章丘：創新“揭榜掛帥”機制 激發公務員隊伍活力

近日，在濟南市章丘區相公莊街道的“揭榜掛帥”數字平臺上，一項“人人抓招商、全員促發展”的任務剛剛發布，機關干部李洋就秒速搶單。沒有冗長的動員會，沒有繁瑣的審批單，憑著一鍵揭榜的果敢，他和同事曾經成功促成街道與山東連興泰文化傳媒有限公司合作運營“泉韻鄉居”示范區。他說：“平臺就像個搶單中心，誰有想法、有能力，誰就上！”

這是章丘創新公務員隊伍管理機制的一個生動縮影。近年來，章丘樹立“組織搭臺、干部爭先、能者有位”理念，高位統籌、全域推進，指導各街鎮建立“揭榜掛帥”機制，將改革發展的難點、痛點直接張榜，推動公務員管理從“被動指派”向“主動搶單”轉變，一批像李洋這樣的干部脫穎而出，為經濟社會高質量發展注入了新動能。

精準定榜，以“小切口”攻堅

“我們設榜，不挑那些容易出彩的盆景項目，專選事關全局、切口小的，需要攻堅克難、改革創新的項目，這樣才能讓干部能跳起摸高，揭榜才有意義。”白云湖街道相關負責人介紹說，榜單來源很開放，可以由黨工委領銜點題、部門帶頭薦題、干部自主議題，經過層層篩選、精準選定，最終確定了涵蓋產業升級、鄉村振興、基層治理等8大領域的17個具體事項作為攻堅榜單，引導干部力量向最需要的領域聚集。

為了讓榜單事項與中心任務深度契合，由區委組織部牽頭抓總，指導街鎮推行“五選四議”定榜工作模式，即從中心工作、改革事項、高頻訴求、信訪難題、民生實事“五大板塊”中選擇榜單意向，定準其中的痛點、堵點、難點問題，再經過科室提報、部門聯審、征求意見、集體研究“四步議定”流程，明確界定揭榜事項、完成時限和評價標準，讓直擊關鍵、動態更迭的“英雄帖”精準優化干部資源配置。榜單定準后，面向街道全體機關干部公開，鼓勵引導干部踴躍揭榜、領題攻堅。

“揭榜掛帥”機制運行以來，“誰能干就讓誰干”成為基層干部干事的鮮明導向，全區共有716名干部主動揭榜，其中公務員占到了近七成，發揮了基層公務員隊伍建功一線、銳意攻堅的重要作用。

堅持組織跟榜 優化“全周期”護航

揭榜體現了想干事的勇氣，掛帥考驗的是干成事的能力。

章丘為街鎮打造揭榜掛帥數字平臺，搭建發榜街鎮保障、出題部門幫帶、組織部門支持的“全周期”跟蹤護航鏈條，及時協調解決揭榜任務落實過程中的難題，推動各方力量、各種資源、各類要素為重點任務服務。

文祖街道是農業街道。在推進鄉村振興中打造的“泉韻鄉居”項目涉及3個黨建工作區、7個村同時開工，面對鄉村振興辦公室人員少、工程任務重的難題，街道黨工委啟動揭榜掛帥機制，鼓勵機關干部在做好本職工作的基礎上，投入到重點工作任務中來。很快73名揭榜干部迅速深入項目現場，化身為“流動監督員”，每日督導工期進度和安全施工情況，發現問題及時上報，相關部門分類對存在問題限時整改，項目推進、問題解決效率較以往提升70%。

干部在一線攻堅克難，難免遇到困難，需要組織全力保障、精準賦能。章丘結合新錄用公務員“青苗培優”行動，聚焦事業發展、干部成長所需，組建了150余人的“導師團”，為揭榜年輕公務員提供“一對一”智力支持，為基層干事和干部成長保駕護航。

堅持科學評榜 效能常態化延伸

如今，“揭榜掛帥”已升級為常態化制度設計，公務員全過程主導榜單設計、全鏈條參與攻堅實施、全方位評價成果轉化，不僅成為了攻堅重點項目的破題關鍵，也成為了推動各項工作的嶄新常態。

為了讓“揭榜掛帥”機制的效能持續釋放，區委組織部指導各單位對榜單完成情況進行復盤分析、經驗總結，將落實榜單過程中行之有效的機制模式固定下來、形成制度成果，讓“揭榜掛帥”不僅是解決了某項工作，更能夠完善一批機制、形成一批經驗、補齊一批短板。

位于章丘主城區的雙山街道，處于城市蝶變、治理提升、服務更新的一線前沿，轄區共有26個社區，居民構成、周邊業態、居民訴求各不相同。為了全面提升社區精治水平，街道發起城市社區專題“揭榜掛帥”，引導群眾出題、揭榜領題、社區答題。揭榜以來，魯能、唐王山、山水等社區揭榜認領了物業提升、飛線治理、黨群服務空間建設等一系列事項，通過集中攻堅、靶向發力，揭榜項目均如期順利完成。

為了讓各社區共享經驗、全面推廣，街道探索“揭榜社區出經驗、推廣社區做延伸”工作模式，將好的做法固化成治理模式，推動閑置共享、“15分鐘黨群服務圈”“紅背包”“紅印章”志愿服務等多項做法，實現了“揭榜一件事”帶動“提升一領域”的加成效應。

“十五五”開局，新一輪“榜單”正在醞釀，圍繞新課題，必將有一批干部站出來、沖上去，成為驅動區域高質量發展的強力引擎。

編輯：杜 輝

二審：周愛軍

三審：鹿智波

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