夢新十分惱火。

　　維權更艱難之處在于如何舉證并非自己注冊的公司。山東煙臺市讀者孫平反映，2023年11月，他偶然發現自己名下多了一張銀行卡且存在賬戶異常的情況：“這張銀行卡2011年8月1日在煙臺銀行開戶，開戶次日被存入49萬元現金，2分鐘后轉入煙臺金鼎會計師事務所有限公司(以下簡稱“煙臺金鼎”)的籌備賬戶。”隔日，該公司注冊成立，孫平被登記為實繳49萬元、持股49%的股東。

　　孫平及家人發現“被股東”后即開始維權：向派出所報案，派出所認為已過時效，無法立案，再通過投訴渠道，向煙臺市公安局反映，請求幫助調查;向煙臺銀行提交申請，調取當時公司開戶的公司底檔;向煙臺市市場監督管理部門申請撤銷股東登記……甚至于2025年11月，他們通過各種渠道，找到“煙臺金鼎”持股51%的股東畢于寧，將畢于寧帶到煙臺市芝罘區市場監督管理局東山市監所，請他當面表示，冒用孫平名義注冊該公司……

　　直到2025年12月底，孫平終于拿到國家金融監督管理總局煙臺監管分局出具的答復意見書：認為煙臺銀行“在業務辦理過程中存在客戶身份識別不審慎的問題”。2026年2月27日，孫平又拿到由煙臺市芝罘區行政審批服務局出具的告知書，明確“煙臺金鼎會計師事務所有限公司在成立時存在冒用他人身份證成立公司的行為”。但認為魏百源、畢于寧冒用申請人孫平的身份信息將其登記為該公司股東、監事的行為系民事糾紛，孫平可通過民事訴訟途徑解決。

　　事情并未結束，孫平家人介紹，“煙臺金鼎”有非正常借貸之嫌。“2013年11月27日，這家公司曾借貸400萬元，次日，公司法定代表人就從畢于寧變更為李偉。400萬元還只是公司債務之一。”因此，盡管已確定孫平的股東身份為“冒用”登記，由于公司存在債務糾紛，按照相關規定，監管部門仍無法撤銷孫平股東身份登記。

　　“我們耗費了2年多時間，投入大量人力物力，仍未徹底消除‘被股東’的身份記錄，仍隨時面臨因該公司既往經營行為引發的債務追償、行政處罰等法律風險。”孫平家人無奈地表示。

　　相對來說，孫平與被冒用公司同在一地，維權少了一些奔波。但還有很多受害者需要異地維權，而對于刷臉、“數字證書”認證過的工商登記情況更加復雜，自行舉證也更為困難。河北滄州市的王女士被冒名在深圳注冊了公司，欠稅20余萬元。她后來了解到，撤銷登記需要公安局立案，證明她遭遇欺詐才能撤銷。她說：“工商和稅務部門要求提供被騙證明，需要公安部門進行調查后出具被誘騙或者詐騙的證明，但是受害人報案后無法證明自己被詐騙，這種案件很難立案，成了一個死結。”董仕新、王嘉祥則還需證明，被誘導申請的“數字證書”被他人冒領，并未交付自己，尚未就業的他們同樣陷于困境。

　　一名辦案民警表示，事后讓公安部門對注冊登記的意愿真偽進行判定，的確很難，“這類事件一般時間久遠，并且基本發生在異地，公安部門也無從查起。”據了解，公安部門在進行調查取證時，常需要公司其他高管、股東配合作證，但他們往往都不太配合。

解讀：從源頭上規范登記行為，簡化撤銷登記程序，多部門形成合力破解“被法人”難題

　　“被冒用”現象不僅損害公民權益，使受害人信用受損、背負高額債務，甚至面臨刑事追責;也為滋生“空殼公司”提供土壤，衍生出稅務欺詐、債務糾紛等連鎖風險。

　　“為什么注冊時沒人核驗身份，注銷時卻要求本人到場?”一名廣東江門市網友在人民網“領導留言板”留言稱，自己2024年發現被人在深圳南山區冒名注冊了企業，多次聯系南山區市場監督管理局，卻被告知辦理公司注銷必須本人到場，需要筆跡鑒定。“作為67歲的老年人，我距離深圳一兩百公里，實在不便前來深圳跑諸多部門辦理。”

　　對此，中國人民大學民商事法律科學研究中心執行主任、法學院教授石佳友表示，為了降低市場準入門檻，市場主體登記管理條例等制度規定登記機關僅對登記材料做形式審查，在進行企業登記時不需要本人到場，也不認證人證是否相符。另一方面，許多公司在進行登記時，主要由中介機構代辦，而一些“黑中介”并未審核證件真實性，甚至主動偽造登記材料。

　　市場監管總局登記注冊局相關負責人表示，確實存在當事人向市場監管部門反映其身份信息被他人冒用注冊企業的情形，主要有當事人不知情被盜用個人身份信息、當事人被誘騙利用身份信息非法獲利、當事人惡意偽裝濫用“被法人”逃廢債三種情況。“三種情況中，只有第一種情況屬于‘冒名登記’，當事人可以依規向市場監管部門提出撤銷登記申請”。該負責人表示，對于被騙注冊公司的，當事人應當根據具體情況，依法向公安部門報案或向人民法院提起訴訟，尋求司法救濟;對于事前同意事后否認的，由當事人自行承擔法律責任。

　　為從源頭上規范登記行為，2024年1月，市場監管總局專門制定《防范和查處假冒企業登記違法行為規定》，針對性防范查處假冒企業登記違法行為。針對部分中介代理協助或教唆申請人提交虛假材料的不法行為，明確要求中介機構在辦理登記業務時應當標明其代理身份。2025年9月，《經營主體登記申請及代理行為管理辦法》出臺;自2025年10月30日起，禁止未完成身份信息填報的代理人申報登記業務。

　　在全面實施經營主體登記注冊實名認證制度的基礎上，市場監管部門也在優化完善撤銷冒名登記工作機制。下一步，將推動建立全國統一的經營主體登記注冊系統，制定經營主體實名驗證規范，并加強與相關部門的溝通協調。持續優化撤銷冒名登記工作機制，進一步暢通投訴維權渠道，妥善處置群眾合法合理訴求。

　　在技術層面，一些地方也在探索更嚴密的防范措施。2018年，深圳市在全國率先推出商事登記實名認證。“有不法中介誘騙用戶掃臉，并隱瞞實際用途。當時我們收到大量投訴反映，說只是掃了一下臉，名下就多了家企業。”一名深圳市市場監管部門工作人員表示。

　　為了解決這一問題，2023年深圳市推出開辦企業音視頻“雙錄”簽名新模式。申請人不僅要“刷臉”驗證，還要“說話”確認。通過“聲畫交互”，確保申請人充分知曉所辦業務，表達真實意愿。

　　石佳友表示，除了加強審核，多部門聯動建立異常注冊預警機制也很關鍵。比如，市場監管、稅務、銀行等部門，是否可以通過技術手段，實現信息共享，著重關注身份證丟失、異地集中注冊、在校生擔任法定代表人等，必要時進行攔截。

　　針對撤銷流程繁瑣、周期漫長的問題，一些地方也在探索簡化辦理流程。比如，四川綿陽市綿陽科技城新區市場監管局針對冒名登記案件開通“綠色通道”，大大縮短維權周期。廣東中山市在“粵省事”APP上線“撤銷被冒用身份登記(備案)申請專區”，用戶可以用手機一鍵上傳報警回執、掛失公告、筆跡鑒定等材料。

　　此外，石佳友還建議，要加大對冒名行為人的懲戒力度，提高違法犯罪成本，“例如將相關代辦機關、冒名注冊企業進行公示，列入‘黑名單’，嚴重者進行行政處罰等。”

　　廣東朝勝(深圳)律師事務所律師黃仙鳳建議廣大市民提高警惕，切勿輕易泄露身份證、銀行卡等信息，也不要隨便簽字、按手印、刷臉驗證，保護好個人的身份信息。

　　(人民日報 記者 呂紹剛 向子豐;人民網記者王星參與采寫)